新華社北京11月22日電（記者李延霞）為規(guī)范保險(xiǎn)資產(chǎn)管理產(chǎn)品業(yè)務(wù)發(fā)展，統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，銀保監(jiān)會(huì)22日就保險(xiǎn)資產(chǎn)管理產(chǎn)品管理辦法公開征求意見。

《保險(xiǎn)資產(chǎn)管理產(chǎn)品管理暫行辦法（征求意見稿）》明確了保險(xiǎn)資管產(chǎn)品定位和形式。保險(xiǎn)資管產(chǎn)品定位為私募產(chǎn)品，面向合格投資者非公開發(fā)行，產(chǎn)品形式包括債權(quán)投資計(jì)劃、股權(quán)投資計(jì)劃和組合類保險(xiǎn)資管產(chǎn)品等。

產(chǎn)品發(fā)行機(jī)制方面，辦法結(jié)合保險(xiǎn)資管產(chǎn)品特點(diǎn)，推進(jìn)債權(quán)投資計(jì)劃和股權(quán)投資計(jì)劃注冊(cè)發(fā)行、組合類保險(xiǎn)資管產(chǎn)品登記發(fā)行，取消首單組合類保險(xiǎn)資管產(chǎn)品核準(zhǔn)要求。同時(shí)，對(duì)注冊(cè)機(jī)構(gòu)和登記機(jī)構(gòu)提出明確要求，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。

辦法嚴(yán)格規(guī)范產(chǎn)品運(yùn)作，在打破剛性兌付、消除多層嵌套、去通道、禁止資金池業(yè)務(wù)、限制期限錯(cuò)配等方面與資管新規(guī)保持一致。同時(shí)要求保險(xiǎn)資管機(jī)構(gòu)按規(guī)定提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，強(qiáng)化保險(xiǎn)資管機(jī)構(gòu)對(duì)關(guān)聯(lián)交易的識(shí)別和報(bào)告義務(wù)。

銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，我國保險(xiǎn)資管產(chǎn)品投資運(yùn)作總體審慎穩(wěn)健,但是各類保險(xiǎn)資管產(chǎn)品缺少統(tǒng)一的制度安排，與其他金融機(jī)構(gòu)資管業(yè)務(wù)的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)也存在差異。辦法的制定，在統(tǒng)一保險(xiǎn)資管產(chǎn)品規(guī)則的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步彌補(bǔ)監(jiān)管空白、強(qiáng)化業(yè)務(wù)監(jiān)管，促進(jìn)保險(xiǎn)資管產(chǎn)品業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。

數(shù)據(jù)顯示，截至今年9月末，我國保險(xiǎn)資管產(chǎn)品余額2.68萬億元，其中債權(quán)投資計(jì)劃1.24萬億元、股權(quán)投資計(jì)劃0.12萬億元、組合類保險(xiǎn)資管產(chǎn)品1.32萬億元。

銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，辦法著眼于對(duì)各類保險(xiǎn)資管產(chǎn)品共性的部分加以總體規(guī)范。考慮到不同保險(xiǎn)資管產(chǎn)品在產(chǎn)品形態(tài)、交易結(jié)構(gòu)、資金投向等方面的差異，下一步將在辦法的基礎(chǔ)上，分別制定債權(quán)投資計(jì)劃、股權(quán)投資計(jì)劃和組合類保險(xiǎn)資管產(chǎn)品的配套細(xì)則，細(xì)化監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，提高監(jiān)管政策的針對(duì)性。