新華社長沙11月22日電 題：湖南懷化“四支隊(duì)伍”合力擰成“扶貧繩”

新華社記者 周勉

湖南省懷化市靖州苗族侗族自治縣太陽坪鄉(xiāng)諸葛村貧困戶謝靜去年申請危房改造，駐村幫扶工作隊(duì)實(shí)地勘察后，將房子定為C級危房，但村支兩委干部又定為B級。兩個(gè)意見不統(tǒng)一，拖了幾個(gè)月也沒有定論。

這樣的例子在基層脫貧攻堅(jiān)工作中時(shí)有發(fā)生，大家各吹各的號、各干各的事，要么都來管，要么又都不管。針對這種情況，靖州從去年開始在諸葛村試點(diǎn)，將聯(lián)村縣領(lǐng)導(dǎo)和縣直聯(lián)村單位負(fù)責(zé)人、包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村幫扶工作隊(duì)和村支兩委干部統(tǒng)一起來，成立“四支隊(duì)伍前線指揮部”，并同時(shí)設(shè)立聯(lián)合黨支部。今年5月，懷化在全市推廣了這一體系。

“駐村幫扶工作隊(duì)的后盾單位負(fù)責(zé)人兼任指揮長和支部書記。指揮部自成體系，不以原單位級別定高低，對于老百姓的需求和反映，做到件件有交代?！睉鸦形M織部部長周運(yùn)平介紹。而謝靜的房屋改造申請，在指揮部成立后馬上就得到了圓滿解決：不必納入改造范圍，由后盾單位出資維修。

把扶貧的勁兒擰成一股繩，效率自然就高了。貧困戶田傳才夫婦在兒子去世、兒媳改嫁后辛苦撫養(yǎng)孫女。去年7月，孩子要讀職高的事急壞了兩位老人，可村干部認(rèn)為這個(gè)事兒應(yīng)該找駐村工作隊(duì)，駐村工作隊(duì)又覺得該找縣領(lǐng)導(dǎo)?！爱?dāng)時(shí)大家都覺得單靠自己的力量辦這個(gè)事很麻煩，于是就這么拖了半個(gè)多月?！敝T葛村村支書林長河說，后來指揮長牽頭，兩天時(shí)間就解決了。

“我本來只想讓指揮部幫我流轉(zhuǎn)土地，沒想到連用工問題都一并解決了。”說起指揮部來，村民張萬家喜笑顏開。他去年建了一個(gè)雜交水稻制種基地，指揮部考慮到這是一個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，在幫他流轉(zhuǎn)了涉及200多戶村民共800畝的土地后，還為他聯(lián)系了本村和鄰村100多個(gè)村民作為固定工人。“以前扶貧是碰到什么事就做什么事，現(xiàn)在是從整體布局、長遠(yuǎn)規(guī)劃?！绷珠L河說，指揮部還在村部設(shè)立了固定辦公場所，每天至少有一名黨建扶貧助理員或輔警值班，確保老百姓進(jìn)門找得到人、說得了事。

一些單位或企業(yè)帶著大量資金來扶貧，初來乍到不了解村里實(shí)情，一心想“搞大動(dòng)作”，但不知道怎么把錢花在刀刃上。這樣的問題在“四支隊(duì)伍體系”建立起來后也被有效遏制。

“省里某部門準(zhǔn)備投入幾十萬元在村里修寨門、搞旅游，放在以前，也就按出資方的意愿辦了?！碧柶亨l(xiāng)黨委書記李清告訴記者，如今，不管是哪個(gè)部門，有多少錢，只要來村里開展扶貧工作，一切都要聽從指揮部安排，各方意見因此迅速統(tǒng)一起來。最終，村里將這筆錢用在了修水渠和硬化道路等老百姓最迫切的需求上。

“‘四支隊(duì)伍集村部’就是要解決力量下沉不到位和不同程度存在多層級、多部門、多行業(yè)扶貧各唱各調(diào)的‘獨(dú)角戲’，以及有的干部出征不出戰(zhàn)、出工不出力等形式主義問題?！睉鸦形瘯浥韲榻B，截至目前，懷化市共成立“四支隊(duì)伍”聯(lián)合黨支部2474個(gè)，幫助創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地265個(gè)，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)15.6萬人。這一做法已成為當(dāng)?shù)亟鉀Q脫貧攻堅(jiān)難點(diǎn)痛點(diǎn)問題、開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)的有力抓手。