新華社北京12月2日電 題：加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)

新華社評(píng)論員

“發(fā)揮我國(guó)應(yīng)急管理體系的特色和優(yōu)勢(shì)，借鑒國(guó)外應(yīng)急管理有益做法，積極推進(jìn)我國(guó)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化”。近日，習(xí)近平總書(shū)記在主持中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表重要講話，站在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，深刻闡述應(yīng)急管理的重要作用、重要職責(zé)和重要使命，為加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)指明了方向和路徑。

應(yīng)急管理是國(guó)家治理體系和治理能力的重要組成部分。新中國(guó)成立后，黨和國(guó)家始終高度重視應(yīng)急管理工作，創(chuàng)造了許多搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急管理的奇跡，我國(guó)應(yīng)急管理體制機(jī)制在實(shí)踐中充分展現(xiàn)出自己的特色和優(yōu)勢(shì)。

我國(guó)是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國(guó)家之一，各類事故隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)交織疊加、易發(fā)多發(fā)，影響公共安全的因素日益增多?！皞湓ゲ挥荩瑸閲?guó)常道”。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，既是一項(xiàng)緊迫任務(wù)，又是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。

加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，必須抓好源頭治理，健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，真正把問(wèn)題解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。要未雨綢繆，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測(cè)預(yù)警，提升多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)早期識(shí)別和預(yù)報(bào)預(yù)警能力，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理，健全應(yīng)急預(yù)案體系；要有的放矢，實(shí)施精準(zhǔn)治理，做到預(yù)警發(fā)布精準(zhǔn)、搶險(xiǎn)救援精準(zhǔn)、恢復(fù)重建精準(zhǔn)、監(jiān)管執(zhí)法精準(zhǔn)；要依法管理，系統(tǒng)梳理和修訂應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作，運(yùn)用法治思維和法治方式提高應(yīng)急管理的法治化、規(guī)范化水平；要堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線，堅(jiān)持社會(huì)共治，積極推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)格化管理，把各方面力量充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線。

加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，隊(duì)伍是關(guān)鍵、科技是支撐。要建設(shè)一支專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、作風(fēng)過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的應(yīng)急救援隊(duì)伍。要采取多種措施加強(qiáng)國(guó)家綜合性救援力量建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍戰(zhàn)斗力建設(shè)，大力培養(yǎng)應(yīng)急管理人才，抓緊補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，提高各類災(zāi)害事故救援能力。應(yīng)急管理具有高負(fù)荷、高壓力、高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，應(yīng)急救援隊(duì)伍奉獻(xiàn)很多、犧牲很大，各方面要關(guān)心支持這支隊(duì)伍，提升職業(yè)榮譽(yù)感和吸引力。要強(qiáng)化應(yīng)急管理裝備技術(shù)支撐，優(yōu)化整合各類科技資源，推進(jìn)應(yīng)急管理科技自主創(chuàng)新，依靠科技提高應(yīng)急管理的科學(xué)化、專業(yè)化、智能化、精細(xì)化水平。

防災(zāi)減災(zāi)，人命關(guān)天；應(yīng)急管理，責(zé)重泰山。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，必須擰緊責(zé)任鏈條。只有嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，各級(jí)黨委和政府才能切實(shí)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。要建立健全重大自然災(zāi)害和安全事故調(diào)查評(píng)估制度，對(duì)玩忽職守造成損失或重大社會(huì)影響的，依紀(jì)依法追究當(dāng)事方的責(zé)任。要發(fā)揮好應(yīng)急管理部門(mén)的綜合職能和各相關(guān)部門(mén)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，銜接好“防”和“救”的責(zé)任鏈條，確保責(zé)任鏈條無(wú)縫對(duì)接，形成整體合力，為維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)長(zhǎng)治久安提供更加有力保障。