10月31日，在對烏茲別克斯坦進(jìn)行正式訪問并出席上海合作組織成員國政府首腦（總理）理事會(huì)第十八次會(huì)議前夕，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在烏茲別克斯坦《人民言論報(bào)》和世界通訊社網(wǎng)站發(fā)表題為《開放合作 共同發(fā)展》的署名文章。

11月1日上午，國務(wù)院總理李克強(qiáng)乘專機(jī)啟程，出席上海合作組織成員國政府首腦（總理）理事會(huì)第十八次會(huì)議并對烏茲別克斯坦進(jìn)行正式訪問。

中亞第一人口大國烏茲別克斯坦占中亞五國總?cè)丝诒戎馗哌_(dá)46%，同時(shí)，它也是本國和鄰國均不臨海的“雙內(nèi)陸”國家，最早支持和參與“一帶一路”建設(shè)的國家。自2020年起，烏茲別克斯坦將對中國游客實(shí)行7天免簽政策，是中亞首個(gè)對中國公民實(shí)行免簽的國家。

在中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員姚淑梅看來，此次李克強(qiáng)總理訪烏意義深遠(yuǎn)。據(jù)分析，中烏雙方將簽署一系列合作協(xié)議，對落實(shí)兩國元首重要共識(shí)、分享中國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、彰顯我大國擔(dān)當(dāng)、推動(dòng)中烏關(guān)系互利共贏再上新臺(tái)階具有重要意義，也為我經(jīng)略周邊、維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定進(jìn)一步夯實(shí)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

以下是姚淑梅的分析文章：

總理訪烏意義深遠(yuǎn)
促進(jìn)兩國共建“一帶一路”合作

一是增強(qiáng)政治互信，推動(dòng)中烏全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系深入發(fā)展。中烏自1992年1月2日建交以來兩國關(guān)系發(fā)展順利，2016年建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。中烏政治上具有高度共識(shí)，尊重并支持彼此“核心利益”，在地區(qū)安全事務(wù)密切合作。近年來，在米爾濟(jì)約耶夫總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)下，烏茲別克斯坦大刀闊斧推進(jìn)改革開放，積極借鑒中國經(jīng)驗(yàn)，高度重視與中國全方位合作，中烏關(guān)系處于歷史最好水平。習(xí)近平主席今年4月會(huì)見米爾濟(jì)約耶夫總統(tǒng)時(shí)強(qiáng)調(diào)“中烏關(guān)系貴在彼此信任，重在馳而不息”。此次李克強(qiáng)總理出訪烏茲別克斯坦，將進(jìn)一步增強(qiáng)政治互信，加強(qiáng)兩國開展合作的信心和意愿，推動(dòng)中烏全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系向深層次發(fā)展。

二是注入新動(dòng)能，促進(jìn)兩國共建“一帶一路”合作。烏茲別克斯坦是最早支持和參與“一帶一路”建設(shè)的國家。在雙方共同努力下，兩國共建“一帶一路”合作取得豐碩成果，兩國的合作潛力得以挖掘，互利合作水平實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。米爾濟(jì)約耶夫總統(tǒng)分別于2017年5月、2019年4月來華出席兩屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，多次表示烏方全力支持共建“一帶一路”。李克強(qiáng)總理此次出訪，同烏方就落實(shí)兩國元首重要共識(shí)、推動(dòng)中烏關(guān)系發(fā)展以及共同關(guān)心的國際和地區(qū)問題深入交換意見，為促進(jìn)兩國共建“一帶一路”、打造中亞合作典范注入新動(dòng)力。

三是穩(wěn)定周邊，推進(jìn)上合組織合作。2017年印度、巴基斯坦加入后，上合組織已有9個(gè)成員國以及阿富汗、白俄羅斯、伊朗、蒙古國等四個(gè)觀察員國。盡管成員國訴求存在差異，但在當(dāng)今世界地緣沖突頻仍、多國陷入動(dòng)蕩不安的形勢下，上合組織對維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定、共同謀求經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)揮了積極作用，也為我國經(jīng)略周邊、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)提供了重大平臺(tái)。為此，深化與烏茲別克斯坦友好關(guān)系，爭取烏的堅(jiān)定支持，有利于我國在上合組織制框架下引領(lǐng)各方遵循“上海精神”、促進(jìn)各國發(fā)展戰(zhàn)略對接、打造共同繁榮的“上合家園”發(fā)揮重要作用。

