“RCEP談判歷時(shí)7年，今天我們正式對(duì)外宣布，15個(gè)成員國(guó)整體上結(jié)束談判，也做出了各方協(xié)商解決有關(guān)后續(xù)問(wèn)題的安排?！?/p>

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月4日晚，第三次“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在泰國(guó)曼谷閉幕，并于會(huì)后發(fā)布《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）第三次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議聯(lián)合聲明。

RCEP談判啟動(dòng)于2012年，由東盟十國(guó)發(fā)起，并邀請(qǐng)中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭、印度等6國(guó)共同參加。目前，除印度外的15個(gè)成員國(guó)已經(jīng)結(jié)束全部文本談判以及實(shí)質(zhì)上所有市場(chǎng)準(zhǔn)入談判。

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，中方愿本著互諒互讓的精神，與各方一道，繼續(xù)協(xié)商解決與印度談判中面臨的問(wèn)題，歡迎印度盡早加入到協(xié)定中來(lái)。

擬于2020年簽署協(xié)定
15國(guó)結(jié)束全部文本談判及實(shí)質(zhì)上所有市場(chǎng)準(zhǔn)入談判

公開(kāi)報(bào)道顯示，RCEP協(xié)定涵蓋約全球人口的一半，32.2%的全球GDP，29.1%的全球貿(mào)易以及32.5%的全球投資。

李克強(qiáng)在RCEP第三次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上指出，“這標(biāo)志著世界上人口數(shù)量最多、成員結(jié)構(gòu)最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮淖再Q(mào)區(qū)建設(shè)取得重大突破。這會(huì)為各國(guó)在保護(hù)主義抬頭的背景下，提振攜手抵御風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的信心和預(yù)期。”

緬甸國(guó)務(wù)資政昂山素季說(shuō)，最近主要國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融機(jī)構(gòu)相繼調(diào)低世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，在這樣的背景下，完成RCEP談判將“消除籠罩在世界經(jīng)濟(jì)上空的陰霾”。

會(huì)后RCEP領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)布聯(lián)合聲明，其中顯示，RCEP16個(gè)成員國(guó)中有15個(gè)國(guó)家已經(jīng)結(jié)束全部20個(gè)章節(jié)的文本談判以及實(shí)質(zhì)上所有的市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題的談判。下一步將啟動(dòng)法律文本審核工作，以便在2020年簽署協(xié)定。

聲明提到，在當(dāng)今快速改變的全球環(huán)境下，RCEP談判的完成將展現(xiàn)成員國(guó)對(duì)致力于共同打造一個(gè)跨區(qū)域的、開(kāi)放的貿(mào)易和投資環(huán)境的承諾。RCEP將顯著促進(jìn)本地區(qū)未來(lái)發(fā)展，為全球經(jīng)濟(jì)作出積極貢獻(xiàn)，并成為多邊貿(mào)易體系的有力支柱。

“各方要再接再厲、一鼓作氣，在年底前完成少數(shù)遺留問(wèn)題的磋商，盡快準(zhǔn)備好可供簽署的完整法律文本，加快國(guó)內(nèi)程序，確保協(xié)定在明年RCEP領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上正式簽署?！崩羁藦?qiáng)在會(huì)議上呼吁。

越南總理阮春福表示，希望各方加倍努力，以更加創(chuàng)新、靈活的精神向前推進(jìn)，早日越過(guò)“終點(diǎn)線”。印尼總統(tǒng)佐科明確表示，各方要共同努力，以“鎖定”明年正式簽署RCEP的目標(biāo)。

自貿(mào)協(xié)定強(qiáng)調(diào)“現(xiàn)代”
涵蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)等領(lǐng)域

與2012年發(fā)布的RCEP談判啟動(dòng)聲明中提到的“達(dá)成全面、高質(zhì)量、互惠的區(qū)域自貿(mào)協(xié)定”相比，此次聲明中“承諾達(dá)成一個(gè)現(xiàn)代、全面、高質(zhì)量和互惠的經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定?！?/p>

