點線面同時發(fā)力
我省向拖欠農(nóng)民工工資問題“亮劍”

近年來，我省各級人社部門扎實推進治理欠薪工作，取得了積極成效，拖欠農(nóng)民工工資多發(fā)高發(fā)態(tài)勢得到遏制。今年1月至10月各地查處欠薪違法案件數(shù)、涉及農(nóng)民工人數(shù)和欠薪金額同比分別下降68%、69%、79%，實現(xiàn)了“三下降”。

今年以來，省市縣三級全部成立解決拖欠農(nóng)民工工資的溝通協(xié)調(diào)機制，定期組織召開聯(lián)席會議研究治理欠薪問題。省人社廳從有關(guān)部門和地區(qū)抽調(diào)精兵強將，成立根治欠薪工作專班，今年8月至10月轉(zhuǎn)辦督辦人社部“根治欠薪進行時”案件50余件，組成調(diào)查組10余次深入地區(qū)實地督核。建立市縣警示制度，對發(fā)現(xiàn)的農(nóng)民工待遇保障問題，發(fā)出工作建議函；對未采取有效措施整改的，下發(fā)警示函；整改不力的，提請省政府約談市、縣政府主要負責同志。2017年至今，聯(lián)席會議共發(fā)出63件工作建議函和警示函。截至10月末，全省已對22名欠薪相關(guān)責任人追責問責。

為提高工作質(zhì)量和效果，我省在根治欠薪工作中突出在點、線、面上同時發(fā)力。找準根治欠薪關(guān)鍵點。全面收集各類媒體輿情反映、信訪部門來信來訪、國家督辦重大案件、當事人舉報投訴等欠薪線索，抓住欠薪信息來源的關(guān)鍵點。明確我省解決企業(yè)拖欠工資問題聯(lián)席會議成員單位職責分工，壓實部門監(jiān)管責任，強化綜合治理的著力點。

深化根治欠薪的延長線。追蹤案件辦理全過程，根治欠薪工作專班對督辦案件逐個研討，建立臺賬、收集證據(jù)、限期督辦、督導落實，深挖線索背后的事實真象。同時，向地方層層傳導壓力，對交辦的案件全部證據(jù)線索進行再核實、再挖掘，刀刃向內(nèi)，督促地方政府對工作不力的領(lǐng)導和有關(guān)工作人員嚴肅問責。

打造根治欠薪的標準面。按照人社部等7部委工作部署，省人社廳會同有關(guān)部門組織開展全省夏季根治欠薪專項行動，對標根治欠薪，實施“三查兩清零”，一查欠薪隱患苗頭，二查歷史欠薪存量案件，三查政府投資工程項目及國企項目農(nóng)民工工資支付情況，做到國企項目欠薪案件清零，政府投資工程項目欠薪案件清零。

我省先后制定完善《吉林省保障農(nóng)民工工資支付工作考核實施辦法》《吉林省市（州）政府績效管理考評辦法》等系列考評配套制度，保障農(nóng)民工工資支付工作納入政府績效管理，考核通報同時抄送省委組織部，作為市級政府領(lǐng)導班子和有關(guān)領(lǐng)導干部綜合考評的參考。截至10月末，全省人社系統(tǒng)立案查處81起拖欠農(nóng)民工工資案件，為1603名農(nóng)民工討要拖欠工資約2812萬元。

自今年2月1日起，我省施行《吉林省企業(yè)工資支付辦法》，在法律上對農(nóng)民工工資保證金、農(nóng)民工工資專用賬戶制度予以明確，同時，對施工總承包企業(yè)未按要求開立農(nóng)民工工資專用賬戶設(shè)立罰則，使執(zhí)法工作有法可依、處罰有據(jù)。此項立法在全國走在了前列，為根治欠薪提供了有力的法律保障。

立法為基，鑄法為劍。我省充分運用重大欠薪案件社會公布、“黑名單”管理、欠薪入罪等手段，依法打擊欠薪違法行為，劍指違法失信用工單位和個人，實施聯(lián)合懲戒。今年前10個月，全省完成2337家企業(yè)誠信等級評價工作，其中A級564家，B級1737家，C級36家；向社會公布11起嚴重拖欠農(nóng)民工工資行為的勞動報酬案件并移送公安機關(guān)12起涉嫌拒不支付勞動報酬案件；依法將5戶違法失信企業(yè)和1個自然人納入欠薪“黑名單”，加強部門協(xié)同監(jiān)管，形成“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒大格局。（王鵬）