新華社北京11月27日電 題：中國應(yīng)對氣候變化工作取得明顯成效 將積極建設(shè)性推進(jìn)氣候多邊進(jìn)程

新華社記者高敬、胡璐

《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動(dòng)2019年度報(bào)告》27日正式發(fā)布。在國務(wù)院新聞辦舉行的發(fā)布會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民說，中國應(yīng)對氣候變化工作取得明顯成效。中國將繼續(xù)發(fā)揮建設(shè)性作用，維護(hù)多邊主義制度框架，全力支持即將召開的聯(lián)合國氣候變化框架公約第25次締約方大會(huì)取得積極成果。

基本扭轉(zhuǎn)溫室氣體排放快速增長的局面

“中國應(yīng)對氣候變化工作取得明顯成效?！壁w英民說，當(dāng)天發(fā)布的年度報(bào)告對此有比較全面的反映。

他介紹，減緩氣候變化工作全面推進(jìn)。初步核算，2018年全國碳排放強(qiáng)度比2005年下降45.8%，且已經(jīng)提前達(dá)到2020年碳排放強(qiáng)度比2005年下降40%-45%的承諾，基本扭轉(zhuǎn)了溫室氣體排放快速增長的局面，非化石能源占能源消費(fèi)的比重達(dá)到14.3%。

同時(shí)，適應(yīng)氣候變化和減緩氣候變化同樣重要，我國適應(yīng)氣候變化工作有序開展。應(yīng)對氣候變化體制機(jī)制不斷完善。碳市場建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。

趙英民說，中國積極參與全球氣候治理。在《巴黎協(xié)定》實(shí)施細(xì)則的談判中，我們積極提出中國方案，為談判取得成功做出了重要貢獻(xiàn)。堅(jiān)持多邊主義，堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”等原則，在全球氣候治理中不斷發(fā)揮著重要的建設(shè)性作用。

將應(yīng)對氣候變化融入“十四五”規(guī)劃

趙英民說，我們將繼續(xù)實(shí)施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略，將應(yīng)對氣候變化融入“十四五”國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要和生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃當(dāng)中。

他介紹，“十四五”期間應(yīng)對氣候變化工作初步考慮有五個(gè)方面：

一是繼續(xù)采取措施控制溫室氣體排放。積極穩(wěn)妥地支持和鼓勵(lì)部分地方和重點(diǎn)行業(yè)結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際開展達(dá)峰行動(dòng)，制定明確的達(dá)峰目標(biāo)、路線圖和落實(shí)方案。繼續(xù)將單位GDP二氧化碳排放下降率作為一個(gè)指標(biāo)。開展非二氧化碳溫室氣體排放管理。進(jìn)一步加快低碳技術(shù)的推廣應(yīng)用和低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是進(jìn)一步加快碳市場建設(shè)。在“十四五”期間，期望基本建成制度完善、交易活躍、監(jiān)管嚴(yán)格、公開透明的全國碳市場，實(shí)現(xiàn)全國碳排放權(quán)交易市場的平穩(wěn)有效運(yùn)行。

三是進(jìn)一步完善體制機(jī)制，健全應(yīng)對氣候變化的法律法規(guī)。

四是推動(dòng)構(gòu)建更加公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。

五是堅(jiān)持減緩與適應(yīng)并重，強(qiáng)化適應(yīng)氣候變化的工作。

中國將積極建設(shè)性推進(jìn)氣候多邊進(jìn)程

趙英民提出，聯(lián)合國氣候變化框架公約第25次締約方大會(huì)的主要任務(wù)中，首先要努力完成《巴黎協(xié)定》實(shí)施細(xì)則遺留問題的談判。只有全面結(jié)束談判，才能在2020年以后開啟全面實(shí)施《巴黎協(xié)定》的階段。

二是推動(dòng)資金問題取得積極進(jìn)展。“當(dāng)前氣候多邊進(jìn)程面臨的最大問題是發(fā)達(dá)國家提供支持的政治意愿不足?！彼f，希望發(fā)達(dá)國家以透明、可預(yù)見、基于公共資金的方式，向發(fā)展中國家提供充足、持續(xù)、及時(shí)的支持，包括兌現(xiàn)到2020年每年向發(fā)展中國家提供1000億美元的氣候資金承諾，并在此基礎(chǔ)上提出加強(qiáng)對發(fā)展中國家資金支持的目標(biāo)、路線圖和時(shí)間表，同時(shí)切實(shí)提高資金支持的透明度。

同時(shí)，大會(huì)要做好2020年前行動(dòng)和力度的盤點(diǎn)。堅(jiān)定發(fā)出支持多邊主義的強(qiáng)烈政治信號。

趙英民表示，中國作為最大的發(fā)展中國家，始終堅(jiān)定支持多邊主義，立足國情百分之百落實(shí)自己的承諾，積極建設(shè)性推進(jìn)氣候多邊進(jìn)程。中國愿與各方共同努力，推動(dòng)大會(huì)取得成功，為《巴黎協(xié)定》全面有效實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。