海口出臺32條措施促民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展
實(shí)現(xiàn)100個涉企行政審批事項(xiàng)“最多跑一次”

為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，日前，?？诔雠_《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的若干政策措施》（以下簡稱《措施》），從進(jìn)一步精簡審批、放寬市場準(zhǔn)入、減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、加大信貸支持力度等9個方面，提出32條促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)措施。

根據(jù)《措施》，?？趯⑦M(jìn)一步精簡審批，全面優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。實(shí)現(xiàn)企業(yè)設(shè)立登記、印章刻制、申領(lǐng)普通發(fā)票、企業(yè)社會保險登記等流程3個工作日內(nèi)辦結(jié)；已由稅務(wù)機(jī)關(guān)現(xiàn)場采集法定代表人信息的納稅人申領(lǐng)普通發(fā)票，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自申請之日起1個工作日內(nèi)辦結(jié)或即時辦結(jié)等。

依法調(diào)整施工許可為備案，推進(jìn)投資審批便利化。在“多規(guī)合一”框架下全面實(shí)施“極簡審批”，對審批事項(xiàng)和評估事項(xiàng)進(jìn)行精簡，推行備案管理和告知承諾制。在2019年底前，將工程建設(shè)項(xiàng)目平均審批時限壓縮至60個工作日內(nèi)。將“證照分離”改革事項(xiàng)擴(kuò)大至130項(xiàng)，擴(kuò)大旅游、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療健康等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域改革事項(xiàng)范圍。2019年內(nèi)建成政務(wù)“一網(wǎng)通辦”總門戶，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于90%，辦件量提高至50%以上，實(shí)現(xiàn)100個高頻涉企行政審批事項(xiàng)“最多跑一次”。

《措施》提出，要進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，降低民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。到2021年12月31日，對國家級、省級科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和國家備案眾創(chuàng)空間自用以及無償或通過出租等方式提供給在孵對象使用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；對其向在孵對象提供孵化服務(wù)取得的收入，免征增值稅。

要進(jìn)一步加大信貸支持力度，切實(shí)解決民營企業(yè)融資難融資貴問題。推動銀行機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)單戶授信總額1000萬元以下（含）的小微企業(yè)貸款同比增速不低于各項(xiàng)貸款同比增速，有貸款余額的小微企業(yè)戶數(shù)不低于上年同期水平。設(shè)立?？谑兄行∥⑵髽I(yè)融資擔(dān)?；?，為中小微企業(yè)提供常態(tài)化融資擔(dān)保服務(wù)。對企業(yè)發(fā)行債券融資進(jìn)行獎勵，提供發(fā)債增信資金支持。

根據(jù)《措施》，海口還將實(shí)施企業(yè)自主研發(fā)經(jīng)費(fèi)獎勵，在落實(shí)國家對企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)稅前加計(jì)扣除政策基礎(chǔ)上，再給予支持。全市科技型企業(yè)研發(fā)投入總量排名前10位的，對每個企業(yè)一次性獎勵10萬元；企業(yè)研發(fā)投入占營收的比例排名前10位的，對每個企業(yè)一次性獎勵10萬元。建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫，對遷入海口的規(guī)模以上國家高新技術(shù)企業(yè)給予50萬元獎勵，力爭到2022年海口高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)在2018年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)倍增。（記者 計(jì)思佳）