新華社北京11月17日電 題：北京：壓減燃煤逾二十年 溫暖與大氣治理共贏

新華社記者 倪元錦

北京于11月中旬已步入供暖季。隨著北京在過去二十多年對(duì)燃煤治理的逐步推進(jìn)，從前開窗、出門可聞到的刺鼻煤煙味已銷聲匿跡，燃煤鍋爐房臟亂差的運(yùn)行環(huán)境已蕩然無存，平房居民冬日里買煤、搬煤、攏火、倒灰的場景已鮮為人見。

監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，北京與燃煤直接相關(guān)的大氣污染物二氧化硫的年均濃度，已從1998年治理初期的120微克/立方米，降低到2018年的6微克/立方米。2019年的前10個(gè)月，二氧化硫濃度已進(jìn)一步降至4微克/立方米，實(shí)現(xiàn)了溫暖與大氣治理的共贏。

此外，今年前三季度，北京市PM2.5平均濃度為42微克/立方米，空氣質(zhì)量已獲得明顯改善。

北京煤煙型大氣污染防治戰(zhàn)役的開始，是1998年對(duì)城區(qū)1蒸噸及以下燃煤小鍋爐改造。20多年間，北京市堅(jiān)持能源清潔化戰(zhàn)略，持續(xù)發(fā)力壓減燃煤以改善空氣質(zhì)量。

北京市生態(tài)環(huán)境局副局長于建華指出，在能源消費(fèi)總量剛性增長的形勢下，北京市燃煤消費(fèi)量從峰值的3000余萬噸降至2018年的400萬噸以內(nèi)，累計(jì)減少87%；電力、燃?xì)獾饶茉凑急瘸^96%。由內(nèi)及外、行業(yè)協(xié)同，能源配置的一升一降之間，呈現(xiàn)出一座北方城市能源結(jié)構(gòu)調(diào)整漫長且艱難的過程。

據(jù)介紹，多年以來，北京壓減燃煤工作由城區(qū)向遠(yuǎn)郊區(qū)逐漸推進(jìn)，從電力、工業(yè)、供暖、居民消費(fèi)等方面，聚焦燃煤消費(fèi)主要領(lǐng)域，分階段、有側(cè)重地壓減。

1998年至2008年的十年間，首鋼啟動(dòng)搬遷調(diào)整，5700臺(tái)、2.2萬余蒸噸鍋爐實(shí)施清潔能源改造，核心城區(qū)9.37萬戶居民告別燃煤取暖。

2008年至2018年的又一個(gè)十年，四大燃煤電廠實(shí)現(xiàn)關(guān)停或停備，北京工業(yè)領(lǐng)域基本實(shí)現(xiàn)燃煤“清零”，累計(jì)實(shí)施清潔能源替代民用散煤140余萬戶。

截至2018年底，北京平原地區(qū)已基本實(shí)現(xiàn)“無煤化”，全市燃煤鍋爐已基本實(shí)現(xiàn)“清零”。

據(jù)介紹，近年來，北京市按照控總量、禁增量、減存量、防反彈的壓減燃煤總體思路，綜合施策，逐步形成完備、系統(tǒng)的管理機(jī)制。

工作統(tǒng)籌上，有關(guān)部門印發(fā)清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃、壓減燃煤工作方案、秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃等系列文件，提綱挈領(lǐng)，節(jié)點(diǎn)明確；法律法規(guī)上，依據(jù)大氣法和北京市大氣條例，頒布全國最嚴(yán)禁燃區(qū)規(guī)定；標(biāo)準(zhǔn)體系上，制定燃?xì)廨啓C(jī)、鍋爐、水泥工業(yè)、煤質(zhì)等領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)，形成全國最嚴(yán)、國際先進(jìn)的煤改清潔能源環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)體系；財(cái)政投入上，制定、完善壓減燃煤經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策20余個(gè)，補(bǔ)助范圍廣、支持力度大、持續(xù)性強(qiáng)；成效鞏固上，加強(qiáng)電力、燃?xì)獗９w系構(gòu)建，加大違法用煤執(zhí)法檢查。

據(jù)了解，供暖季里，北京將繼續(xù)聚焦電力、燃?xì)夤?yīng)保障能力，完善設(shè)備維修維護(hù)機(jī)制，讓居民的供暖設(shè)施使得住、用得起、燒得暖，讓煤改清潔能源工程繼續(xù)促進(jìn)空氣質(zhì)量的改善。