新華社濟南11月9日電（記者 王志）記者從山東濟南市委組織部獲悉，為吸引人才扎根農(nóng)村，選優(yōu)配強鄉(xiāng)村振興基層帶頭人，濟南市制定“頭雁指數(shù)”量化評價指標(biāo)體系，村黨組織書記能力強不強、干得好不好、群眾威信高不高，全部定量評分，確保敢闖敢干的基層干部脫穎而出。

為大力培育鄉(xiāng)村振興“頭雁接班人”，濟南市委組織部、財政局、人力資源社會保障局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、退役軍人事務(wù)局近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于大力推進“頭雁隊伍提升”行動選優(yōu)配強鄉(xiāng)村振興基層帶頭人的實施意見》，明確“忠誠指數(shù)、能力指數(shù)、擔(dān)當(dāng)指數(shù)、口碑指數(shù)、律己指數(shù)”5個指數(shù)、18項具體指標(biāo)，對村黨組織書記定量評分。

同時，濟南市統(tǒng)一明確村黨組織書記崗位調(diào)整“負(fù)面清單”，畫出不勝任不盡職的10條“下”線，對于“頭雁指數(shù)”評定為“不勝任”的、60歲以上評定為“基本勝任”的、所在村連續(xù)兩年考核在鎮(zhèn)（街道）排名后5%的等情況，都要及時進行崗位調(diào)整。

濟南市還創(chuàng)新對村黨組織書記的選拔任用，“上提一級”由區(qū)縣管理，并細(xì)化明確鎮(zhèn)（街道）事前報告、區(qū)縣資格聯(lián)審、鎮(zhèn)（街道）考察公示、區(qū)縣備案審批4個步驟，實現(xiàn)對選拔任用的全方位、全過程嚴(yán)格管理。

村黨組織書記崗位任務(wù)繁重、條件艱苦，過去許多優(yōu)秀人才“望而卻步”。對此，濟南市打破傳統(tǒng)以村為界限的選人方式，明確“本土人才”挖掘一批、“在外能人”回引一批、機關(guān)干部下派一批、優(yōu)秀書記跨村任職一批4條路徑。

其中，對本村優(yōu)秀的，提前安排到強村強企掛職鍛煉、到涉農(nóng)部門跟班學(xué)習(xí)，符合條件的及時調(diào)整任職；對在外能人回村的，連續(xù)兩年每年支持10萬元引導(dǎo)資金；對機關(guān)干部擔(dān)任的，區(qū)縣組織部門重點培養(yǎng)，優(yōu)先提拔進入鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子；對跨村兼任的，待遇報酬提高50%，既提升了村干部崗位的吸引力，又引導(dǎo)新任職干部消除顧慮、扎實工作。

為激勵“頭雁”干事創(chuàng)業(yè)，濟南市積極“以績定酬”，給予村黨組織書記多種報酬獎勵。比如，黨組織評為五星級的，區(qū)縣發(fā)放“星級補貼”；村莊后進變先進的，一次性發(fā)放不少于1萬元獎勵；集體經(jīng)濟增幅大的，對村班子成員的獎金總額最高可達(dá)5萬元等。