歷時7年的《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）談判，于近日正式宣告15個成員國整體上結(jié)束談判。11月6日，在國務(wù)院新聞辦公室舉行的RCEP談判情況吹風(fēng)會上，商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文表示，這標志著世界上人口最多、成員結(jié)構(gòu)最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮淖再Q(mào)區(qū)建設(shè)取得重大突破。

“自貿(mào)協(xié)定談判分為文本談判和市場準入談判，RCEP文本談判已經(jīng)全部結(jié)束，市場準入談判已經(jīng)實質(zhì)性結(jié)束，只剩下一些很少的遺留問題。”王受文說，RCEP領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合聲明里指示談判團隊立即啟動文本的審核工作，目標是在2020年簽署協(xié)定。

根據(jù)2018年數(shù)據(jù)，整體上已經(jīng)結(jié)束談判的RCEP15個成員國人口達到了22億，GDP達到29萬億美元，出口額達到5.6萬億美元，吸引的外商投資流量3700億美元，這些指標基本都占全球總量的30%左右。RCEP15建成之后，將會是世界上最大的自由貿(mào)易區(qū)。

王受文表示，RCEP協(xié)定的達成，對區(qū)域、對中國、對世界經(jīng)濟貿(mào)易都會有巨大的好處。

——對本區(qū)域來說，首先RCEP15是對現(xiàn)有的各個“10+1”自貿(mào)協(xié)定集體的升級，將會形成區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的規(guī)則體系，這對本區(qū)域內(nèi)的工商界和進出口企業(yè)都是極大的便利，有助于降低經(jīng)營成本，減少經(jīng)營的不確定風(fēng)險；其次，有助于構(gòu)建本區(qū)域內(nèi)的供應(yīng)鏈和價值鏈；再次，原來區(qū)域外的企業(yè)到這里來投資，要面臨不同的規(guī)則，現(xiàn)在區(qū)域內(nèi)的規(guī)則統(tǒng)一了，對區(qū)域外的投資者來說，進入一個國家，就意味著進入到整個區(qū)域的國家，發(fā)展的市場和空間都會大大增長，有助于本地區(qū)吸引區(qū)域外的投資。

——就中國來說，去年對這14個國家的投資達到160億美元，吸引區(qū)域內(nèi)外資達到140億美元，這對于穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資，發(fā)展健康、可持續(xù)、平穩(wěn)的對外貿(mào)易和投資關(guān)系意義重大。對我國消費者以及對于我國需要依賴這些地區(qū)進口原材料、零部件的企業(yè)來說，由于取消關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，成本將大大降低。

——就全球來說，現(xiàn)在全球的單邊主義、保護主義在上升，全球經(jīng)濟下行壓力大，貿(mào)易增長速度顯著下降。在這樣的情況下，RCEP作為本地區(qū)區(qū)域一體化的重要成果，作為世界上最大的自由貿(mào)易協(xié)定，將會對提振世界經(jīng)濟信心、提振投資者信心有特別大的好處。

“協(xié)定達到了領(lǐng)導(dǎo)人當初所確定的談判指導(dǎo)原則，將是一個全面、現(xiàn)代、高質(zhì)量和互惠的自由貿(mào)易協(xié)定?！蓖跏芪恼f，協(xié)定有20個章節(jié)，包括自貿(mào)協(xié)定的基本特征，貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資準入以及相應(yīng)規(guī)則。協(xié)定包括電子商務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、競爭政策、政府采購、中小企業(yè)等內(nèi)容，是一個現(xiàn)代的協(xié)定。在貨物貿(mào)易方面，RCEP貨物貿(mào)易的開放水平達90%以上，比世貿(mào)組織各成員的開放水平高得多。在投資方面，RCEP用負面清單的方式進行投資準入談判，所以是高質(zhì)量的自貿(mào)協(xié)定。互利互惠則主要體現(xiàn)在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資和規(guī)則領(lǐng)域方面都實現(xiàn)了利益平衡，特別是協(xié)定還納入了經(jīng)濟技術(shù)合作等方面的規(guī)定，給予老撾、緬甸、柬埔寨等最不發(fā)達國家一些過渡期的安排，包括為這些成員國提供更有利的條件，讓他們能夠更好地融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟一體化。

王受文表示，中國始終在RCEP談判中發(fā)揮積極的建設(shè)性作用。中方一直支持東盟在RCEP談判里所發(fā)揮的中心作用。正是由于東盟的中心作用，才能克服本地區(qū)這么多國家在政治、經(jīng)濟、發(fā)展水平、歷史傳統(tǒng)文化上的多樣性差異，最終達成共識。中國也會繼續(xù)支持東盟發(fā)揮中心作用，來解決遺留的極少數(shù)問題，早日完成文本審核，使協(xié)定能夠如期在2020年簽署，使它能夠發(fā)揮作用，為改善本地區(qū)以及世界貿(mào)易投資環(huán)境作出貢獻。

在回答經(jīng)濟日報記者關(guān)于下一步工作安排的提問時，商務(wù)部國際司負責(zé)人楊正偉表示，東盟作為牽頭談判的中心方，已經(jīng)對下一步工作提出了后續(xù)安排的考慮，中方對這些考慮表示了支持。

一是各成員國要一鼓作氣在今年年底之前完成少數(shù)遺留問題，主要是完成相互之間少數(shù)的市場準入談判。

二是立即開展文本的審核工作，要在明年年中之前完成，準備好可供簽署的完整法律文本。

三是各方要加快國內(nèi)程序，在簽署協(xié)定之前各國完成批準程序，力爭在明年相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人會議之前完成以簽署協(xié)定，簽署之后要盡快生效。

四是15個成員國還會繼續(xù)與印度進行協(xié)調(diào)磋商，印度現(xiàn)在還有一些未決問題需要處理，印度也表示會繼續(xù)與其他15方保持建設(shè)性合作。歡迎印度盡早能夠加入到協(xié)定中來。（記者 姚進）