總理會(huì)議主要經(jīng)貿(mào)成果

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月2日上午，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在塔什干出席上海合作組織成員國(guó)政府首腦（總理）理事會(huì)第十八次會(huì)議。會(huì)上，各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)共同發(fā)表了《上合組織成員國(guó)政府首腦（總理）理事會(huì)第18次會(huì)議聯(lián)合公報(bào)》，并批準(zhǔn)了《上合組織成員國(guó)多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》等多項(xiàng)經(jīng)貿(mào)成果文件，主要包括：

一是新版《上合組織成員國(guó)多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》。該文件將作為2020年-2035年上合組織區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的綱領(lǐng)性文件，確定以每5年為一個(gè)階段，分近期、中期和遠(yuǎn)期實(shí)施“三步走”方案，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。同時(shí)，明確了要在貿(mào)易投資、銀行金融、交通物流、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、海關(guān)、通信、區(qū)域發(fā)展、旅游、生態(tài)環(huán)境、教育、國(guó)際合作等優(yōu)先領(lǐng)域加強(qiáng)合作，為逐步實(shí)現(xiàn)各成員國(guó)間貨物、資本、服務(wù)和技術(shù)的自由流通創(chuàng)造有利條件。

二是《上合組織經(jīng)濟(jì)智庫(kù)聯(lián)盟章程》。為落實(shí)好習(xí)近平主席在阿斯塔納元首峰會(huì)上提出的倡議，商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院于2018年5月發(fā)起成立了上合組織經(jīng)濟(jì)智庫(kù)聯(lián)盟，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作提供了有效平臺(tái)和智力支撐。本次總理會(huì)議審議通過(guò)章程，將進(jìn)一步推動(dòng)聯(lián)盟的機(jī)制建設(shè)。

三是《關(guān)于制定<上合組織成員國(guó)在數(shù)字化時(shí)代發(fā)展偏遠(yuǎn)和農(nóng)村地區(qū)的合作構(gòu)想>及其實(shí)施計(jì)劃的決議》。各方將在利用數(shù)字技術(shù)減少區(qū)域發(fā)展差距等領(lǐng)域加強(qiáng)合作。

四是《關(guān)于上合組織成員國(guó)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域合作的決議》。各方將加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的合作，并繼續(xù)制定該領(lǐng)域的合作文件。

今年是上合組織“成人禮”之年，18年來(lái)，各成員國(guó)緊密團(tuán)結(jié)協(xié)作，攜手應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，深化務(wù)實(shí)合作，密切人文交流，共同致力于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和共同繁榮。新版《上合組織成員國(guó)多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》的制定為上合組織經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作未來(lái)發(fā)展奠基定調(diào)，指明道路與方向。各成員國(guó)將在新版綱要的引領(lǐng)下，進(jìn)一步深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，加強(qiáng)成員國(guó)間互聯(lián)互通，共同謀劃上合組織在新時(shí)代的新發(fā)展、新愿景、新藍(lán)圖。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作蓬勃發(fā)展

2018年，上合組織成員國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值18萬(wàn)億美元，約占全球的20%。18年來(lái)，上合組織成員國(guó)順應(yīng)時(shí)代潮流，求同存異，砥礪前行。成員國(guó)間政治互信愈發(fā)深厚，經(jīng)濟(jì)合作愈發(fā)深入，共建“一帶一路”取得顯著成效。

一是政策溝通不斷深入。“一帶一路”倡議與哈“光明之路”新經(jīng)濟(jì)政策、塔2030年發(fā)展戰(zhàn)略、烏2017—2021年五大優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域行動(dòng)戰(zhàn)略、吉2024年國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略等正充分對(duì)接。我與俄積極推動(dòng)《歐亞經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》談判，《中國(guó)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定》已于2019年10月25日生效。

二是設(shè)施聯(lián)通改善跨境運(yùn)輸。截至2019年8月底，我對(duì)上合組織成員國(guó)累計(jì)工程承包合同總額2444億美元，累計(jì)完成營(yíng)業(yè)總額1816億美元。成員國(guó)間多個(gè)大型能源、礦產(chǎn)和工業(yè)制造項(xiàng)目順利推進(jìn)，一大批公路、電站、管線工程成為區(qū)域示范性項(xiàng)目。中吉烏公路全線貫通，中國(guó)-中亞天然氣管線和中哈、中俄原油管道建成運(yùn)營(yíng)，中歐班列常態(tài)化高效運(yùn)行，地區(qū)復(fù)合型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)初現(xiàn)輪廓。目前，中國(guó)在上合組織成員國(guó)建有7個(gè)境外國(guó)家級(jí)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，有力帶動(dòng)各成員國(guó)產(chǎn)能合作，產(chǎn)業(yè)聚集和示范效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。

三是貿(mào)易暢通成效顯著。2018年我與上合組織成員國(guó)貿(mào)易總額達(dá)2550億美元，同比增長(zhǎng) 17.2%，與上合組織2001年成立時(shí)相比，增長(zhǎng)了20余倍。2018年中俄雙邊貿(mào)易額達(dá)到1070.6億美元，首次超過(guò)1000億美元，創(chuàng)歷史新高，增幅達(dá)到27.1%，增速在我國(guó)前十大貿(mào)易伙伴中位列第一位。

四是資金融通進(jìn)展明顯。截至2019年8月底，我對(duì)上合組織成員國(guó)累計(jì)各類投資總額879億美元。中國(guó)人民銀行與俄、哈等多個(gè)成員國(guó)簽署了雙邊本幣互換協(xié)議，積極推動(dòng)各國(guó)開(kāi)展本幣結(jié)算。中國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行在上合組織銀行間聯(lián)合體框架內(nèi)發(fā)放大量貸款，并設(shè)立300億元專項(xiàng)貸款推動(dòng)金融合作。中方還向上合組織成員國(guó)提供大量“優(yōu)買(mǎi)”貸款助力各國(guó)工業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及民生改善。

五是民心相通促進(jìn)交流。我在上合組織成員國(guó)建設(shè)了社會(huì)保障房、醫(yī)院、學(xué)校、市政道路等一批社會(huì)民生項(xiàng)目，為上合組織成員國(guó)培訓(xùn)各類人員，涉及公共管理與社會(huì)組織、商務(wù)服務(wù)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)林牧漁業(yè)、教育、衛(wèi)生和社會(huì)保障業(yè)等領(lǐng)域。

積極推動(dòng)中國(guó)-上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)

2018年6月，習(xí)近平主席在上合組織青島峰會(huì)上提出中國(guó)政府支持青島建設(shè)中國(guó)-上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)的倡議。商務(wù)部、山東省人民政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策倡議，會(huì)同有關(guān)方面研究制定《中國(guó)-上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)總體方案》，積極推動(dòng)上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)。

2019年7月24日，中央全面深化改革委員會(huì)第九次會(huì)議審議通過(guò)《總體方案》。9月20日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)同意。目前，該方案已印發(fā)實(shí)施。上合示范區(qū)將重點(diǎn)打造國(guó)際物流、現(xiàn)代貿(mào)易、雙向投資合作、商旅文化交流四大中心，不斷增加示范區(qū)的上合元素和上合內(nèi)涵，為上合組織成員國(guó)地方間經(jīng)貿(mào)合作搭建新的平臺(tái)。