今年前三季度，全國(guó)累計(jì)新增減稅降費(fèi)17834億元——
制造業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)直接受益明顯

今年，我國(guó)實(shí)施了更大規(guī)模的減稅降費(fèi)，成效不斷顯現(xiàn)。此次減稅降費(fèi)聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，制造業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)受益最大。同時(shí)，稅務(wù)部門(mén)在簡(jiǎn)化辦稅流程、壓縮辦稅時(shí)間、優(yōu)化辦稅服務(wù)等方面，推出了一系列便利舉措，確保減稅降費(fèi)更好落地，讓市場(chǎng)主體有更多獲得感——

今年我國(guó)實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)，最新統(tǒng)計(jì)顯示，前三季度，全國(guó)累計(jì)新增減稅降費(fèi)17834億元，其中新增減稅15109億元，新增社保費(fèi)降費(fèi)2725億元。

從行業(yè)看，制造業(yè)新增減稅4738億元，占新增減稅總額的31.36%；從市場(chǎng)主體看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納稅人新增減稅9644億元，占新增減稅總額的64%。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者采訪有關(guān)部門(mén)、企業(yè)和專(zhuān)家發(fā)現(xiàn)，制造業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為減稅降費(fèi)的最大受益者。

制造業(yè)減稅力度大

前三季度，各行業(yè)稅負(fù)水平與上年同期相比，均實(shí)現(xiàn)不同程度的下降。“從前三季度的實(shí)施情況看，這次減稅降費(fèi)取得了好于預(yù)期的成效，成為提振市場(chǎng)信心、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力和外部環(huán)境沖擊的重要支撐?！眹?guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍說(shuō)。

減稅降費(fèi)聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別是加大對(duì)制造業(yè)的支持力度，包括將制造業(yè)增值稅稅率由16%大幅下調(diào)至13%等。前三季度制造業(yè)新增減稅4738億元，占新增減稅總額的31.36%，行業(yè)稅負(fù)同比下降1.08個(gè)百分點(diǎn)，成為減稅降費(fèi)特別是深化增值稅改革的最大受益行業(yè)。

在浙江久立特材科技股份有限公司生產(chǎn)車(chē)間內(nèi)，一批高速列車(chē)制動(dòng)系統(tǒng)用精密不銹鋼無(wú)縫管正在裝車(chē)。該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人李鄭周表示，今年4月1日起實(shí)施的深化增值稅改革將使企業(yè)減稅額超1000萬(wàn)元。“能夠在競(jìng)爭(zhēng)激烈的鋼材市場(chǎng)上咬下大‘蛋糕’，離不開(kāi)國(guó)家大力實(shí)施的減稅降費(fèi)政策。應(yīng)該說(shuō)，減的是稅費(fèi)，穩(wěn)的是預(yù)期，增的是信心！”

北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長(zhǎng)李旭紅強(qiáng)調(diào)，“減稅降費(fèi)不僅要為企業(yè)‘輸血’，更重要的是提高企業(yè)的‘造血’能力。激勵(lì)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是此輪減稅降費(fèi)的重要導(dǎo)向”。

2018年雅加達(dá)亞運(yùn)會(huì)閉幕式上，“杭州8分鐘”讓“中國(guó)智造”閃耀世界，精彩呈現(xiàn)的幕后工匠，正是在文體產(chǎn)業(yè)整體集成領(lǐng)域領(lǐng)先的浙江大豐實(shí)業(yè)股份有限公司?！敖衲昶髽I(yè)已累計(jì)減免稅收2000多萬(wàn)元，這更加堅(jiān)定了我們加大對(duì)研發(fā)投入的信心和決心?！贝筘S實(shí)業(yè)董事長(zhǎng)豐華說(shuō)。

稅務(wù)部門(mén)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，前三季度，45%的制造業(yè)納稅人將減稅降費(fèi)紅利用于增加研發(fā)投入。“實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)，有效增加了企業(yè)的研發(fā)投入，提升了市場(chǎng)主體的創(chuàng)新能力，為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐?！眹?guó)家稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司司長(zhǎng)蔡自力表示。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)受益最大

在實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)充分享受到紅利，增強(qiáng)了向好發(fā)展基礎(chǔ)。前三季度，包括民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納稅人新增減稅9644億元，占新增減稅總額的64%，受益最大。

安徽艾可藍(lán)環(huán)保股份有限公司董事長(zhǎng)劉屹對(duì)此感受頗深。艾可藍(lán)公司2019年預(yù)計(jì)減稅規(guī)模達(dá)2200多萬(wàn)元，節(jié)省下來(lái)的資金全部投入研發(fā)創(chuàng)新。

作為此輪減稅降費(fèi)的“先手棋”，1月9日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定推出小微企業(yè)普惠性減稅措施。前三季度，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)享受該政策新增減稅1619億元，占比為88.61%。

