新華社重慶11月7日電 題：“做綠做強”新產(chǎn)業(yè)加速破解“產(chǎn)業(yè)空虛”——三峽重慶庫區(qū)產(chǎn)業(yè)重建新觀察

新華社記者徐旭忠、李松、周聞韜

“產(chǎn)業(yè)空虛”曾是制約三峽庫區(qū)發(fā)展的“攔路虎”。經(jīng)過奮力突圍，三峽重慶庫區(qū)產(chǎn)業(yè)度過由“破”到“立”的轉(zhuǎn)型期，正在進入“更綠更強”的新階段。不少地方按照智能化、綠色化的發(fā)展新要求，既對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行改造升級，又努力將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，生態(tài)保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合共促的格局正在顯現(xiàn)。

智能化、循環(huán)化改造讓產(chǎn)業(yè)“更綠、更強”

萬州區(qū)是庫區(qū)工業(yè)重鎮(zhèn)，但在搬遷之初，175米水位線將城區(qū)攔腰截斷，300多家企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)，工業(yè)經(jīng)濟幾乎“清零”。

重新起步再發(fā)展，萬州已形成綠色照明、食品醫(yī)藥等五大產(chǎn)業(yè)格局。萬州提出打造長江上游“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”先行示范區(qū)，重點對存量產(chǎn)業(yè)進行智能化、循環(huán)化改造，提升質(zhì)量、效益。

以LED銅燈、射燈為主要產(chǎn)品的重慶三雄極光照明有限公司是萬州一家典型的勞動密集型企業(yè)，今年智能化改造投入超過2000萬元。公司工程部經(jīng)理張召烈說，我們上馬燈具智能化噴粉線，既能滿足更高的環(huán)保要求，資源利用效率提高10%以上，又能節(jié)約勞動力成本，提高生產(chǎn)效率。

萬州化工、煤電產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大，循環(huán)經(jīng)濟也有潛力可挖。在萬州經(jīng)開區(qū)，利用工業(yè)廢棄物生產(chǎn)建材的萬州區(qū)明邦建材有限公司與化工廠、火電廠等企業(yè)一墻之隔。這家公司以這些上游企業(yè)粉煤灰、爐渣作為原料，生產(chǎn)增壓混凝土砌塊，年產(chǎn)值1億多元。

“過去有的大型火電企業(yè)，一年粉煤灰產(chǎn)量就有20萬噸，工業(yè)廢棄物堆積如山，沒法解決。”明邦建材副總經(jīng)理左先強說，現(xiàn)在上游企業(yè)生產(chǎn)多少，我們基本就能“吃掉”多少。

在庫區(qū)，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域也在努力打造綠色、循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條。重慶豐都縣是養(yǎng)牛大縣，但也一度遭遇糞污污染的環(huán)保之痛。為此，縣里及時調(diào)整思路，圍繞肉牛產(chǎn)業(yè)鏈配齊生態(tài)鏈：對規(guī)模牛場按照“雨污分流、干濕分離、污水處理”的流程，實施工業(yè)化治污；對家庭牧場則補助建設(shè)沼氣發(fā)酵設(shè)施，實現(xiàn)生態(tài)循環(huán)……

巧挖文旅資源，讓好風(fēng)景變身好產(chǎn)業(yè)

長江三峽“一江碧水、兩岸青山”，擁有得天獨厚的自然風(fēng)光和文化資源。近年來，庫區(qū)區(qū)縣謀策興業(yè)，努力將生態(tài)文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培育發(fā)展新的增長點。

走進萬州區(qū)大周鎮(zhèn)五土村，一條長約10公里的濱江長廊沿長江蜿蜒鋪建。行走在長廊上，如畫般的江景一覽無余、美不勝收。一到周末，村里游人如織。擱在幾年前，這里還只是一個普通移民村，群眾如何致富一直是大難題。

變革，從觀念轉(zhuǎn)變開始。五土村黨支部書記劉照說，村里離城區(qū)只有20多分鐘車程，一轉(zhuǎn)身就是“寧靜的鄉(xiāng)愁”，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是一種可行的新思路。他帶著村民統(tǒng)一規(guī)劃，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，栽種枇杷、晚熟桃樹等果樹，同時改善硬件設(shè)施，除了修建沿江步道、親水平臺，還對農(nóng)房實施升級改造。

隨著游客增多，大伙兒創(chuàng)業(yè)積極性越來越高，農(nóng)家樂發(fā)展到30多家。移民戴興武老兩口去年開起農(nóng)家樂，年收入有兩萬多元。

奉節(jié)曾是重慶產(chǎn)煤大縣，煤炭雖能帶來短期經(jīng)濟利益，但“山挖空了、水挖斷了”，到頭來還是得不償失。奉節(jié)既有雄奇壯美的自然風(fēng)光，也是文化資源富集之地，近年來，奉節(jié)堅決淘汰小散弱的煤炭產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)而搶抓文旅轉(zhuǎn)型機遇，立足自然、人文資源，推出大型詩詞實景演出《歸來三峽》等文化旅游品牌項目，還帶動了白帝城及周邊地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。

政策不求面面俱到，在關(guān)鍵處發(fā)力扶持

三峽庫區(qū)生態(tài)敏感、產(chǎn)業(yè)門檻高，要培育“更綠更強”的支柱產(chǎn)業(yè)，更需依靠市場化途徑精準(zhǔn)施策。

記者走進萬州區(qū)平湖金龍精密銅管有限公司的生產(chǎn)車間，三條銅材加工線正開足馬力生產(chǎn)，呈現(xiàn)一番熱火朝天的繁忙景象。金龍銅管能落戶庫區(qū)，是萬州區(qū)瞄準(zhǔn)行業(yè)動態(tài)，進行市場化并購重組帶來的結(jié)果。2015年受市場波動等因素影響，金龍銅管資金鏈緊張，企業(yè)陷入困境。萬州區(qū)政府與相關(guān)企業(yè)經(jīng)過仔細摸底、審慎評估后，決定推動銀企合作，對金龍銅管進行股權(quán)收購、重新盤活。

“當(dāng)時決定對金龍銅管發(fā)起股權(quán)收購，一個重要考慮就是這家企業(yè)只是遇到暫時難題，本身資產(chǎn)是很優(yōu)質(zhì)的。而且其從事銅管精密加工，契合庫區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和環(huán)保要求。收購后也能推動公司將部分產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到萬州，并順勢滿足西南地區(qū)市場需求，實現(xiàn)多方共贏?！比f州經(jīng)開區(qū)辦公室副主任方大坤說。

政策不求面面俱到，而在關(guān)鍵處發(fā)力扶持。不少庫區(qū)企業(yè)反映物流、用電等要素成本高，制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為此，不少區(qū)縣以降低物流、能源和制度性交易成本為突破口，幫助企業(yè)減輕負擔(dān)。例如，近年來，國網(wǎng)重慶開州供電公司就針對全區(qū)30多家用電大戶開展“一對一”服務(wù)，量身定做直供電方案，配套其他舉措，使工業(yè)企業(yè)電價降幅超過10%，減輕了負擔(dān)。