新華社上海11月5日電 題：“我住長江尾，共保一江水”——“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的上海實踐

新華社記者 楊有宗、杜康

三島的碧空澄澈如洗，浩蕩的長江從這里入海，南飛的候鳥在此覓食……秋日的崇明，一幅人與自然和諧相處的秀美畫卷。

近日，記者跟隨全國人大組織的中華環(huán)保世紀(jì)行采訪團實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，作為長江沿岸的重要城市，上海積極踐行綠色發(fā)展理念、守護長江母親河、加強生態(tài)文明建設(shè)，書寫出“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的上海實踐。

從“人進(jìn)鳥退”到“鳥進(jìn)人退”

蘆清水秀，飛鳥凌空。

在長江與東海交匯之地，是我國第三大島——崇明島，占上海陸域面積近五分之一。這里是上海重要的生態(tài)屏障，也是上海落實長江“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的重點區(qū)域。

清晨的崇明東灘，水面波光粼粼，在此過境停歇的候鳥時而振翅飛翔，時而在灘涂休憩。

“二十年前，崇明人過年過節(jié)可能會打個野味，經(jīng)過這么多年的科普教育，大家都知道愛護這些小動物。鳥進(jìn)人退，地里的莊稼鳥兒可以隨便吃。”上海市發(fā)改委巡視員王扣柱說，在崇明，愛鳥護鳥的觀念已經(jīng)深入人心。

觀念變化背后是一系列舉措的落實。21世紀(jì)初，上海就結(jié)合崇明實際，提出崇明生態(tài)島建設(shè)理念。2016年9月，上海決定舉全市之力支持崇明建設(shè)“世界級生態(tài)島”。崇明全區(qū)域禁獵、設(shè)立24小時舉報電話、開展東灘生態(tài)修復(fù)項目建設(shè)……隨著一項項舉措的落實，大量越冬候鳥飛抵崇明東灘，白頭鶴、小天鵝、黑臉琵鷺等國家珍稀保護鳥類數(shù)量明顯回升。

做“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的典范

飛鳥嬉戲，魚翔淺底。長江口是中華鱘的“幼兒園”“待產(chǎn)房”?！澳壳爸腥A鱘自然種群出現(xiàn)逐漸衰退、自然繁殖不連續(xù)的趨勢?！痹谏虾Ｊ虚L江口中華鱘自然保護區(qū)，保護區(qū)管理處處長劉健介紹，中華鱘不僅是國家一級重點保護野生動物，也是世界自然保護聯(lián)盟瀕危物種紅色名錄極危物種。

面對嚴(yán)峻的形勢，上海重視中華鱘、長江江豚保護和長江口水域生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)。從2004年開始，上海市連續(xù)開展中華鱘等珍稀水生生物增殖放流活動。繼上海市長江口中華鱘自然保護基地一期2016年投入運行后，保護基地二期也將動工建設(shè)，打造成長江旗艦瀕危物種的生命方舟，建設(shè)國際標(biāo)桿珍稀水生生物保護基地。

“保護生態(tài)環(huán)境是崇明的立島之本?！背缑鲄^(qū)委常委、副區(qū)長吳召忠說，在補齊崇明污水處理廠、垃圾無害化處置設(shè)施等短板后，崇明將持續(xù)聚焦水土林、生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域，讓崇明成為長江經(jīng)濟帶“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的典范。

“臭河浜”變身景觀河 守護清水綠岸

江南水鄉(xiāng)，以水為美。南來北往的游人，總會被上海的濱江岸線所吸引，而要保持這享譽中外的“顏值”，殊為不易。

三友河位于上海市徐匯區(qū)漕河涇街道與長橋街道交界處，是一條總長不到700米的小河流。站在岸邊可以看到，河水清澈見底，水草搖曳。而在整治前，由于附近生活污水的流入，三友河水體黑臭化嚴(yán)重。附近的居民張阿姨回憶：“河道臭氣熏天，大家沒少投訴?！?/p>

2016年9月，三友河作為徐匯首批納入治理的黑臭河道，經(jīng)歷了一次徹頭徹尾的“更新”。在管住岸上的同時，綜合采用數(shù)項專利成果，投放河道治理微生物恢復(fù)水體生態(tài)，昔日的“臭河浜”變成了一條生態(tài)景觀河道。

近年來，上海深化河長制，落實湖長制，以蘇州河環(huán)境綜合整治四期工程為引領(lǐng)，全力推進(jìn)各項整治任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，2018年上海共完成408公里河道整治、18萬戶農(nóng)村生活污水處理設(shè)施改造。今年，上海全市劣V類水體的比例將進(jìn)一步控制在12%以內(nèi)，力爭到2020年全面消除。

上海地處長江下游，治理水環(huán)境不能單打獨斗。上海市生態(tài)環(huán)境局總工程師柏國強介紹，在開展跨界水體協(xié)同治理方面，上海與江蘇、浙江協(xié)作摸清了188條跨界河流情況，推進(jìn)90條段界河協(xié)同整治，實現(xiàn)河道治理上下游協(xié)同，干支流聯(lián)治，條塊聯(lián)動。