新華社沈陽12月2日電 題：東北經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生十個(gè)新變化

新華社記者徐揚(yáng)、王炳坤、汪偉

變化的東北讓人們看到了新的希望。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，十個(gè)積極信號(hào)折射出這片沃土的旺盛活力與巨大潛力。

——經(jīng)濟(jì)開始恢復(fù)性增長。與前幾年遭遇寒冬相比，東北經(jīng)濟(jì)已走出了最困難的階段。雖然3省總體上仍存在分化態(tài)勢，但作為東北經(jīng)濟(jì)半壁江山的遼寧，經(jīng)濟(jì)增速已連續(xù)7個(gè)季度保持在5%以上，與全國平均水平的差距在逐漸縮小。中國東北振興研究院副院長李凱說，遼寧筑底企穩(wěn)，將有力牽引整個(gè)東北經(jīng)濟(jì)進(jìn)入恢復(fù)性增長通道。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向多點(diǎn)支撐。“工業(yè)一柱擎天,結(jié)構(gòu)單一”的“二人轉(zhuǎn)”是東北經(jīng)濟(jì)的突出問題。近年來，東北一批新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能加速成長。今年前三季度，黑龍江、遼寧兩省的高技術(shù)制造業(yè)增加值同比分別增長12.3%和25.0%，遠(yuǎn)高于工業(yè)增速。其中新能源汽車、機(jī)器人、衛(wèi)星、新材料等產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)搶眼，一批“小巨人”和“隱形冠軍”企業(yè)悄然長大。

——民營企業(yè)不再“跑龍?zhí)住薄薪?jīng)濟(jì)曾在東北一家獨(dú)大。今年前三季度，民間投資在遼寧省固定資產(chǎn)投資中三分天下有其二；今年8月，2019全國“民營企業(yè)500強(qiáng)”榜單出爐，遼寧籍企業(yè)由去年的6家增加到11家。民營企業(yè)的“搞配套”“跑龍?zhí)住钡匚徽诟淖儭?/p>

——投資正過山海關(guān)。去年以來，德國寶馬、沙特阿美、恒大、京東、阿里等紛紛在東北投資新建或擴(kuò)建大型項(xiàng)目。東北摘掉了“投資不過山海關(guān)”的帽子，正形成“投資正過山海關(guān)”的勢頭。

——改善營商環(huán)境有效果。投資潮涌背后是營商環(huán)境之變。從“企業(yè)開辦不超過3天”，到“建設(shè)工程審批不超過90個(gè)工作日”，從配備“項(xiàng)目管家”“企業(yè)秘書”，到整頓“新官不理舊賬”，東北痛下決心改變營商環(huán)境。中國忠旺控股有限公司董事長路長青說：“辦事不用求人、政府一諾千金，東北營商環(huán)境建設(shè)抓住了問題的牛鼻子?！?/p>

——改革主動(dòng)性大大增強(qiáng)。遼寧省委改革辦副主任李方喜說，經(jīng)濟(jì)下行壓力巨大的這幾年，倒逼著東北各項(xiàng)改革向深水區(qū)挺進(jìn)。去年以來，遼寧大規(guī)模推進(jìn)的縣鄉(xiāng)財(cái)政“分灶吃飯”、大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”、事業(yè)單位整合等重大改革，都是省委省政府主動(dòng)作為的結(jié)果。

——國企改革力度持續(xù)加大。去年以來，東北國企改革重招頻出。如央企招商局集團(tuán)整合大連港和營口港、民企沙鋼入主東北特鋼。近期，備受關(guān)注的沈陽機(jī)床集團(tuán)重組落定，央企通用技術(shù)成第一大股東。遼寧省國資委主任李偉說，這幾年全省國企改革辦成了過去想辦而沒有辦成的大事，形勢面貌煥然一新。

——開放意識(shí)強(qiáng)了、“朋友圈”大了。目前，東北形成了遼寧、黑龍江“一南一北”兩大自貿(mào)區(qū)遙相呼應(yīng)的開放新局面。“東北深度融入經(jīng)濟(jì)全球化大格局，開放的意識(shí)強(qiáng)了，在東北亞經(jīng)濟(jì)合作中的前沿、樞紐作用日益顯現(xiàn)，構(gòu)建了向北開放的新格局?！苯?jīng)濟(jì)學(xué)家常修澤說。

——發(fā)展方式由“粗”轉(zhuǎn)“精”。政績考核不唯GDP、不能為眼前利益而犧牲長遠(yuǎn)發(fā)展……遼寧社會(huì)科學(xué)院副院長梁啟東說，東北過去偏向于要素驅(qū)動(dòng)，常有“速度焦慮”，如今增強(qiáng)“質(zhì)量關(guān)切”，更加注重效益和區(qū)域平衡，倡導(dǎo)綠水青山、冰天雪地也是“金山銀山”，發(fā)展方式正由粗放向精細(xì)和高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。

——解放思想奮起直追。一年多來，東北各地開展解放思想大討論。廣大干部對標(biāo)先進(jìn)找差距，深刻反思找出路，從骨子里認(rèn)識(shí)到“不改革沒有出路”“不創(chuàng)新沒有未來”。中國一重、遼陽石化、東北特鋼等大型企業(yè)通過改革起死回生。問及其中奧秘時(shí)，這些企業(yè)掌門人都說：解放思想是關(guān)鍵。