11月26日，民航局通用航空工作領(lǐng)導(dǎo)小組第五次全體會議召開，旨在全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神，鞏固“不忘初心，牢記使命”主題教育成果，進一步貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于民航工作系列重要指示批示精神，總結(jié)民航局通用航空工作領(lǐng)導(dǎo)小組第四次全體會議以來在促進通用航空發(fā)展方面取得的成效，檢視當(dāng)前主要問題，部署進一步深化改革、開啟通用航空高質(zhì)量發(fā)展新進程的工作任務(wù)。民航局局長、民航局通用航空工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長馮正霖在會上強調(diào)，要堅持“放管結(jié)合、以放為主、分類管理”發(fā)展理念，提高治理能力，完善治理體系，開啟通用航空高質(zhì)量發(fā)展新進程。民航局副局長李健、呂爾學(xué)出席會議并對通航發(fā)展提出要求。

會議上，民航局運輸司代表領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位做了整體匯報，民航七個地區(qū)管理局分別匯報了本轄區(qū)通用航空發(fā)展工作情況，就目前依然存在的問題及下一步工作措施提出了意見和建議。

一年多來，我國通用航空呈現(xiàn)出傳統(tǒng)業(yè)務(wù)持續(xù)增長，新興業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展的喜人局面。截至今年10月底，頒證通用機場總數(shù)已達240座，在中國民航歷史上首次超過運輸機場數(shù)量（238座）；通用航空企業(yè)475家，較2018年底凈增53家；機隊規(guī)模2637架，凈增142架；作業(yè)飛行87.4萬小時，同比增長11.7%；實名登記無人機37.6萬架，凈增10萬架，各類飛行121萬小時。

馮正霖說，自民航局通用航空工作領(lǐng)導(dǎo)小組第四次全體會議以來，民航局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，踐行“放管結(jié)合、以放為主、分類管理”理念，有的放矢、多措并舉、協(xié)同共治，優(yōu)化通用航空運營環(huán)境，激發(fā)市場活力，推動通用航空高質(zhì)量發(fā)展取得了明顯進展。主要表現(xiàn)在通用航空“放管服”改革成效凸顯，通用航空運營保障體系日趨完善，通用航空服務(wù)能力顯著提升，通用航空“全國一盤棋”理念深入人心。

馮正霖指出，應(yīng)清醒認識到目前通用航空發(fā)展面臨的形勢依然嚴峻，主要體現(xiàn)在法規(guī)體系重構(gòu)尚需大力推進，服務(wù)保障體系建設(shè)尚需加速，政策支持體系尚待優(yōu)化，安全發(fā)展基礎(chǔ)尚待夯實，行業(yè)監(jiān)管能力尚待提高，協(xié)同共治尚待加強。通用航空發(fā)展到今天己經(jīng)步入了改革的“深水區(qū)”，核心資源瓶頸需要突破，治理能力需要提升，治理體系需要完善。必須要增強緊迫感、責(zé)任感，準確把握當(dāng)前通用航空面臨的形勢，深刻檢視存在的問題，堅持問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向，堅定不移地深化通用航空改革，不斷提升通用航空治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平。

馮正霖強調(diào)，在下一步的工作中，要完善體系、夯實基礎(chǔ)，進一步激發(fā)通用航空市場活力。在通用航空的發(fā)展關(guān)鍵時期，要始終堅持“讓通用航空器飛起來，讓飛行愛好者熱起來”的目標不動搖，堅持“放管服”改革不動搖，不斷激發(fā)市場活力，推動通用航空高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足人民日益增長的美好生活需求。一要堅持“找差距，抓落實”，確保通用航空“放管服”改革取得新成效。加快法規(guī)體系重構(gòu)，做實通用航空“分類管理”，推進通用航空信用評價體系建設(shè)，實施重點監(jiān)管、精準監(jiān)管；加快完善服務(wù)保障體系，確保通用航空飛得起來、飛得順暢；加強政策支持引導(dǎo)力度，激發(fā)通用航空市場需求；加速改革成果轉(zhuǎn)化，為通用航空發(fā)展注入新動能。

二要堅持“補短板、強弱項”，夯實通用航空可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。企業(yè)要落實安全主體責(zé)任，加強“三基”建設(shè)，同時，民航局和民航各地區(qū)管理局要研究符合通用航空發(fā)展規(guī)律的安全管理辦法，實施精準監(jiān)管；加強監(jiān)管能力建設(shè)，提升監(jiān)管隊伍的專業(yè)素質(zhì)和能力水平。

三要堅信“一定能、一定行”，推動通用航空高質(zhì)量發(fā)展。協(xié)同推動低空空域管理改革，以推動深化四川省低空空域綜合管理改革試點為契機，構(gòu)建新型空域管理模式，實現(xiàn)空域資源對通用航空的有效供給；科學(xué)推進通用機場建設(shè)，推動大型城市的“1+N”機場建設(shè)模式，在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)具備常設(shè)口岸功能的通用機場，結(jié)合偏遠地區(qū)基本航空服務(wù)需求建設(shè)通用機場；大力促進協(xié)同聚力發(fā)展，重點做好與相關(guān)國家部委、地方政府的協(xié)調(diào)工作，完善工作界面、統(tǒng)一監(jiān)管標準，簡化審批手續(xù)；會同相關(guān)部委，積極協(xié)調(diào)提高通用機場建設(shè)審批效率，幫助企業(yè)降本增效。