11月15日，記者了解到，省民政廳、省高級(jí)人民法院等13個(gè)部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障工作的實(shí)施意見》，明年起我省將對(duì)父母雙方重殘、重病、服刑在押等情形造成事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童實(shí)施保障。此項(xiàng)政策填補(bǔ)了我省困境兒童保障制度的一項(xiàng)空白，是新時(shí)代河南兒童福利工作的一次重要政策創(chuàng)新，全省近2萬名兒童將獲益。

據(jù)介紹，事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童是指父母雙方均符合重殘、重病、服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由的措施、失聯(lián)情形之一的兒童；或者父母一方死亡或失蹤，另一方符合上述情形之一的兒童。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全省這類兒童約為2萬名。

在保障基本生活方面，我省事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)毓聝夯旧畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)相銜接，按照孤兒基本生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放方式和資金渠道進(jìn)行保障。目前我省社會(huì)散居孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)是每人每月950元，集中養(yǎng)育孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)是1350元。按照要求，社會(huì)散居事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼應(yīng)及時(shí)足額發(fā)放到監(jiān)護(hù)人、實(shí)際撫養(yǎng)人或兒童本人賬戶。集中供養(yǎng)的事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼，由各地財(cái)政部門直接撥付到撫養(yǎng)機(jī)構(gòu)的賬戶。事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童滿18周歲后，仍在普通高中（職業(yè)高中）、中等職業(yè)學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校、高等?？茖W(xué)校、普通本科高校就讀的，可延續(xù)享受基本生活費(fèi)補(bǔ)貼。

根據(jù)規(guī)定，對(duì)于已獲得最低生活保障金、特困人員救助供養(yǎng)金或者困難殘疾人生活補(bǔ)貼且未達(dá)到事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行補(bǔ)差發(fā)放，其他事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童按照補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)全額發(fā)放。已全額領(lǐng)取事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童補(bǔ)貼的兒童家庭申請(qǐng)最低生活保障或特困救助供養(yǎng)的，事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼不計(jì)入家庭收入，在享受低保或特困救助供養(yǎng)待遇之后根據(jù)人均救助水平進(jìn)行重新計(jì)算，補(bǔ)差發(fā)放。已全額領(lǐng)取事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童補(bǔ)貼的殘疾兒童不享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼。

據(jù)了解，事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童監(jiān)護(hù)人或受監(jiān)護(hù)人委托的近親屬可向兒童戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請(qǐng)。情況特殊的，也可由兒童所在村（居）民委員會(huì)代為提出申請(qǐng)。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）查驗(yàn)、縣級(jí)民政部門確認(rèn)后，符合條件的事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童，從確認(rèn)的次月起納入保障范圍。（記者 盧松）