農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量質(zhì)齊升 保供穩(wěn)價政策有力
物價保持穩(wěn)定有堅實基礎(chǔ)

最新數(shù)據(jù)顯示，今年10月份，全國居民消費價格同比上漲3.8%。其中，食品價格上漲15.5%，非食品價格上漲0.9%；消費品價格上漲5.2%，服務(wù)價格上漲1.4%。1—10月平均，全國居民消費價格比去年同期上漲2.6%。分析人士指出，伴隨一系列強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不斷加力、農(nóng)產(chǎn)品市場對外開放步伐逐步加大，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量和質(zhì)量持續(xù)提升的趨勢不會改變，物價保持穩(wěn)定有著堅實的基礎(chǔ)。

豬肉價格開始止?jié)q回落

11月16日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在江西南昌召開南方九省區(qū)市生豬生產(chǎn)調(diào)度會，分析當(dāng)前生豬生產(chǎn)形勢，研究針對性措施。會議強調(diào)，要加強對養(yǎng)殖、流通、屠宰等各環(huán)節(jié)的管理，強化市場調(diào)控，統(tǒng)籌抓好禽肉和牛羊肉等替代品生產(chǎn)，確保元旦、春節(jié)期間群眾“菜籃子”供應(yīng)。這是政府促進(jìn)生豬供給、緩解物價上漲壓力的最新進(jìn)展。

解決“不敢養(yǎng)”“沒地養(yǎng)”“沒錢養(yǎng)”等問題，完善非洲豬瘟強制撲殺補助經(jīng)費發(fā)放方式；明確取消生豬養(yǎng)殖附屬設(shè)施用地15畝上限規(guī)定，在不占用永久基本農(nóng)田的前提下生豬養(yǎng)殖可用一般耕地；強化政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)，給予生豬養(yǎng)殖企業(yè)貸款貼息支持；多渠道擴大豬肉和牛羊肉等替代品進(jìn)口，確保整體肉類蛋白市場供應(yīng)基本充足……短短兩個多月里，國務(wù)院常務(wù)會議多次聚焦豬肉價格，各地各部門也拿出了遏制豬肉價格上漲、確保市民“菜籃子”的系列舉措。

事實上，在擴大豬肉進(jìn)口、促進(jìn)生豬生產(chǎn)等政策“組合拳”的推動下，豬肉價格已經(jīng)開始止?jié)q回落。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，全國16省市豬肉價格總指數(shù)已連續(xù)兩周環(huán)比下跌。11月8日至14日期間，豬肉批發(fā)價格為每斤24.92元，一周下降了4.4%。這也是進(jìn)入11月以來，豬肉價格首次出現(xiàn)連續(xù)5日下降的情況。其中，北京、大連、南寧、廣州等多地豬肉批發(fā)及零售價格都出現(xiàn)了明顯下降。

物價穩(wěn)定有支撐

國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年整體氣候條件有利于糧食生產(chǎn)，夏糧和早稻合計增產(chǎn)12億斤，秋糧生產(chǎn)形勢良好，預(yù)計全年糧食將再獲豐收，有望達(dá)到歷史最好水平。與此同時，各地積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在保障糧食生產(chǎn)能力不降低的同時，大力發(fā)展高收益經(jīng)濟作物，全國糧、經(jīng)、飼結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯，種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。專家指出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢穩(wěn)中向好，無疑為保供給、穩(wěn)物價打下堅實基礎(chǔ)。

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系教授李秉龍在接受本報記者采訪時指出，近期生豬供給減少是禽肉產(chǎn)品價格上漲的主要原因。而生豬供給減少既受到非洲豬瘟影響，也與一些地方環(huán)保政策執(zhí)行缺乏彈性有關(guān)。

“生豬供應(yīng)減少會直接推高豬肉價格，同時也會引發(fā)跟風(fēng)搶購的額外需求，加劇供求矛盾。穩(wěn)定物價還要綜合施策?！崩畋堈f，一方面，目前有關(guān)部門出臺了一系列針對性措施，對于保供穩(wěn)價具有積極意義；另一方面，中國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持了高質(zhì)高量，也有利于未來肉類蛋白類農(nóng)產(chǎn)品供給的恢復(fù)。

穩(wěn)物價政策工具充足

專家指出，在物價調(diào)控過程中，中國也有著充足的政策工具。

針對豬肉價格問題，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋表示，近期豬肉價格上漲是影響CPI漲幅擴大的一個非常重要的因素。下一步，國家發(fā)改委將會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，加大中央預(yù)算內(nèi)投資支持力度，支持生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場和種豬場建設(shè)，擴大畜禽糞污資源化利用項目實施范圍，支持動植物保護(hù)能力提升工程建設(shè)，通過這些支持，促進(jìn)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供。與此同時，增加牛羊肉、禽肉、雞蛋生產(chǎn)和供應(yīng)，多渠道擴大豬肉和牛羊肉等替代品進(jìn)口，確保整體肉類蛋白市場供應(yīng)基本充足。

豬肉之外，其他領(lǐng)域保供穩(wěn)價工作也將持續(xù)發(fā)力?！肮┡酒陂g，國家將采取有效措施保持國內(nèi)天然氣價格運行在合理區(qū)間。對居民用氣實行‘量價齊保’，也就是在保障供應(yīng)總量的基礎(chǔ)上，執(zhí)行國家制定的各省份基準(zhǔn)門站價格不上浮；對學(xué)校、醫(yī)院、公共交通等民生用氣實行‘保量穩(wěn)價’，也就是在保障供應(yīng)量的基礎(chǔ)上，價格根據(jù)供需關(guān)系適度調(diào)整，但上浮的幅度以基準(zhǔn)門站價格為基礎(chǔ)不超過20%；其他市場化氣量價格，則由供需雙方協(xié)商確定。為重點保障民生價格穩(wěn)定，供暖季期間，各地不再調(diào)整居民用氣終端銷售價格?！泵犀|說。

在宏觀上，貨幣政策也將為穩(wěn)物價提供支撐。中國人民銀行日前發(fā)布的2019年第三季度《中國貨幣政策執(zhí)行報告》提出“實施好穩(wěn)健的貨幣政策”“堅決不搞‘大水漫灌’”“防止通脹預(yù)期發(fā)散”“保持物價水平總體穩(wěn)定”等多個下階段政策要點，無疑為物價保持穩(wěn)定進(jìn)一步夯實了基礎(chǔ)。(記者 王俊嶺)