新華社北京11月29日電（記者李延霞）為進(jìn)一步加強(qiáng)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)公司治理監(jiān)管，中國銀保監(jiān)會(huì)29日對外發(fā)布《銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)公司治理監(jiān)管評估辦法（試行）》，從股東治理、董事會(huì)治理、風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控、關(guān)聯(lián)交易等方面提出一系列指標(biāo)要求，并首次對公司治理機(jī)制失靈等情形設(shè)置調(diào)降評級項(xiàng)。

銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，規(guī)范、有效的公司治理是金融機(jī)構(gòu)長期穩(wěn)健發(fā)展的重要基石。近年來，銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)暴露出的諸多風(fēng)險(xiǎn)，歸根溯源，都是因?yàn)楣局卫頇C(jī)制的不健全或運(yùn)作失效，辦法的出臺(tái)旨在構(gòu)建起具有中國特色銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)公司治理監(jiān)管評估指標(biāo)體系。

根據(jù)辦法，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)公司治理監(jiān)管評估內(nèi)容涉及八個(gè)方面，具體包括黨的領(lǐng)導(dǎo)、股東治理、董事會(huì)治理、監(jiān)事會(huì)和高管層治理、風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控、關(guān)聯(lián)交易治理、市場約束、其他利益相關(guān)者治理。每個(gè)方面均涉及一系列合規(guī)性指標(biāo)和有效性指標(biāo)，其中商業(yè)銀行公司治理評價(jià)指標(biāo)共計(jì)162項(xiàng)，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)公司治理評價(jià)指標(biāo)共計(jì)163項(xiàng)。

辦法將銀行保險(xiǎn)公司治理監(jiān)管評估結(jié)果分為A、B、C、D、E共5個(gè)等級，并首次對公司治理機(jī)制失靈等情形設(shè)置調(diào)降評級項(xiàng)，相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)問題一旦發(fā)生，則該機(jī)構(gòu)評價(jià)等級直接降為最低級（E級）。辦法還增設(shè)額外加分指標(biāo)，對銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的企業(yè)文化、經(jīng)營理念、創(chuàng)新精神、客戶服務(wù)等“軟指標(biāo)”進(jìn)行評價(jià)。

辦法明確，公司治理監(jiān)管評估結(jié)果作為監(jiān)管部門合理配置監(jiān)管資源、采取監(jiān)管措施和行動(dòng)的重要依據(jù)，并在市場準(zhǔn)入、現(xiàn)場檢查立項(xiàng)、監(jiān)管評級、監(jiān)管通報(bào)等環(huán)節(jié)加以運(yùn)用。

銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，將根據(jù)公司治理評估結(jié)果，對銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展公司治理分類監(jiān)管，對不同等級的機(jī)構(gòu)依法采取不同的監(jiān)管方式。