隨著“雙11”網(wǎng)購(gòu)促銷的開啟，今年年底的物流高峰即將到來。前不久，國(guó)家郵政局制定《2019年快遞業(yè)務(wù)旺季服務(wù)保障工作方案》，以實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)不癱瘓、重要節(jié)點(diǎn)不爆倉(cāng)。而一些快遞公司在旺季期間臨時(shí)漲價(jià)，也引發(fā)消費(fèi)者熱議。今年“雙11”期間，快遞業(yè)有何動(dòng)態(tài)，巨大的工作量之下快遞員的權(quán)益怎樣被保障，各項(xiàng)新政又該如何具體落實(shí)？就此本報(bào)進(jìn)行了采訪。

有望平穩(wěn)渡旺季

數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)已成長(zhǎng)為世界發(fā)展最快、最具活力的新興寄遞市場(chǎng)。1949年，中國(guó)郵政業(yè)務(wù)總量?jī)H1.6億元，到2018年，郵政業(yè)務(wù)總量已經(jīng)達(dá)到了12345億元。2019年1至8月，中國(guó)快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計(jì)完成383.1億件，同比增長(zhǎng)26.6%；業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成4621.8億元，同比增長(zhǎng)24.4%。國(guó)家郵政局局長(zhǎng)馬軍勝表示，2019年中國(guó)快遞業(yè)務(wù)量有望突破600億件。

為迎接“雙11”快遞業(yè)的旺季峰值，《2019年快遞業(yè)務(wù)旺季服務(wù)保障工作方案》要求落實(shí)均衡發(fā)貨措施，發(fā)件量排名靠前的廣東、江蘇、上海等地要做好壓力疏解以及電商企業(yè)的駐場(chǎng)合作，控制攬收節(jié)奏，同時(shí)關(guān)注末端網(wǎng)點(diǎn)和農(nóng)村地區(qū)服務(wù)能力，確保旺季期間行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。

“預(yù)計(jì)今年‘雙11’快遞運(yùn)輸業(yè)務(wù)將平穩(wěn)渡過旺季。”江西財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理學(xué)院教授仲昇接受采訪時(shí)表示：“政府和企業(yè)的重視，使得快遞業(yè)在機(jī)制、設(shè)施設(shè)備、人員等方面的準(zhǔn)備更為充分。新技術(shù)的投入，如使用大數(shù)據(jù)技術(shù)預(yù)測(cè)銷售區(qū)域和數(shù)量，能提前進(jìn)行庫(kù)存布局；云倉(cāng)平臺(tái)的出現(xiàn)，可以實(shí)現(xiàn)庫(kù)存的就近調(diào)撥和快速出庫(kù)。基于大數(shù)據(jù)技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將減少快遞旺季中的物流緩慢、擁堵以及服務(wù)質(zhì)量不高等問題。”

調(diào)整價(jià)格應(yīng)合理

今年“雙11”到來前，中通快遞、圓通速遞等公司宣布，為確保旺季期間快遞服務(wù)安全、平穩(wěn)，應(yīng)對(duì)旺季場(chǎng)地、運(yùn)輸、用工等費(fèi)用的上漲，將從11月11日起調(diào)整快遞費(fèi)用。

消息一出，不少消費(fèi)者擔(dān)心包郵的商品也要隨之漲價(jià)；也有網(wǎng)友認(rèn)為快遞企業(yè)旺季壓力大，臨時(shí)漲價(jià)可以理解。網(wǎng)友“單單一一”則希望“雙11”期間快遞公司不能光漲價(jià)，服務(wù)也要跟上。

對(duì)快遞公司臨時(shí)漲價(jià)的行為，監(jiān)管部門及時(shí)做出反應(yīng)。11月6日，浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局召開全省快遞行業(yè)涉嫌壟斷行為告誡會(huì)，通報(bào)了部分快遞行業(yè)企業(yè)存在的協(xié)同漲價(jià)、限定交易等涉嫌壟斷的違法行為，并就《反壟斷法》進(jìn)行了條款性普及，圍繞規(guī)范經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提出了具體要求。

針對(duì)快遞價(jià)格制定問題，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)專家委員會(huì)專家邱寶昌指出，企業(yè)有自主定價(jià)的權(quán)利，但也要守規(guī)矩。自主定價(jià)在遵守法律規(guī)則的同時(shí)，也要尊重市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)律。如所有快遞公司集體上調(diào)針對(duì)市場(chǎng)端的收件最低定價(jià)，就涉嫌壟斷。

邱寶昌強(qiáng)調(diào)，要讓電商、快遞健康發(fā)展，第一，不能隨便加價(jià)，即便加價(jià)也得公平合理；第二，各方都應(yīng)該支持快遞業(yè)發(fā)展，快遞業(yè)要和電商平臺(tái)同步實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量健康發(fā)展。

加強(qiáng)快遞員權(quán)益保障

快遞行業(yè)發(fā)展迅速，但既要保障從業(yè)者的權(quán)益，又讓用戶獲得更好的服務(wù)體驗(yàn)，還需不斷探索才能緊跟時(shí)代變化。

江西財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理學(xué)院教授涂淑麗認(rèn)為，目前在快遞行業(yè)，末端派送效率問題依然沒有解決到位?！坝械目爝f企業(yè)對(duì)快遞員每天的發(fā)件量有要求，一天的量必須達(dá)到多少?！蓖渴琨愓J(rèn)為這種管理思維并不可取，既要強(qiáng)調(diào)效率和收益，又要保證高水平的服務(wù)質(zhì)量，如果單純靠給快遞員增加壓力，很難解決問題。同時(shí)，因?yàn)闊o人機(jī)送貨、無人送貨車等智能技術(shù)在短期內(nèi)很難實(shí)現(xiàn)大規(guī)模使用。“所以快遞企業(yè)之間依然要靠人才競(jìng)爭(zhēng)。在這一前提下，切實(shí)保障一線員工合理的工資待遇和基本權(quán)益就十分重要。否則以后的快遞和物流人員將會(huì)稀缺，人才也無法留住，對(duì)整個(gè)行業(yè)的未來良性發(fā)展是不利的?！蓖渴琨愓f。

日前，國(guó)家郵政局機(jī)關(guān)黨委向郵政管理系統(tǒng)各級(jí)黨組織和各快遞企業(yè)總部發(fā)出關(guān)于在“雙11”期間加強(qiáng)快遞員權(quán)益保障和關(guān)心關(guān)愛工作的11條重點(diǎn)提示。11條包括：保障快遞員休息權(quán)等勞動(dòng)權(quán)益，引導(dǎo)企業(yè)均衡寄遞承載能力、快遞員工作負(fù)荷率，保證快遞員勞動(dòng)保障落實(shí)到位、工作量不嚴(yán)重超負(fù)荷；引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮主體作用，強(qiáng)化以人為本管理理念，糾正“以罰代管”“層層罰款”等簡(jiǎn)單粗暴方式，優(yōu)化利益分配機(jī)制、健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，增加正向激勵(lì)、補(bǔ)貼與慰問物資等。

仲昇認(rèn)為，明確快遞業(yè)“雙11”服務(wù)保障的目標(biāo)、機(jī)制和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，有利于政府相關(guān)部門和企業(yè)去執(zhí)行，同時(shí)一個(gè)健全合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制，能夠提升快遞小哥的工作積極性，對(duì)整個(gè)行業(yè)都是一件好事。（李貞 魏良煒）