據(jù)商務(wù)部研究院亞洲研究所副所長(zhǎng)、研究員袁波介紹，目前，RCEP談判文本共包括20個(gè)章節(jié)，不僅涉及傳統(tǒng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，還涵蓋了競(jìng)爭(zhēng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、中小企業(yè)等規(guī)則領(lǐng)域。

2017年11月，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）首次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議聯(lián)合聲明披露了當(dāng)時(shí)RCEP協(xié)定的框架和特點(diǎn)。其中顯示：

競(jìng)爭(zhēng)章節(jié)將促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提高經(jīng)濟(jì)效率，增加消費(fèi)者福祉。具體措施是采取和維持禁止反競(jìng)爭(zhēng)性活動(dòng)的法律法規(guī)，加強(qiáng)成員國(guó)間的區(qū)域合作，推動(dòng)法律法規(guī)的發(fā)展和實(shí)施。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)章節(jié)將考慮各成員經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、規(guī)模和各國(guó)國(guó)內(nèi)法律系統(tǒng)的不同，考慮推動(dòng)創(chuàng)新與創(chuàng)造、確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人權(quán)利和使用者、公眾利益合法利益之間的適當(dāng)平衡，考慮政府為了合法的公共政策目標(biāo)進(jìn)行規(guī)制的權(quán)利，考慮促進(jìn)信息、知識(shí)、內(nèi)容、文化和藝術(shù)傳播的重要性。

電子商務(wù)章節(jié)將使RCEP成為一個(gè)“現(xiàn)代”的協(xié)定，有利于促進(jìn)電子商務(wù)，尤其是中小企業(yè)電子商務(wù)，并為其創(chuàng)造機(jī)會(huì)。

中小企業(yè)章節(jié)將為成員國(guó)實(shí)施經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目及活動(dòng)提供平臺(tái)。

“我們進(jìn)行的RCEP談判旨在進(jìn)一步擴(kuò)大和深化區(qū)域價(jià)值鏈，造福我們的企業(yè)，包括中小企業(yè)，并提升我們的工人、生產(chǎn)者和消費(fèi)者的福祉。”此次聲明中說(shuō)。

印度有“懸而未決”的問(wèn)題
中國(guó)歡迎印度盡早加入?yún)f(xié)定

察時(shí)局關(guān)注到，聲明中指出“印度有重要問(wèn)題尚未得到解決。所有RCEP成員國(guó)將共同努力以彼此滿意的方式解決這些未決問(wèn)題。印度的最終決定將取決于這些問(wèn)題的圓滿解決。”

這也透露出，印度暫未做出最終決定。

據(jù)媒體公開(kāi)報(bào)道顯示，11月4日印度總理莫迪曾表示，由于在關(guān)稅、與其他國(guó)家的貿(mào)易逆差和非關(guān)稅壁壘方面存在分歧，印度決定不簽署RCEP。

商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明介紹，印度認(rèn)為其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較脆弱，擔(dān)心開(kāi)放后對(duì)本國(guó)沖擊比較大。

但在袁波看來(lái)，雖然印度暫未作出最終決定，但也需要客觀認(rèn)識(shí)到，印度為推進(jìn)RCEP談判做出了巨大努力。

近年來(lái)，印度總理莫迪一直積極推進(jìn)國(guó)內(nèi)改革，實(shí)施“印度制造”計(jì)劃，努力改善營(yíng)商環(huán)境以吸引外商投資，并在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)要維護(hù)自由貿(mào)易，積極推進(jìn)RCEP談判。

袁波指出，當(dāng)前印度國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨較大困難，而與RCEP成員又存在巨額貿(mào)易逆差難以在短期內(nèi)得到緩解，因此在達(dá)成RCEP協(xié)定上存在兩難困境。

中國(guó)外交部副部長(zhǎng)樂(lè)玉成表示，RCEP協(xié)定的簽署將最終為推動(dòng)構(gòu)建東亞經(jīng)濟(jì)共同體創(chuàng)造有利條件，前途“不可限量”。同時(shí)他表示，“15個(gè)成員國(guó)先往前走，印度準(zhǔn)備好了隨時(shí)可以加入?！保隙家?jiàn)習(xí)記者馬嘉璐 吳單）