國家發(fā)展改革委介紹當(dāng)前宏觀經(jīng)濟運行情況——
我國將積極發(fā)展消費新業(yè)態(tài)新模式

11月15日，國家發(fā)展改革委召開新聞發(fā)布會，發(fā)布宏觀經(jīng)濟運行情況并回答記者提問。國家發(fā)展改革委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人孟瑋表示，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門積極開展豬肉市場保供穩(wěn)價工作，已經(jīng)出臺實施了一系列政策舉措。下一步，將進(jìn)一步抓好政策措施落實，多措并舉保障市場基本穩(wěn)定和困難群眾基本生活不受影響。

做好豬肉市場保供穩(wěn)價工作

1月份至10月份，我國居民消費價格同比平均上漲2.6%，豬肉等部分食品價格上漲的結(jié)構(gòu)性特征明顯。10月份，居民消費價格環(huán)比上漲0.9%，漲幅與上月持平；同比上漲3.8%，漲幅比上月擴大0.8個百分點。

“近期CPI同比漲幅有所擴大，主要是由于豬肉及其替代品價格明顯上漲，帶動整體食品價格同比上漲15.5%，對CPI漲幅貢獻(xiàn)超過80%。從剔除食品和能源價格的核心CPI來看，年初以來漲幅呈逐步回落態(tài)勢，10月份同比上漲1.5%，1月份至10月份平均上漲1.7%。”孟瑋表示，豬肉價格關(guān)系民生，下一步將進(jìn)一步抓好政策措施落實，多措并舉保障市場基本穩(wěn)定和困難群眾基本生活不受影響。

——繼續(xù)加力促進(jìn)生豬生產(chǎn)。加大中央預(yù)算內(nèi)投資支持力度，支持生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場和種豬場建設(shè)，擴大畜禽糞污資源化利用項目實施范圍，支持動植物保護(hù)能力提升工程建設(shè)，促進(jìn)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供。

——多渠道增加肉類供給。增加牛羊肉、禽肉、雞蛋生產(chǎn)和供應(yīng)，多渠道擴大豬肉和牛羊肉等替代品進(jìn)口，確保整體肉類蛋白市場供應(yīng)基本充足。

——妥善實施凍豬肉儲備投放。目前中央和地方已建立一定規(guī)模的凍豬肉儲備，會擇機向市場投放，保障豬肉消費需求。

——兜底基本民生。重點關(guān)注城鄉(xiāng)低保對象、特困人員等困難群眾，指導(dǎo)地方根據(jù)物價上漲情況及時啟動價格補貼聯(lián)動機制，足額發(fā)放價格臨時補貼。

——密切監(jiān)測預(yù)測價格變化。研判后期走勢，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，并加以預(yù)防和解決。配合有關(guān)部門加大市場監(jiān)管力度，維護(hù)良好市場秩序。

消費仍有很大潛力

“剛剛過去的‘雙11’，各大電商的成交額屢創(chuàng)新高，大家可以感受到，巨大的消費熱潮撲面而來?！泵犀|說，數(shù)據(jù)顯示，今年以來我國消費品市場運行總體平穩(wěn)。

從總量看，消費的基礎(chǔ)性作用持續(xù)顯現(xiàn)。今年前三季度，社會消費品零售總額同比增長8.2%，最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到60.5%。從區(qū)域看，鄉(xiāng)村消費增速高于城鎮(zhèn)消費。前三季度，鄉(xiāng)村消費品零售額增速比城鎮(zhèn)快約1個百分點。從渠道看，呈現(xiàn)線上消費明顯快于線下的特點。前三季度，全國實物商品網(wǎng)上零售額同比增長20.5%，比社會消費品零售總額增速高12.3個百分點。

“我國具有超大規(guī)模市場優(yōu)勢，再加上新技術(shù)手段的不斷應(yīng)用，充分發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，仍然具有很大的潛力和空間可以挖掘?！泵犀|說，我國將積極發(fā)展消費新業(yè)態(tài)新模式。

