對接+創(chuàng)新：
中國與東盟合作精彩紛呈

在老撾萬象，中老友好農(nóng)冰村小學學生接過中國中鐵二局中老鐵路萬象制梁場贈送的文具禮物。新華社發(fā)

11月15日，來自泰國的舞蹈演員在2019中國國際旅游交易會現(xiàn)場推介泰國旅游。由文化和旅游部、中國民用航空局、云南省人民政府共同主辦的2019中國國際旅游交易會15日在云南昆明舉行，吸引了75個國家及地區(qū)參展。此次交易會設在昆明滇池國際會展中心，展區(qū)面積達9萬平方米，展位總數(shù)3866個。新華社發(fā)

近年來，中國與東盟攜手同行、相互支持，在促進各自經(jīng)濟增長、社會進步方面取得了重大進展。中國與東盟合作碩果累累，不久前在泰國曼谷落幕的第35屆東盟峰會及東亞合作領導人系列會議上，雙方又在推進區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）談判方面取得重大突破，再次博得世界高度關注和贊揚。

實際上，自中國與東盟建立對話關系以后，雙方合作始終非常活躍，這從此次中國-東盟領導人會議公布的一系列數(shù)字中即可見一二。

迄今為止，中國和東盟10國建成了發(fā)展中國家間最大的自由貿(mào)易區(qū)，中國已連續(xù)十年保持東盟最大貿(mào)易伙伴地位。2018年雙方貿(mào)易額達5878.7億美元。今年以來，東盟躍升為中國第二大貿(mào)易伙伴。2018年，雙向投資累計超過2000億美元，基本實現(xiàn)了雙向平衡。

中國和東盟國家歷史文化多元包容、各具特色，民間交往源遠流長、歷久彌新，人文交流合作緊密活躍。雙方結(jié)成了201對友好城市，東盟國家建有38所孔子學院，中方高校開設了東盟10國官方語言專業(yè)，雙方互派留學生人數(shù)逐年增加。雙方互為最主要的旅游目的地之一，每周往來航班已近4500架次。去年雙方人員往來5700萬人次，首次突破5000萬大關。

而這樣火熱的人氣正是雙方人民心靈走近的真實寫照。中方始終視東盟為周邊外交的優(yōu)先方向和共建“一帶一路”的重點地區(qū)，支持東盟共同體建設，支持東盟在東亞合作中的中心地位，支持東盟在構(gòu)建開放包容的地區(qū)架構(gòu)中發(fā)揮更大作用。

在此次東盟峰會期間，中方與東盟一道公布了新的合作倡議，各領域合作進一步提質(zhì)升級。首先，雙方深入對接發(fā)展規(guī)劃?！吨袊?東盟關于“一帶一路”倡議同〈東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025〉對接合作的聯(lián)合聲明》指出，中方將同東盟加快推進現(xiàn)有經(jīng)濟走廊和中泰鐵路、中老鐵路、雅萬高鐵等運輸通道建設，加強鐵路、公路、港口、機場、電力和通信等基礎設施互聯(lián)互通合作，為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展繁榮夯基壘臺。

其次，創(chuàng)新合作也已成為中國與東盟合作的新亮點?！吨袊?東盟智慧城市合作倡議領導人聲明》強調(diào)，支持中國與東盟的相關城市建立伙伴城市關系，推動政策交流和標準、技術(shù)等方面合作。雙方將2020年確定為中國-東盟數(shù)字經(jīng)濟合作年，希望抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇，推動雙方在數(shù)字經(jīng)濟、人工智能、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡安全等領域開展創(chuàng)新合作。

再次，“南海行為準則”磋商正不斷加速。去年，中方提出爭取三年達成“準則”的愿景，體現(xiàn)了中方推進磋商進程的最大誠意和良好愿望。各方根據(jù)這一愿景設定了2021年或更早完成磋商的共同目標。短短一年時間，各方提前完成第一輪審讀，啟動第二輪審讀，并就磋商方式、規(guī)劃、路徑等達成了系列共識。有關進展令人鼓舞，值得高度肯定。

最后，尤為值得一提的是，歷時7年的區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定談判在峰會期間取得重大突破。在包括中國和東盟10國在內(nèi)的有關成員國共同努力下，此次峰會正式對外宣布15個成員國整體上結(jié)束談判，也做出了各方協(xié)商解決有關后續(xù)問題的安排。這標志著世界上人口數(shù)量最多、成員結(jié)構(gòu)最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮臇|亞自貿(mào)區(qū)建設取得重大突破。各國領導人積極評價區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定談判取得重大進展，一致認為當前形勢下，完成談判有利于對外發(fā)出致力于構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟、支持多邊貿(mào)易的信息，改善地區(qū)貿(mào)易和投資環(huán)境，推進貿(mào)易投資自由化便利化，幫助各國更好應對挑戰(zhàn)，增強地區(qū)未來發(fā)展?jié)摿?，造福地區(qū)各國人民。（記者 付志剛）