六部門(mén)強(qiáng)化全鏈條安全管理
危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛禁止掛靠經(jīng)營(yíng)

日前，交通運(yùn)輸部等六部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)了《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），將于2020年1月1日正式實(shí)施。

我國(guó)是危險(xiǎn)品的生產(chǎn)和使用大國(guó)，截至2018年底，全國(guó)共有危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)1.23萬(wàn)家，車(chē)輛37.3萬(wàn)輛，從業(yè)人員160萬(wàn)人，每天有近300萬(wàn)噸的危險(xiǎn)物品運(yùn)輸在路上，危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸量占危險(xiǎn)品運(yùn)輸總量的70%。近年來(lái)，我國(guó)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸行業(yè)管理不斷規(guī)范、發(fā)展形勢(shì)持續(xù)向好，但仍存在非法托運(yùn)、違規(guī)運(yùn)輸、運(yùn)輸車(chē)輛違規(guī)掛靠等一些漏洞和問(wèn)題。

出臺(tái)《辦法》，旨在有效預(yù)防危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。《辦法》著力強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸全鏈條安全管理，重點(diǎn)解決行業(yè)存在的八方面問(wèn)題，分別為：強(qiáng)化運(yùn)輸源頭安全管理、強(qiáng)化裝貨環(huán)節(jié)安全管理、強(qiáng)化運(yùn)輸過(guò)程安全管理、強(qiáng)化運(yùn)輸裝備安全管理、強(qiáng)化從業(yè)人員教育培訓(xùn)、統(tǒng)一車(chē)輛通行管理政策、實(shí)施小件危險(xiǎn)品豁免管理、強(qiáng)化多部門(mén)協(xié)同監(jiān)管等。

《辦法》針對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)充裝環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)縱容違規(guī)運(yùn)輸問(wèn)題，建立了裝貨查驗(yàn)制度，裝貨人要做到“五必查”（車(chē)輛是否具有有效行駛證和營(yíng)運(yùn)證；駕駛?cè)?、押運(yùn)人員是否具有有效資質(zhì)證件；運(yùn)輸車(chē)輛等是否在檢驗(yàn)合格有效期內(nèi)；所裝載的危險(xiǎn)貨物是否與運(yùn)單載明的相一致；所充裝的危險(xiǎn)貨物是否在罐式車(chē)輛罐體的適裝介質(zhì)列表范圍內(nèi)等），對(duì)不符合要求的不得充裝或者裝載。對(duì)運(yùn)輸企業(yè)對(duì)所屬車(chē)輛“掛而不管”“以包代管”等問(wèn)題，明確規(guī)定禁止危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛掛靠經(jīng)營(yíng)，建立危險(xiǎn)貨物運(yùn)單制度，明確運(yùn)輸企業(yè)在發(fā)車(chē)?yán)龣z、安全告知及車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控等方面的義務(wù)。（記者 劉志強(qiáng)）