我省綜合施策助推規(guī)模豬場提速發(fā)展
生豬生產(chǎn)，止跌企穩(wěn)回升了

記者26日從省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳獲悉，經(jīng)綜合施策、多方努力，我省生豬生產(chǎn)自9月開始止跌企穩(wěn)回升。對全省年出欄500頭以上規(guī)模豬場的監(jiān)測顯示，10月底生豬存欄環(huán)比增加1.8%，能繁母豬存欄環(huán)比增加14.4%；對全省25個生豬主產(chǎn)縣月度統(tǒng)計，10月生豬存欄環(huán)比增加3.2%，能繁母豬存欄環(huán)比增加14.4%。

當(dāng)前，全省規(guī)模豬場生產(chǎn)已進入上升發(fā)展通道，大型規(guī)模豬場增養(yǎng)補欄積極性較高，主產(chǎn)區(qū)大型企業(yè)集團豬場建設(shè)提速，主銷區(qū)增養(yǎng)推進有序。

國家統(tǒng)計局中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心25日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，本月中旬生豬（外三元）每公斤價格為34.6元，較本月上旬下降5.4元，降幅為13.5%。

省肉類協(xié)會副秘書長吳義清分析，肉價下降，是綜合因素作用的結(jié)果：“一是10月漲幅過大漲速過快，消費端難以承受，價格正?；卣{(diào)；二是供給端，前期持續(xù)上漲過程中因惜售累積了大量體重超大的肥豬，市場價格一旦下跌，就出現(xiàn)部分企業(yè)拋售的情況，短期形成超賣；三是政府調(diào)控，輿論引導(dǎo)；四是增加進口來源，特別是對加拿大豬肉解禁，凍品庫存開始拋售。企業(yè)都想在春節(jié)前銷售旺季拋空庫存，控制風(fēng)險?！?/p>

一系列扶持政策的出臺，促進了規(guī)模豬場復(fù)養(yǎng)。上月，省政府辦公廳出臺《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)推動生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，針對今年以來生豬產(chǎn)能明顯下滑、豬肉供應(yīng)相對偏緊問題，從加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)、加大財政金融等政策支持力度、取消超出法律法規(guī)的禁養(yǎng)規(guī)定、保障生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地、強化豬肉市場供應(yīng)等方面提出具體政策措施。將全省70%豬肉自給率總目標細化分解到各設(shè)區(qū)市，鼓勵生豬主銷區(qū)支持主產(chǎn)區(qū)發(fā)展生豬生產(chǎn)，按照“誰受益、誰補償”原則，建立銷區(qū)向產(chǎn)區(qū)實施生態(tài)補償機制。

今年8月以來，省級財政下達2.61億元補助資金，支持各地恢復(fù)生豬生產(chǎn)，統(tǒng)籌2019年省以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等專項資金支持種豬場、規(guī)模豬場防疫設(shè)施建設(shè)等。近日將再增加1.35億元對全省種豬增養(yǎng)和地方豬生物保種給予補助，啟動生豬養(yǎng)殖大縣良種補貼政策。各地也已安排5億多元支持生豬生產(chǎn)。

我省還創(chuàng)新養(yǎng)殖用地保障政策，規(guī)范禁養(yǎng)區(qū)管理，將生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地納入各地國土空間規(guī)劃，把符合規(guī)劃、生態(tài)循環(huán)型豬場的發(fā)展用地需求列入新增建設(shè)用地計劃，鼓勵使用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標保障生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。目前，我省主產(chǎn)區(qū)豬場建設(shè)提速，主銷區(qū)增養(yǎng)推進有序，生豬產(chǎn)能將進一步恢復(fù)。

在養(yǎng)豬扶持政策和養(yǎng)豬效益雙重利好的驅(qū)動下，預(yù)計規(guī)模豬場復(fù)養(yǎng)、增養(yǎng)的積極性將進一步提高，生豬產(chǎn)能將加快恢復(fù)。“但是產(chǎn)能的恢復(fù)需要時間，當(dāng)前全國范圍內(nèi)能繁母豬產(chǎn)能下降明顯，再加上生豬生產(chǎn)具有較強的周期性，從母豬懷孕到育肥豬上市至少要10個月，短期內(nèi)豬肉市場供需依然偏緊，豬價恐將繼續(xù)高位震蕩運行。”吳義清說，到明年四季度，豬價有望逐步回落。

從長遠出發(fā)，如何增強豬肉供應(yīng)保障能力？去年底，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于推進畜牧業(yè)綠色發(fā)展的意見》，明確產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化的重點任務(wù)，并綜合考慮資源稟賦條件、生態(tài)環(huán)保要求、市場供給保障等因素，首次提出“到2022年，全省豬肉自給率達到70%以上，蘇中地區(qū)達到80%以上，蘇南地區(qū)達到30%以上”的目標任務(wù)。

立足基礎(chǔ)產(chǎn)能，我省正從加大種豬引進、加快推進規(guī)模企業(yè)布局建設(shè)等方面入手，加快推進生豬增養(yǎng)補欄。9月，立華、溫氏、牧原、漢世偉、加華等5家企業(yè)新增種豬4萬余頭；10月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對江蘇溫氏、立華牧業(yè)等8家大型養(yǎng)豬企業(yè)月度統(tǒng)計，能繁母豬存欄環(huán)比增加8.2%，新增種豬2萬余頭。記者從各地了解到，為擴大本地種豬數(shù)量，如東對引進國外種公豬每頭補貼3500元，海安對年內(nèi)引進純種母豬每頭補貼1500元，泰州對從外地引進母豬每頭補貼200元。

各地還加強招引龍頭企業(yè)，建設(shè)一批集良種繁育、商品生產(chǎn)為一體的現(xiàn)代化生產(chǎn)基地，推動生豬產(chǎn)業(yè)提檔升級。徐州市引進立華、溫氏等11家大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)，預(yù)計今年底項目基地出欄生豬50萬頭，2020年產(chǎn)能達174萬頭。宿遷市泗洪德康農(nóng)牧百萬頭生豬養(yǎng)殖基地于2020年底前全部建成，新增產(chǎn)能105萬頭?；窗彩性诮ǖ臐i水比米農(nóng)牧等5個大型豬場預(yù)計新增母豬4.6萬頭，年出欄生豬60萬頭。揚州市加快5個生豬養(yǎng)殖集聚區(qū)建設(shè)，其中年出欄40萬頭的寶應(yīng)養(yǎng)殖基地已建成投產(chǎn)，3個養(yǎng)殖場已開工建設(shè)。（記者 吳瓊）