近日，李克強總理赴泰國出席東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會議并對泰國進行正式訪問。這是泰國新政府成立后中國國務(wù)院總理首次訪泰。時值中華人民共和國成立70周年、泰國哇集拉隆功國王加冕之年，兩國都站在新的歷史起點、面向新的發(fā)展階段。此次領(lǐng)導(dǎo)人會晤必將深化中泰傳統(tǒng)友誼，助推東亞合作邁向更高水平。

一、深化中泰合作彰顯重要意義

深化中泰合作有利于兩國進一步實現(xiàn)互利共贏。當(dāng)前，面對逆全球化和世界經(jīng)濟下行風(fēng)險加大帶來的挑戰(zhàn)，中泰經(jīng)貿(mào)合作呈現(xiàn)蓬勃活力。在瀾湄合作框架下，中國與泰國一道發(fā)揮積極作用，首批132個瀾湄合作專項基金項目已順利實施，近30個基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)化項目開工，為流域各國的經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。此次出訪將有助于雙方開拓貿(mào)易投資的新增長極。

深化中泰合作有利于維護多邊貿(mào)易體制。當(dāng)前，單邊主義和貿(mào)易保護主義嚴重沖擊國際經(jīng)濟秩序，而中國和泰國作為全球化的參與者和受益者，一貫堅定支持以世貿(mào)組織為核心、以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制。目前，泰國積極參與中國的“一帶一路”倡議并將其納入“20年國家發(fā)展戰(zhàn)略”，兩國在瀾湄、《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025》、中國-中南半島經(jīng)濟走廊、泛北部灣經(jīng)濟合作等大型區(qū)域和次區(qū)域合作框架下合作緊密。此次出訪有助于進一步釋放雙方堅定維護多邊貿(mào)易體制、支持貿(mào)易投資自由化便利化的積極信號。

深化中泰合作有利于加強中國與東盟的務(wù)實合作。一個更加緊密的中國-東盟命運共同體符合東亞地區(qū)各國人民的共同利益。鑒于東盟國家的政治制度、經(jīng)濟發(fā)展階段、宗教文化各有特點，各國在經(jīng)濟和國際事務(wù)上的利益訴求有所差異，爭取泰國的堅定支持、密切中泰在國際及地區(qū)事務(wù)上的相互配合，有利于進一步聚焦對話協(xié)商，對中國在東盟框架下就地區(qū)形勢和熱點問題引領(lǐng)各方進行建設(shè)性對話，推動實現(xiàn)地區(qū)共同繁榮和發(fā)展有積極作用。

二、深化中泰合作具備堅實的歷史和現(xiàn)實基礎(chǔ)

一是中泰兩國戰(zhàn)略互信牢固。中泰關(guān)系有歷史、有根基，兩國高層交往頻繁。十八大以來，習(xí)近平主席、李克強總理與巴育總理多次在多、雙邊場合舉行會晤。泰國王室為維護和深化中泰關(guān)系親力親為，詩琳通公主多次訪華，2015年在中國慶祝其60歲壽辰更彰顯了中泰深厚友誼。特別是新中國成立70周年前夕，習(xí)近平主席向詩琳通公主親授中國國家涉外最高榮譽“友誼勛章”，泰國哇集拉隆功國王、巴育總理等向習(xí)近平主席、李克強總理發(fā)來國慶賀電。深厚的戰(zhàn)略互信為兩國全方位合作打下了堅實基礎(chǔ)。

二是“中泰一家親”深入人心。新中國成立以來，中泰關(guān)系展現(xiàn)了歷久彌新的強大生命力，成為不同社會制度國家關(guān)系的典范。從政府到民間，從青年到老人，“中泰一家親”成為兩國人民的廣泛共識。中國已連續(xù)多年成為泰國最大旅游客源國、最大留學(xué)生來源國，2018年雙方人員往來已超過1000萬次。青少年“一帶一路”友好交流團為中泰青年人做好傳統(tǒng)友誼的接力者提供機會；兵馬俑泰國首展、《昭君出塞》泰國巡演架起中泰人民溝通的橋梁；“瀾湄光明行”、“瀾湄青年領(lǐng)袖文化體驗營”、“露天電影院”等一系列民生項目促進了中泰人民間的了解與信任。兩國日益頻繁的人文交流為深化中泰合作提供了民心支撐。

