《關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》發(fā)布，提出建立貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)體系
廣東將加快出臺(tái)對(duì)港澳跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單

中共中央 國務(wù)院日前發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》），提出到2022年，貿(mào)易結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，貿(mào)易效益顯著提升，貿(mào)易實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，建立貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)、政策、統(tǒng)計(jì)、績(jī)效評(píng)價(jià)體系。

當(dāng)前，廣東為應(yīng)對(duì)國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，正從優(yōu)化出口、擴(kuò)大進(jìn)口、促進(jìn)協(xié)調(diào)、培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)等多方面著手，加快從貿(mào)易大省向貿(mào)易強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，推動(dòng)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。

記者從廣東省商務(wù)廳獲悉，目前廣東正以規(guī)則對(duì)接促進(jìn)對(duì)港澳服務(wù)業(yè)實(shí)質(zhì)性開放，爭(zhēng)取國家支持盡快出臺(tái)對(duì)港澳跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單及管理辦法。同時(shí)，推進(jìn)建設(shè)實(shí)體化全球溯源中心、全球報(bào)關(guān)系統(tǒng)、國際分撥中心、全球配送中心。

新興市場(chǎng)出口增長(zhǎng)較快

《意見》提出，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高貿(mào)易發(fā)展質(zhì)量和效益；培育新業(yè)態(tài)，增添貿(mào)易發(fā)展新動(dòng)能。這意味著要加快優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)與質(zhì)量，拓寬海外市場(chǎng)；要更加主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口，促進(jìn)貿(mào)易平衡。

今年以來，廣東先后出臺(tái)實(shí)施“穩(wěn)外貿(mào)九條”“外貿(mào)高質(zhì)量穩(wěn)定發(fā)展32條”等重點(diǎn)政策，從主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口、推進(jìn)出口市場(chǎng)多元化、培育新業(yè)態(tài)、深化管理體制改革、加強(qiáng)“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作等多個(gè)方面推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。

搶訂單、拓市場(chǎng)是眾多外貿(mào)企業(yè)的重頭戲。“近5年我們?cè)谠侥蠣I(yíng)業(yè)額年均增長(zhǎng)30%，預(yù)計(jì)2020年可進(jìn)入越南市場(chǎng)前三。”在今年8月底的廣東越南進(jìn)出口商品交易會(huì)上，格力電器海外銷售公司總經(jīng)理助理李紫鵬這樣說。

11月閉幕的第126屆廣交會(huì)上，4300多家廣東企業(yè)累計(jì)出口成交額115億美元，占大會(huì)總成交額近四成。前三季度，廣東還在俄羅斯、墨西哥、越南等“一帶一路”沿線市場(chǎng)舉辦境外自辦展會(huì)23場(chǎng)，幫助企業(yè)不斷拓寬出口市場(chǎng)。前三季度，廣東貨物出口3.13萬億元、增長(zhǎng)2.1%。其中，對(duì)“一帶一路”沿線國家、歐盟出口分別增長(zhǎng)8.4%、11%，貿(mào)易伙伴更趨多元化。

擴(kuò)大進(jìn)口措施同樣豐富：擴(kuò)大汽車平行進(jìn)口、加強(qiáng)飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)、打造進(jìn)口產(chǎn)品集散中心和重點(diǎn)平臺(tái)、放寬跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)進(jìn)口業(yè)務(wù)試點(diǎn)……

今年1-9月，廣東平行進(jìn)口汽車到港共10014輛，全國第一家平行進(jìn)口汽車“保稅+會(huì)展”中心近期也落戶廣州。

廣東正加快建設(shè)全國首個(gè)食品B2B2C集散中心、湛江打造進(jìn)境水海產(chǎn)品和凍肉集散中心、云浮建設(shè)中澳農(nóng)牧（肉牛）物流基地等大型項(xiàng)目，帶動(dòng)進(jìn)口增長(zhǎng)。其中，湛江水產(chǎn)國際貿(mào)易聯(lián)合體已正式運(yùn)營(yíng)，今年1-9月水海產(chǎn)品進(jìn)口額大幅增長(zhǎng)175.6%；云浮中澳農(nóng)牧物流基地預(yù)計(jì)明年5月投產(chǎn)。

當(dāng)前，廣東還擴(kuò)大廣深珠莞跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)進(jìn)口業(yè)務(wù)試點(diǎn)范圍，積極開展網(wǎng)購保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)，力爭(zhēng)今年底全省跨境電商進(jìn)口額達(dá)450億元、增長(zhǎng)50%。

廣東服貿(mào)發(fā)展走在全國前列

大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，是我國推動(dòng)貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。

