推進集約發(fā)展 實現(xiàn)互聯(lián)融通
——我省有序推進政府網站集約化試點工作

安徽省政府及省政府辦公廳高度重視政府網站集約化試點工作，嚴格按照國務院辦公廳《政府網站集約化試點工作方案》和國辦信息公開辦、國家發(fā)展改革委審核通過的《初步設計方案》開展試點工作，目前進展順利。

一、 工作進展

我省現(xiàn)有運行網站807家，政府網站集約化平臺采取省市分建模式，信息資源庫采取省級統(tǒng)建、16個市分布式部署方式建設，依托信息資源庫實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)融通。67家正在運行的省級政府部門（機構）網站遷移到省級集約化平臺，市級部門和縣區(qū)網站遷移到市級平臺。

（一）經費保障。省政府及辦公廳高度重視試點項目建設工作，國英省長、向陽常務副省長、白金明秘書長先后就有關項目資金落實情況進行批示，辦公廳領導和相關處室積極協(xié)調省級配套資金。經過國家發(fā)改委審定項目資金3231萬元，50%省級配套資金已落實，其中省財政資金972萬元，發(fā)改委省統(tǒng)籌資金772萬元。

（二）建設進度。5月中旬，啟動省級集約化平臺和信息資源庫項目建設工作，現(xiàn)已完成平臺和資源庫開發(fā)建設，11月底可正式上線運行；10月份完成市級信息資源庫統(tǒng)建及創(chuàng)新應用項目招標工作，12月底力爭完成市級資源庫部署工作；擬于11月完成省級集約化平臺安全備份項目招標工作。

16個市中，已有12個市完成市級集約化平臺建設或升級改造項目采購工作，并能滿足信息資源庫分布式部署條件。

（三）主要措施。我省堅持標準先行、探索創(chuàng)新應用、平穩(wěn)有序推進省市兩級試點工作。

1．標準先行。高度重視咨詢規(guī)劃和標準規(guī)范制定工作，與第三方專業(yè)機構合作，制定全省政府網站內容、技術、管理、安全、頁面設計和信息資源庫技術規(guī)范。2019年3月，全省政府網站內容規(guī)范、集約化平臺技術規(guī)范、信息資源庫技術規(guī)范正式印發(fā)，正在申請地方標準；全省政府網站安全標準、頁面設計規(guī)范、管理辦法等編制工作正在進行之中，為各地各部門規(guī)范開展平臺建設、完善網站功能提供了依據(jù)，也為省市平臺互聯(lián)融通奠定較好基礎。

2．創(chuàng)新應用。在政府網站集約整合的基礎上，歸集政務信息和政務服務數(shù)據(jù)，運用大數(shù)據(jù)處理技術，提高“兩個服務”能力。一是服務公眾。省市兩級集約化平臺按照一網搜、一網辦、一網問“三個一”目標，提高一體化服務水平。二是服務決策。基于統(tǒng)一信息資源庫建設輔助決策子平臺，用戶行為分析、網站內容分析、輿情分析、社情民意分析等功能，支撐科學決策。

3．有序推進。印發(fā)《安徽省政府網站集約化試點工作實施方案》《關于全省政府網站集約化平臺建設有關事項的通知》明確“建什么-誰來建-怎么建”的問題，清晰界定省市兩級責任邊界，確定“1+N”信息資源庫省級統(tǒng)建、市級建設任務，制定市級集約化平臺升級改造任務清單，平穩(wěn)有序推進政府網站集約化試點工作。

二、平臺功能

省市兩級集約化平臺按照統(tǒng)一標準規(guī)范，實現(xiàn)互聯(lián)融通；依托信息資源庫匯聚沉淀各級各類政府網站信息數(shù)據(jù)，按照“先入庫，后使用”原則進行統(tǒng)一管理，推動跨網站、跨系統(tǒng)、跨層級的資源相互調用和信息共享互認。

（一）集約化平臺。安徽省政府網站集約化平臺分6個子集運行67家部門網站，包括五大系統(tǒng)（內容管理、信息報送、績效考核、政務新媒體監(jiān)管、工單管理）和兩大中心（管理中心、運營中心）。

圖1 集約化平臺五大系統(tǒng)、兩大中心

圖2 集約化平臺內容管理子系統(tǒng)

圖3 集約化平臺信息報送子系統(tǒng)

圖4 集約化平臺績效考核子系統(tǒng)

圖5 集約化平臺工單管理子系統(tǒng)

圖6 集約化平臺管理中心

（二）信息資源庫。按照統(tǒng)一標準規(guī)范，信息資源庫建設9個主題庫（信息發(fā)布庫、政策文件庫、解讀回應庫、互動交流庫、政務服務庫、新媒體庫、知識庫、大數(shù)據(jù)分析庫、多媒體庫）和1個共享庫（答問知識、政策法規(guī)、解讀回應、行政權力清單）。

圖7 信息資源庫9個主題庫

圖8 “其他省政府文件庫”匯聚直轄市、長三角、中部地區(qū)、長江經濟帶25個?。ㄊ校┱呶募╊I導決策參考。

圖9 信息資源庫共享庫

圖10 按照“先入庫，后使用”原則，推動跨網站的資源相互調用和信息共享互認。

圖11 按照“先入庫，后使用”原則，推動跨系統(tǒng)的資源相互調用和信息共享互認。

圖12 按照“先入庫，后使用”原則，推動跨層級的資源相互調用和信息共享互認。

圖13 信息資源庫創(chuàng)新應用：智能搜索

圖14 信息資源庫創(chuàng)新應用：智能機器人

三、下步打算

（一）進一步推進試點工作。根據(jù)國辦信息公開辦統(tǒng)一要求，進一步細化任務措施，壓實工作責任，明確時間節(jié)點，對標對表推進省級政府部門網站遷移、市級集約化平臺升級改造、市級信息資源庫部署等工作，確保按時完成政府網站集約化試點工作。

（二）進一步加強項目管理。嚴格招標采購工作，確保項目建設“不差錢”“有規(guī)矩”。按照循序漸進原則推進省級試點項目招標采購工作，采購需求和評分標準在掛網前須遵循規(guī)范的審核流程，確保項目采購工作平穩(wěn)有序。推動市級集約化試點項目建設工作，把資金保障、項目進度等情況納入全省政府網站和政務新媒體年度績效考核。

（三）進一步完善平臺功能。按照統(tǒng)一標準體系、統(tǒng)一技術平臺、統(tǒng)一安全防護、統(tǒng)一運維監(jiān)管的要求，吸納外省先進經驗，認真完善集約化平臺、信息資源庫平臺功能，推進集約化平臺應用超市、信息資源庫矩陣監(jiān)控系統(tǒng)、千人千網等功能建設，以試點工作為契機，全面提升政府網站管理和服務水平。