“小微企業(yè)基本上都是民營(yíng)企業(yè)，本次推出的小微企業(yè)普惠性減稅新政是針對(duì)當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)情況和中央促進(jìn)‘六穩(wěn)’要求，作出的政策跟進(jìn)，是減輕民營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)、創(chuàng)造更好發(fā)展條件的有效之舉。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員馮俏彬說(shuō)。

今年4月1日起，允許生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)10%，抵減應(yīng)納稅額；10月1日起，這項(xiàng)政策力度加碼，生活性服務(wù)業(yè)加計(jì)抵減的比例由10%提高至15%。這項(xiàng)政策直接惠及生活性服務(wù)業(yè)的諸多民營(yíng)企業(yè)。

“截至今年8月份，原適用加計(jì)抵減10%政策已累計(jì)使我們企業(yè)減免稅收3.97萬(wàn)元。加計(jì)扣除比例提高到15%后，企業(yè)全年預(yù)計(jì)可以享受稅收優(yōu)惠8.33萬(wàn)元?！备＝ò朐律綔厝频暧邢薰矩?cái)務(wù)負(fù)責(zé)人蘇新宇表示，對(duì)像他們這樣的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，減稅降費(fèi)往往意味著解了燃眉之急。蘇新宇介紹，加計(jì)抵減政策開(kāi)始實(shí)施的4月份，適逢酒店淡季，收入及資金流動(dòng)情況欠佳，稅收優(yōu)惠及時(shí)緩解了企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。

全國(guó)工商聯(lián)日前發(fā)布《2019年萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)價(jià)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》表示，總體上看，全國(guó)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好，廣大企業(yè)對(duì)減稅降費(fèi)政策總體效果表示滿(mǎn)意，特別是對(duì)雙創(chuàng)服務(wù)中的稅務(wù)服務(wù)最為滿(mǎn)意。

營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

近日，世界銀行發(fā)布《全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2020》，中國(guó)營(yíng)商環(huán)境全球排名由去年的第46位上升至第31位。其中納稅指標(biāo)排名在前兩年提升的基礎(chǔ)上，今年再度提升9位，實(shí)現(xiàn)“三連升”。

世界銀行認(rèn)為，納稅指標(biāo)排名提升的主要原因一方面是中國(guó)出臺(tái)了更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策措施；另一方面是中國(guó)稅務(wù)部門(mén)在落實(shí)減稅降費(fèi)、持續(xù)推進(jìn)納稅便利化改革等方面取得了明顯成效。

注重在減稅降費(fèi)中優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力，這是實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)的一個(gè)重要特點(diǎn)。稅務(wù)部門(mén)在簡(jiǎn)化辦稅流程、壓縮辦稅時(shí)間、優(yōu)化辦稅服務(wù)等方面，推出了一系列便利舉措，確保減稅降費(fèi)更好地落實(shí)，讓市場(chǎng)主體有更多獲得感。

比如，在簡(jiǎn)化辦稅流程方面，除少數(shù)需依法核準(zhǔn)和備案的特定情形外，688項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策有657項(xiàng)均實(shí)現(xiàn)納稅人申報(bào)即可享受；200個(gè)辦稅事項(xiàng)中，有74%的事項(xiàng)納稅人只需“最多跑一次”，66%的事項(xiàng)可通過(guò)電子稅務(wù)局網(wǎng)上辦理。

各地稅務(wù)部門(mén)更是推出一系列行之有效的辦稅服務(wù)措施，落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)政策。比如，江蘇稅務(wù)部門(mén)全面落實(shí)“一戶(hù)式”精準(zhǔn)服務(wù)，通過(guò)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“面對(duì)面”“一對(duì)一”輔導(dǎo)，切實(shí)將減稅降費(fèi)的“真金白銀”轉(zhuǎn)化為企業(yè)減負(fù)降本、輕裝前行的動(dòng)力。

“截至10月份，我們已享受各項(xiàng)稅收減免350多萬(wàn)元，預(yù)計(jì)全年減稅將突破400萬(wàn)元。企業(yè)面臨著技術(shù)更新、市場(chǎng)拓展等各項(xiàng)挑戰(zhàn)，減稅降費(fèi)在很大程度上緩解了我們的資金壓力。”徐州宗申車(chē)業(yè)有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人羅麗表示，減稅紅包之所以迅速“落袋”，得益于稅務(wù)部門(mén)“一對(duì)一”式的精準(zhǔn)輔導(dǎo)。

稅務(wù)總局委托第三方開(kāi)展的2019年納稅人滿(mǎn)意度專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，全國(guó)納稅人滿(mǎn)意度綜合得分為84.42分，比2018年同口徑得分提高1.44分，繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢(shì)，超九成的企業(yè)納稅人滿(mǎn)意度明顯提升。

“今年我國(guó)減稅降費(fèi)是在經(jīng)濟(jì)下行壓力下實(shí)施的，能受到方方面面廣泛好評(píng)來(lái)之不易，減稅降費(fèi)更是我們應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和提振市場(chǎng)信心必須走好的‘關(guān)鍵一招’?！鄙虾Ｘ?cái)經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院院長(zhǎng)胡怡建說(shuō)。（記者 曾金華）