國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2019年11月12日（星期二）下午3時(shí)舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)孫梅君和司法部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹筑牢制度基礎(chǔ)，提高食品安全治理水平有關(guān)情況，并答記者問。

[國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng) 孫梅君]這次食品安全法實(shí)施條例的修訂，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持“四個(gè)最嚴(yán)”要求，圍繞夯實(shí)主體責(zé)任、強(qiáng)化全過程監(jiān)管、提高違法成本等重點(diǎn)內(nèi)容，在食品安全法的基礎(chǔ)上，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，以良法善治，為人民群眾“舌尖上的安全”保駕護(hù)航。修訂后的《條例》共10章86條。修訂的重點(diǎn)集中在五個(gè)方面：一是細(xì)化食品安全法的原則規(guī)定。比如，細(xì)化了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；細(xì)化了學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)等集中用餐單位食品安全責(zé)任；細(xì)化了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、貯存運(yùn)輸、追溯體系、市場(chǎng)退出等全過程管理要求；細(xì)化了“情節(jié)嚴(yán)重”的情形規(guī)定等等，為督促落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任提供更具操作性的制度規(guī)范。

二是強(qiáng)化對(duì)違法違規(guī)行為的懲罰。比如，提高違法成本，增設(shè)“處罰到人”制度，最高可處法定代表人及相關(guān)責(zé)任人年收入10倍的罰款；建立嚴(yán)重違法食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者“黑名單”制度，實(shí)施信用聯(lián)合懲戒；健全食品安全行政執(zhí)法與公安機(jī)關(guān)行政拘留銜接機(jī)制等等，目的是讓不法分子不敢以身試法。

三是實(shí)化針對(duì)具體問題的監(jiān)管舉措。比如，禁止利用會(huì)議、講座、健康咨詢等任何方式對(duì)食品進(jìn)行虛假宣傳；對(duì)特殊食品檢驗(yàn)、銷售、標(biāo)簽說明書、廣告等管理作出規(guī)定；禁止發(fā)布沒有法定資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)所出具的檢驗(yàn)報(bào)告；明晰了進(jìn)口商對(duì)境外出口商和生產(chǎn)企業(yè)審核的內(nèi)容等等，解決監(jiān)管執(zhí)法中遇到的問題。

四是優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管理制度機(jī)制。堅(jiān)持預(yù)防為主、源頭治理，促進(jìn)食品安全科學(xué)監(jiān)管。比如，完善農(nóng)業(yè)投入品的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度；建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)會(huì)商機(jī)制；明確了風(fēng)險(xiǎn)交流的內(nèi)容、程序和要求等等，推動(dòng)食品安全社會(huì)共治共享。

五是固化實(shí)踐中行之有效的做法。比如，建設(shè)食品安全職業(yè)化檢查員隊(duì)伍；對(duì)企業(yè)內(nèi)部舉報(bào)人給予重獎(jiǎng)；制定并公布食品中非法添加物質(zhì)名錄、補(bǔ)充檢驗(yàn)方法等等，進(jìn)一步提高監(jiān)管工作效能。法律的生命力在于實(shí)施。食品安全法規(guī)制度重在執(zhí)行。市場(chǎng)監(jiān)管部門將加大《條例》宣傳貫徹力度，加快配套規(guī)章制度立改廢工作，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)守安全底線，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者履行主體責(zé)任，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力讓人民群眾買得安心、吃得放心。