11月11日，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)管理規(guī)定》（簡(jiǎn)稱(chēng)《管理規(guī)定》），明確了攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)相關(guān)流程和內(nèi)容，并宣布11月10日已上線試運(yùn)行全國(guó)“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”系統(tǒng)。

賽迪顧問(wèn)信息通信產(chǎn)業(yè)研究中心分析師李朕表示，《管理規(guī)定》明確了“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”的合理性，認(rèn)可了該業(yè)務(wù)的開(kāi)展，并深化相關(guān)工作，給廣大個(gè)人電信用戶(hù)提供了選擇運(yùn)營(yíng)商的空間。同時(shí)，還規(guī)范和約束了運(yùn)營(yíng)商行為，保障了廣大用戶(hù)的利益，規(guī)范了相關(guān)工作的開(kāi)展。

值得注意的是，《管理規(guī)定》明確了電信管理機(jī)構(gòu)、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者和用戶(hù)的權(quán)責(zé)關(guān)系，是維護(hù)用戶(hù)合法權(quán)益的重要保障，是規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的重要指引，是加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管的重要依據(jù)。

比如，此前有用戶(hù)反映攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)辦理流程長(zhǎng)，基礎(chǔ)電信企業(yè)設(shè)置障礙為難用戶(hù)，或是用戶(hù)“在網(wǎng)協(xié)議”無(wú)法解除，辦理業(yè)務(wù)“下月復(fù)下月”等。

對(duì)此，《管理規(guī)定》提出了電信企業(yè)九類(lèi)禁止性行為，要求電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得有妨礙服務(wù)、干擾用戶(hù)選擇、阻撓攜轉(zhuǎn)、降低通信服務(wù)質(zhì)量、比較宣傳、虛假宣傳等違規(guī)行為，這就為電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查提供了重要依據(jù)。

“這也可以說(shuō)是《管理規(guī)定》的最大亮點(diǎn)，有助于約束運(yùn)營(yíng)商的違規(guī)行為，在規(guī)范電信市場(chǎng)的同時(shí)給用戶(hù)帶來(lái)了更多便利，使得未來(lái)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)工作進(jìn)行更加順利。”李朕說(shuō)。

據(jù)了解，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)分為3個(gè)階段。第一階段是建設(shè)改造階段，第二階段是聯(lián)調(diào)聯(lián)測(cè)階段，第三階段是服務(wù)提供階段。即在9月20日前，天津市、海南省、江西省、湖北省、云南省完成試驗(yàn)，按照“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”管理政策正式提供服務(wù)。11月10日至25日，其他26個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”服務(wù)上線試運(yùn)行。11月30日前，全國(guó)范圍內(nèi)正式提供服務(wù)。（記者 黃鑫）