——從新業(yè)態(tài)看，以產(chǎn)業(yè)融合促進(jìn)新消費。比如，在消費品工業(yè)和服務(wù)業(yè)融合方面，重點發(fā)展服裝、家居等領(lǐng)域的規(guī)?；?、個性化定制，以及智能手機、家電、新型終端等領(lǐng)域的全鏈?zhǔn)街悄苌鷳B(tài)服務(wù)。再比如，在消費服務(wù)重點領(lǐng)域和制造業(yè)創(chuàng)新融合方面，重點發(fā)展手術(shù)機器人、醫(yī)學(xué)影像、遠(yuǎn)程診療等高端醫(yī)療設(shè)備，開展健康管理、運動向?qū)?、精?zhǔn)照護(hù)等增值服務(wù)，逐步實現(xiàn)設(shè)備智能化、生活智慧化。

——從新模式看，以線上線下融合擴大消費。加大對教育培訓(xùn)、醫(yī)療保健、養(yǎng)老服務(wù)、嬰幼兒照護(hù)、文化娛樂、體育賽事等領(lǐng)域的數(shù)字化改造力度，積極發(fā)展共享消費、定制消費、體驗消費和“智能+”服務(wù)消費。同時，進(jìn)一步完善農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)城鄉(xiāng)高效配送專項行動，推動農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展。

孟瑋表示，在切實穩(wěn)住傳統(tǒng)領(lǐng)域消費方面，一方面，要穩(wěn)住汽車等消費大頭。破除汽車消費限制，探索推行逐步放寬或取消限購的具體措施，推動汽車限購政策向引導(dǎo)使用政策轉(zhuǎn)變；另一方面，要大力促進(jìn)更新消費。以家電、消費電子等為重點，落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，健全廢舊產(chǎn)品回收拆解體系，完善機動車、船舶和農(nóng)機報廢回收更新辦法。

消費環(huán)境改善非常重要。孟瑋說，重點是在“提升質(zhì)量”和“推廣經(jīng)驗”上下功夫。順應(yīng)居民消費升級趨勢，全面提升中國產(chǎn)品和服務(wù)競爭力，加強服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，充分暢通消費者維權(quán)渠道。積極推廣各地促進(jìn)消費的好經(jīng)驗好做法。

粵港澳大灣區(qū)“1＋N”規(guī)劃體系逐步構(gòu)建

今年2月，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布，明確了大灣區(qū)建設(shè)總體要求和重點任務(wù)。孟瑋表示，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，國家發(fā)展改革委會同粵港澳三地和有關(guān)部門，有序推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，取得了積極進(jìn)展。目前，國家發(fā)改委正會同和組織有關(guān)方面，抓緊推動基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城際鐵路等專項規(guī)劃編制報批工作，“1+N”的規(guī)劃體系逐步構(gòu)建。

國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)有序推進(jìn)?；浉郯拇鬄硡^(qū)國際科技創(chuàng)新中心“兩廊”“兩點”建設(shè)框架逐步搭建，香港科技大學(xué)在廣州南沙新區(qū)的合作辦學(xué)項目獲批籌建，目前已正式動工。中科院與香港特區(qū)簽署《關(guān)于中國科學(xué)院在香港設(shè)立院屬機構(gòu)的備忘錄》，共同推進(jìn)中科院香港創(chuàng)新研究院建設(shè)。一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施開工建設(shè)，比如，強流重離子加速器、材料基因組、腦解析與腦模擬等，港澳科研機構(gòu)和人員可共享使用重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研設(shè)備。

基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通不斷強化。南沙大橋順利通車，深中通道建設(shè)有序推進(jìn)。贛深、廣汕高鐵加快建設(shè)，廣湛高鐵開工建設(shè)，深茂鐵路深江段、深惠城際等重點項目前期工作穩(wěn)步開展。深圳機場三跑道批復(fù)建設(shè)，惠州機場航站樓、貨運區(qū)和停機坪擴容工程開工。皇崗口岸改造工程啟動，粵澳新通道（青茂口岸）聯(lián)檢大樓珠海側(cè)海關(guān)查驗及配套區(qū)域已封頂。

宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈加速打造。印發(fā)實施《加強港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)實施方案》，將港澳創(chuàng)業(yè)者納入當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)補貼扶持范圍。出臺粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策，廣東省制定實施細(xì)則，在珠三角9市工作的港澳高端人才和緊缺人才將享受優(yōu)惠的稅收政策。

“下一步，我們將會同有關(guān)方面，積極穩(wěn)妥推進(jìn)相關(guān)惠港惠澳重大政策、重點任務(wù)落地實施?！泵犀|說。（記者 熊麗）