浙江人社在金華推進(jìn)“最多跑一次”改革領(lǐng)跑者綜合試點(diǎn)
窗口越減越少 辦事越來越快

近日，在浙江鉑大工貿(mào)有限公司工作的“新金華人”方錫春看著打印機(jī)里“吐”出的工傷認(rèn)定結(jié)論書，一件心事落了地。前不久，他在工作中被砸傷腳，在咨詢金華市人社局后，他在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上提交申請(qǐng)并寄送病例等材料，僅過了兩天就在手機(jī)上收到了認(rèn)定結(jié)論短信，全程沒有跑過一次窗口。

今年7月，省人社廳將金華作為“試驗(yàn)田”，聯(lián)合金華市委、市政府啟動(dòng)“最多跑一次”改革領(lǐng)跑者綜合試點(diǎn)，通過推動(dòng)各領(lǐng)域改革為全省人社系統(tǒng)打造改革“參照項(xiàng)”。

短短3個(gè)多月時(shí)間，金華就在全國(guó)人社系統(tǒng)首創(chuàng)辦理人社業(yè)務(wù)無需證明，高標(biāo)準(zhǔn)完成社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等5個(gè)省定“一件事”改革，創(chuàng)新實(shí)施了集體合同備案等3個(gè)“一件事”改革，打造了“多件事”組合套餐；探索建立了“源頭治、一窗辦、上門辦、調(diào)解辦、依法辦、信用管”基層勞動(dòng)糾紛綜合治理機(jī)制，打出了根治欠薪組合拳；“美好人社指數(shù)”為黨委、政府決策提供了有力支撐……改革使群眾獲得感和幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)，人社服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力全面提升，人社治理體系也實(shí)現(xiàn)了大幅度變革。

一個(gè)肉眼可見的大改變是——金華人社部門的窗口總量減少超五成。這場(chǎng)窗口大“瘦身”是如何實(shí)現(xiàn)的？“標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑，服務(wù)才能領(lǐng)跑?！苯鹑A市人社局法規(guī)處處長(zhǎng)章麗仙說，過去辦理同一件事，在不同地方需要提交的證明和材料不盡相同，導(dǎo)致辦事效率參差不齊。金華試點(diǎn)的“第一刀”就瞄向了標(biāo)準(zhǔn)化。

通過直接取消、申報(bào)承諾、數(shù)據(jù)共享等方式，金華人社局先后取消了“無經(jīng)濟(jì)收入”等近百項(xiàng)證明，企業(yè)群眾和其他部門到人社部門辦事無需再提供證明。“同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化流程，人社部門134個(gè)服務(wù)事項(xiàng)合計(jì)申請(qǐng)材料從466份減少到174份?！闭蔓愊烧f。標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)現(xiàn)為“線上”辦事提供了基礎(chǔ)和支撐。沒有了窗口，企業(yè)和群眾只需按“流水線”自行便捷辦理即可。

為進(jìn)一步方便群眾辦事，金華市人社局還在全市147個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部建立人社服務(wù)專區(qū)，銀行、郵政等代辦網(wǎng)點(diǎn)368個(gè)，80%以上辦事事項(xiàng)都可在基層網(wǎng)點(diǎn)通過“機(jī)器換窗、人機(jī)聯(lián)辦”實(shí)現(xiàn)就近自助辦理。

改革后，金華市行政服務(wù)中心人社服務(wù)大廳的服務(wù)窗口從原來的37個(gè)減少到10個(gè)，窗口日均“客流量”從每天800多人減少到200人左右，辦件時(shí)間從20分鐘/件縮短至5分鐘/件。

省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，此次金華試點(diǎn)中，將改革的理念向全領(lǐng)域縱深推進(jìn)，是人社部門服務(wù)營(yíng)商環(huán)境、提升治理能力的一場(chǎng)“大考”。通過改革，也進(jìn)一步提升了群眾的獲得感。（記者 李攀 通訊員 童偉宏）