九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建設(shè)世界一流港口的指導(dǎo)意見》
陸海聯(lián)動(dòng) 江河海互動(dòng) 港產(chǎn)城融合

近日，交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部、海關(guān)總署、市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司等9部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建設(shè)世界一流港口的指導(dǎo)意見》，旨在貫徹落實(shí)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，加快世界一流港口建設(shè)。

《意見》以交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破，堅(jiān)持因港制宜、分類指導(dǎo)，著力促進(jìn)降本增效，著力促進(jìn)綠色、智慧、安全發(fā)展，著力推進(jìn)陸海聯(lián)動(dòng)、江河?；?dòng)、港產(chǎn)城融合，著力把港口建設(shè)好、管理好、發(fā)展好，打造一流設(shè)施、一流技術(shù)、一流管理、一流服務(wù)，強(qiáng)化港口的綜合樞紐作用，整體提升港口高質(zhì)量發(fā)展水平，以樞紐港為重點(diǎn)，建設(shè)安全便捷、智慧綠色、經(jīng)濟(jì)高效、支撐有力、世界先進(jìn)的世界一流港口，更好服務(wù)人民群眾、服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略，為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供重要支撐，譜寫交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)港口篇章。

《意見》明確了3個(gè)階段發(fā)展目標(biāo)：到2025年，世界一流港口建設(shè)取得重要進(jìn)展，主要港口綠色、智慧、安全發(fā)展實(shí)現(xiàn)重大突破，地區(qū)性重要港口和一般港口專業(yè)化、規(guī)?；矫黠@提升。到2035年，全國(guó)港口發(fā)展水平整體躍升，主要港口總體達(dá)到世界一流水平，若干個(gè)樞紐港口建成世界一流港口，引領(lǐng)全球港口綠色發(fā)展、智慧發(fā)展。到2050年，全面建成世界一流港口，形成若干個(gè)世界級(jí)港口群，發(fā)展水平位居世界前列。

《意見》聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，提出了6個(gè)方面的19項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是著力提升港口綜合服務(wù)能力，提出了系統(tǒng)優(yōu)化供給體系、提升港口綜合服務(wù)功能、以多式聯(lián)運(yùn)為重點(diǎn)補(bǔ)齊短板等重點(diǎn)任務(wù)。二是加快綠色港口建設(shè)，提出了著力強(qiáng)化污染防治、構(gòu)建清潔低碳的港口用能體系、加強(qiáng)資源節(jié)約循環(huán)利用和生態(tài)保護(hù)等重點(diǎn)任務(wù)。三是加快智慧港口建設(shè)，提出了建設(shè)智能化港口系統(tǒng)、加快智慧物流建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)。四是加快推進(jìn)開放融合發(fā)展，提出了積極推動(dòng)港航協(xié)同發(fā)展、推動(dòng)港產(chǎn)城深度融合發(fā)展、持續(xù)優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境、更好服務(wù)“一帶一路”建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)。五是加快平安港口建設(shè)，提出了著力強(qiáng)化本質(zhì)安全、著力推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)、著力強(qiáng)化安全保障與應(yīng)急能力等重點(diǎn)任務(wù)。六是推進(jìn)港口治理體系現(xiàn)代化，提出了深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革、推動(dòng)完善法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)、建立健全市場(chǎng)監(jiān)管體系、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)。

《意見》還明確了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)政策支持、營(yíng)造良好環(huán)境3項(xiàng)保障措施，并以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，從安全便捷、智慧綠色、經(jīng)濟(jì)高效、支撐有力、世界先進(jìn)等5個(gè)方面建立了包含16項(xiàng)指標(biāo)的港口發(fā)展指標(biāo)體系，鼓勵(lì)有條件的主要港口、企業(yè)納入交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)范圍，以樞紐港為重點(diǎn)，加快建設(shè)世界一流港口。