三是中泰經(jīng)貿(mào)合作日新月異。當(dāng)前，全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，國際貿(mào)易大幅下滑，但中泰貿(mào)易卻逆勢上漲，不斷提質(zhì)升級。截止到2018年，中國已連續(xù)6年成為泰國最大貿(mào)易伙伴，泰國則是中國在東盟的第三大貿(mào)易伙伴。2018年，中泰雙邊貨物貿(mào)易額達到799.3億美元，增長7.8%。其中，泰國對中國出口占其出口總額的11.9%，自中國進口占其進口總額的20%。2011年以來，中國對泰國直接投資快速增長，已成為泰國重要投資來源國。2019年上半年中國對泰國直接投資同比增長420%。緊密的經(jīng)貿(mào)合作為中泰進一步凝聚共識提供物質(zhì)保障。

四是中泰設(shè)施聯(lián)通加速推進。在“一帶一路”倡議、粵港澳大灣區(qū)和泰國“東部經(jīng)濟走廊”、“泰國4.0”發(fā)展戰(zhàn)略的全面對接下，中泰致力于實現(xiàn)更高水平的互聯(lián)互通，在不久的將來，從昆明坐火車到曼谷將會成為現(xiàn)實。中企參與承建的泰國東部經(jīng)濟走廊連接曼谷廊曼機場、素萬納普機場和羅勇府烏塔機場高鐵項目已于近日動工，該高鐵項目的落成有助于將曼谷打造成東盟地區(qū)最重要的國際航空中轉(zhuǎn)中心?；A(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通不僅加強了中泰的經(jīng)貿(mào)往來，也對周邊地區(qū)發(fā)揮輻射和帶動作用。

三、面向新的歷史階段中泰合作將奏出更加華彩的樂章

一是中泰兩國將在更廣領(lǐng)域、更深層次開展全方位經(jīng)貿(mào)合作。自1975年建交以來，中泰關(guān)系始終保持穩(wěn)中向好勢頭，兩國利益融合漸趨深入、彼此需求有增無減、合作領(lǐng)域日益廣泛。此次出訪，兩國領(lǐng)導(dǎo)人將簽署科技、電子商務(wù)等領(lǐng)域合作文件，并就推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，加強貿(mào)易投資、基礎(chǔ)設(shè)施、互聯(lián)互通等領(lǐng)域合作廣泛深入交換意見。

可以期待，中泰雙方接下來不僅將繼續(xù)在傳統(tǒng)的貿(mào)易、投資領(lǐng)域加強合作，在互聯(lián)互通、科技創(chuàng)新、產(chǎn)能對接、三方合作等高科技、高品質(zhì)、高附加值的非傳統(tǒng)領(lǐng)域，雙方的合作潛力更大，中泰兩國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系將被注入新的動力與活力。

二是中泰兩國全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系將得到進一步鞏固。近年來，中泰兩國在相互尊重、彼此信任、互利共贏的前提下，全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系得到持續(xù)深化。此次出訪，中國將拿出實際行動助推泰國“20年國家發(fā)展戰(zhàn)略”以及“泰國4.0”戰(zhàn)略，正如泰國總理巴育所說，“相信李克強總理此次訪泰將幫助泰國更好地應(yīng)對當(dāng)前瞬息萬變的全球經(jīng)濟與政治形勢?！?/p>

可以期待，中泰雙方的政治互信在此訪后將進一步穩(wěn)固，在涉及彼此核心利益的問題上將更加相互堅定支持。

三是將更加緊密地聯(lián)系東亞各方構(gòu)建亞洲命運共同體。此次出訪，總理將出席一系列東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人會議，闡述中方對東亞合作的政策主張，提出各機制下深化合作的20余項新倡議。

可以期待，在政治上，各國領(lǐng)導(dǎo)人將加快落實《中國—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系2030年愿景》，加強對話協(xié)商、妥善管控分歧、加強海上合作、共建地區(qū)規(guī)則；在經(jīng)濟上，“一帶一路”倡議將繼續(xù)在東盟落地生根，各方將在5G通信、人工智能、大數(shù)據(jù)等前沿領(lǐng)域開展合作；在人文交流上，隨著中國—東盟菁英獎學(xué)金、中國-東盟媒體交流5年計劃的相繼實施，東亞各國人員往來和文化交流將更加密切。（中國宏觀經(jīng)濟研究院對外經(jīng)濟研究所 李馥伊）