近年來，廣東服務(wù)貿(mào)易發(fā)展走在全國前列。2016年，廣東服務(wù)貿(mào)易規(guī)模首次居全國第一；2017年，廣東服務(wù)貿(mào)易總額首次突破1萬億元大關(guān)。2018年，廣東服務(wù)貿(mào)易占對(duì)外貿(mào)易比重達(dá)16%；其中，廣州、深圳服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)形成16條經(jīng)驗(yàn)在全國復(fù)制推廣，經(jīng)驗(yàn)數(shù)量居全國首位。

今年以來，廣州又推出新一輪40項(xiàng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)任務(wù)，目前服務(wù)貿(mào)易占對(duì)外貿(mào)易比重達(dá)28.3%，高于全國平均水平。

“下一步，廣東應(yīng)在服務(wù)貿(mào)易和高科技產(chǎn)品出口方面加大力度?！敝袊澜缳Q(mào)易組織研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)霍建國建議，當(dāng)前服務(wù)貿(mào)易不強(qiáng)仍是制約我國貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的短板，廣東、尤其是深圳應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大開放，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力和開拓市場(chǎng)的能力，提高服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平和競(jìng)爭(zhēng)力，加快擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易出口，緩解我國服務(wù)貿(mào)易存在較大逆差的情況，為貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

中國（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林指出，當(dāng)前我國對(duì)外開放正呈現(xiàn)三大趨勢(shì)：從制造業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹鞯拈_放轉(zhuǎn)向以服務(wù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)的開放；從商品和要素流動(dòng)型開放轉(zhuǎn)向規(guī)則等制度型開放；從經(jīng)濟(jì)全球化的積極參與者轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)全球化的重要推動(dòng)者。

“廣東應(yīng)以高水平開放形成廣東市場(chǎng)化改革和高質(zhì)量發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步促進(jìn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易協(xié)作?！边t福林表示。

前三季度廣東自貿(mào)區(qū)外貿(mào)快速增長(zhǎng)22.9%

《意見》提出，充分發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)示范引領(lǐng)作用，高水平建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港，其中制度創(chuàng)新是核心。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)也正成為廣東推動(dòng)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)。據(jù)海關(guān)總署廣東分署統(tǒng)計(jì)，今年前三季度，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)出口總值2314億元，同比增長(zhǎng)22.9%，增速遠(yuǎn)超全省平均增速，在外貿(mào)發(fā)展中優(yōu)勢(shì)明顯。其中，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的深圳前海灣保稅港區(qū)、廣州南沙保稅港區(qū)合計(jì)同比增長(zhǎng)28.9%，比全省外貿(mào)增速高30個(gè)百分點(diǎn)。

數(shù)據(jù)背后，是以制度創(chuàng)新為核心的積極探索。自2015年4月正式掛牌運(yùn)作以來，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)形成了456項(xiàng)創(chuàng)新制度?！白再Q(mào)試驗(yàn)區(qū)可在更大領(lǐng)域和范圍內(nèi)進(jìn)行機(jī)制體制創(chuàng)新和加大對(duì)外開放的壓力測(cè)試，為其他地區(qū)探索實(shí)踐更多改革經(jīng)驗(yàn)?！焙ｊP(guān)總署廣東分署自貿(mào)處處長(zhǎng)黃祖活表示。

廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)貿(mào)易便利化績(jī)效評(píng)價(jià)體系數(shù)據(jù)顯示，近三年廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)貿(mào)易便利化水平逐年提高，貿(mào)易便利化指數(shù)分別提升8.32、2.3和17.9個(gè)百分點(diǎn)。

“深化粵港澳合作是廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新的最大特色和優(yōu)勢(shì)?！秉S祖活說，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所在地海關(guān)加強(qiáng)與港澳海關(guān)協(xié)調(diào)合作，陸續(xù)落實(shí)粵港兩地跨境快速通關(guān)、深港陸空聯(lián)運(yùn)、來往港澳小型船舶內(nèi)外貿(mào)同船運(yùn)輸、港澳游艇自由行、澳門機(jī)動(dòng)車便捷進(jìn)出橫琴、珠海與澳門海關(guān)機(jī)檢結(jié)果參考互認(rèn)等具有港澳特色的制度創(chuàng)新舉措。

比如在粵港檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)制度下，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)口岸通檢時(shí)間縮短到3小時(shí)內(nèi)，相比傳統(tǒng)的檢查驗(yàn)流程減少11天以上。

此外，記者從廣東省商務(wù)廳獲悉，目前廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正以規(guī)則對(duì)接促進(jìn)對(duì)港澳服務(wù)業(yè)實(shí)質(zhì)性開放，爭(zhēng)取國家支持盡快出臺(tái)對(duì)港澳跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單及管理辦法，并推進(jìn)建設(shè)實(shí)體化全球溯源中心、全球報(bào)關(guān)系統(tǒng)、國際分撥中心、全球配送中心。（記者 陳曉 見習(xí)記者 丁慧 實(shí)習(xí)生 黃婷）