“營商環(huán)境只有更好，沒有最好?！比缃瘢瑑?yōu)化營商環(huán)境已成為激發(fā)市場活力、吸引和提振國際投資的關(guān)鍵因素，也成為各國推動國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的共同追求。11月5日下午，在一場以“開放、規(guī)制與營商環(huán)境”為主題的分論壇上，參加虹橋國際經(jīng)濟論壇的嘉賓從政府角色與跨國公司視角展開腦力激蕩，碰撞智慧火花，共話如何優(yōu)化營商環(huán)境，共促全球經(jīng)濟發(fā)展。

改革開放以來，我國在加強制度建設(shè)、完善治理規(guī)則和加強經(jīng)濟治理等方面取得了長足的進展。尤其是黨的十八大以來，我國更加注重規(guī)則等制度型開放，推動形成全面開放新格局。去年的中央經(jīng)濟工作會議提出，推動由商品和要素流動型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變。今年新出臺的外商投資法，從制度層面對外商投資促進、保護和管理給予了法律規(guī)定和制度保障。

從商品和要素流動型開放轉(zhuǎn)型為制度型開放，既是我國推動全方位、高水平對外開放，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是積極應(yīng)對復(fù)雜多變的國際貿(mào)易規(guī)則、參與國際競爭的關(guān)鍵所在。面對經(jīng)濟全球化帶來的機遇和挑戰(zhàn)，我國更加注重規(guī)則等制度型開放，高標準建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)，形成202項制度創(chuàng)新經(jīng)驗向全國復(fù)制推廣；同時，積極探索建設(shè)海南自由貿(mào)易區(qū)（港），推動國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升，打造改革開放新高地，推動形成全面開放新格局。我國實施準入前國民待遇加負面清單管理模式，放開一般制造業(yè)，加快金融、電信、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)開放。我國開放的大門越開越大，市場準入不斷放寬。

中國優(yōu)化營商環(huán)境的努力，國際社會有目共睹。世界銀行最新發(fā)布的《全球營商環(huán)境報告2020》顯示，中國營商環(huán)境全球排名在去年大幅提升32位的基礎(chǔ)上，再度躍升15位至第31位，連續(xù)兩年被評選為全球營商環(huán)境改善幅度最大的10個經(jīng)濟體之一。中國優(yōu)化營商環(huán)境取得長足進展，得到了國際社會的充分認可。

中國通過制度型開放來實現(xiàn)營商環(huán)境的友好，為市場主體投資興業(yè)營造了更加穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。這顯著增強了微觀主體的活力，國內(nèi)外企業(yè)用實際行動投下了信任票。今年上半年，中國平均每天新設(shè)企業(yè)1.94萬戶；實際使用外資金額4783.3億元人民幣，同比增長7.2%；吸收外資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實際使用外資同比增長44.3%，占比達28.8%。

舉辦進博會，表明了中國對經(jīng)濟全球化的信心，也向外界釋放了中國政府堅定深化改革、擴大開放的決心。進博會，已經(jīng)不僅僅是一個“會”，更是一個展示、交往的平臺，彰顯以營商環(huán)境為代表的中國“軟實力”。（徐惠喜）