新華社哈爾濱11月17日電（記者 董寶森）記者從黑龍江省民政廳獲悉，黑龍江省日前出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障工作的暫行意見》，意見將事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童納入孤兒范圍實(shí)施保障。

意見明確提出，將事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童納入孤兒范圍實(shí)施保障，界定保障對(duì)象、規(guī)范認(rèn)定流程，突出保障重點(diǎn)，強(qiáng)化保障措施。同時(shí)要求各地各部門把推進(jìn)事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童工作作為保障和改善民生的重要任務(wù)落實(shí)，為其健康成長營造良好環(huán)境。黑龍江省民政廳負(fù)責(zé)人介紹，意見的出臺(tái)進(jìn)一步完善了黑龍江省兒童福利領(lǐng)域制度。

在基本生活保障方面，事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障按照社會(huì)散居孤兒基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放方式和資金渠道進(jìn)行保障。

此外，在教育資助救助方面，事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童參照家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)納入教育資助范圍，按規(guī)定享受相應(yīng)的政策待遇，優(yōu)先納入國家資助政策體系和教育幫扶體系，按規(guī)定落實(shí)助學(xué)金、減免學(xué)費(fèi)政策。

據(jù)介紹，事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童是指社會(huì)所說的事實(shí)“孤兒”，他們父母雙方健在或只有一方健在，但由于各種原因無法或無能力履行撫養(yǎng)義務(wù)，過著事實(shí)“孤兒”生活，是最困難兒童群體之一。