青島實施流程再造推動安全監(jiān)管數(shù)字化
構(gòu)建城市風(fēng)險“一張圖”

啟動綜合風(fēng)險評估，梳理城市公共風(fēng)險信息1882個；摸清重點監(jiān)管企業(yè)基本信息，建立“一企一檔”……青島市通過實施流程再造，構(gòu)建城市風(fēng)險“一張圖”，從源頭上防范和化解各類隱患。

針對企業(yè)多、任務(wù)重、鎮(zhèn)街監(jiān)管力量薄弱等現(xiàn)實問題，青島市應(yīng)急管理局以“100%不出事”的目標(biāo)做好安全管理，以“100%要出事”的假設(shè)做好應(yīng)急準(zhǔn)備，推動執(zhí)法監(jiān)督流程再造。

除重點監(jiān)管企業(yè)外，把重點人員密集場所、小微企業(yè)、九小場所等問題多發(fā)領(lǐng)域也納入其中，所有企業(yè)“一圖盡收”、所有風(fēng)險“一圖顯示”、所有執(zhí)法行為“一圖追溯”，實施市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街）三級獨立“掛圖作戰(zhàn)”。通過大數(shù)據(jù)分析，讓各級執(zhí)法人員對執(zhí)法檢查去了哪些企業(yè)、企業(yè)隱患在哪、隱患整改情況等全過程信息“一鍵全知道”，做到心中有數(shù)、有的放矢。

“我們的監(jiān)管工作與時俱進(jìn)，借助大數(shù)據(jù)、云平臺等先進(jìn)技術(shù)實現(xiàn)系統(tǒng)對接、數(shù)據(jù)融合、勤務(wù)在線、管理一體，搭建起一個以企業(yè)為主體、以第三方服務(wù)為支撐、以網(wǎng)格化管理為統(tǒng)籌，以執(zhí)法監(jiān)管為抓手的基層‘互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)’監(jiān)管信息化平臺?！鼻鄭u市應(yīng)急管理局局長張建剛介紹，青島打造扁平化應(yīng)急指揮與安全監(jiān)管“智慧云”，包括應(yīng)急指揮平臺、安全生產(chǎn)監(jiān)管平臺（安監(jiān)云）、網(wǎng)格化平臺。

在應(yīng)急指揮方面，實現(xiàn)由綜合協(xié)調(diào)調(diào)度“一點核心”向綜合協(xié)調(diào)調(diào)度與專業(yè)應(yīng)急處置“兩點并重”的轉(zhuǎn)變。在安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法方面，做到知道監(jiān)管責(zé)任、知道工作任務(wù)、知道監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)；清楚企業(yè)底數(shù)情況、清楚風(fēng)險管控情況、清楚隱患清零情況、清楚處罰到位情況、清楚實時排名情況。在社區(qū)安全巡查方面，通過網(wǎng)格員對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為和安全生產(chǎn)事故隱患等重要信息及時發(fā)現(xiàn)、及時處理，重要事件隨時通過APP向上一級報告。

流程再造，需要標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。青島市應(yīng)急管理局組織編寫商務(wù)樓宇、賓館酒店、大型商場、中小學(xué)校、養(yǎng)老機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等8個重點服務(wù)領(lǐng)域《風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系實施指南》，在全市有序組織實施，填補了我省重點服務(wù)領(lǐng)域安全管理標(biāo)準(zhǔn)空白。（記者 李媛 薄克國）