中烏經(jīng)貿(mào)關(guān)系根牢蒂固
各領(lǐng)域合作亮點(diǎn)紛呈

一是設(shè)施聯(lián)通扎實(shí)推進(jìn)。烏茲別克斯坦是“雙內(nèi)陸”國家，推動(dòng)設(shè)施聯(lián)通是打破經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸制約的重大戰(zhàn)略取向。為此，烏大力支持“一帶一路”建設(shè)，積極參與地區(qū)互聯(lián)互通工程項(xiàng)目。支持修建烏中天然氣管道，將合作建設(shè)中吉烏鐵路寫入2018年4月頒布的外交法令中。此外，中吉烏國際公路已于2018年3月正式通車，該路東起新疆喀什，途經(jīng)吉爾吉斯斯坦南部城市奧什市，最終到達(dá)烏茲別克斯坦首都塔什干，全長約950公里，是新疆塔里木盆地到中亞阿姆河流域的一條重要公路大通道。值得一提的是，2016年2月中烏合作建成的 “安格連—帕普”鐵路隧道貫通，該隧道被稱為“中亞第一長隧道”，成為連接中國和中亞交通走廊的新樞紐。承建方中鐵隧道負(fù)責(zé)人表示，卡姆奇克鐵路隧道采用中國技術(shù)、按照中國標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，創(chuàng)造了中國速度，體現(xiàn)出中國隧道施工能力已達(dá)到國際領(lǐng)先水平。

二是經(jīng)貿(mào)合作快速發(fā)展。在“一帶一路”建設(shè)推動(dòng)下，中烏貿(mào)易規(guī)模快速擴(kuò)張。2018年中烏貿(mào)易額為62.7億美元，增長48.6%；今年1-9月中烏貿(mào)易額累計(jì)為52.9億美元，同比增長18.3%。中國繼續(xù)保持烏第一大貿(mào)易伙伴、第一大進(jìn)口來源國和第一大出口目的地國地位。自2014年始，中國對烏直接投資快速增加，截至2018年底對烏投資存量為36.9億美元。2018年，米爾濟(jì)約耶夫訪華并出席上合青島峰會(huì)期間，烏中雙方共簽署了46個(gè)投資項(xiàng)目，總額達(dá)68.6億美元；同年烏13個(gè)州市領(lǐng)導(dǎo)人訪華，簽署各類經(jīng)貿(mào)投資協(xié)議總額超過30億美元。烏國家統(tǒng)計(jì)委員會(huì)最近統(tǒng)計(jì)，截至2019年10月1日，在烏中企1527家，排名第二位，涵蓋油氣勘探、管道運(yùn)輸、基礎(chǔ)設(shè)施、電信、紡織、化工、物流和農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。

三是人文交流不斷深化。中烏高度重視在教育、科學(xué)、旅游等領(lǐng)域的合作，人文交流成效顯著。上海外國語大學(xué)成立烏茲別克斯坦研究中心，一些高校開設(shè)烏語課程，烏國家近衛(wèi)軍開設(shè)了漢語班，在烏孔子學(xué)院招生繼續(xù)擴(kuò)大。中國中亞藥物研發(fā)中心在塔什干揭牌，各種藝術(shù)展覽活動(dòng)成功舉辦。首次“一帶一路”中烏智庫、媒體對話會(huì)在烏成功舉行。此外，自2020年起烏茲別克斯坦將對中國游客實(shí)行7天免簽政策，是中亞首個(gè)對中國公民實(shí)行免簽的國家，對增進(jìn)兩國人民之間的友誼和感情將發(fā)揮積極推動(dòng)作用。

總理出訪譜寫新篇章
推動(dòng)兩國高質(zhì)量合作更上層樓

一是以開放理念凝聚共識(shí)，在開放中深化互利合作。當(dāng)今世界形勢紛繁復(fù)雜變化，保護(hù)主義、單邊主義抬頭，國際經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易下行壓力加大。據(jù)IMF最新預(yù)測，2019年世界經(jīng)濟(jì)和國際貿(mào)易分別增長3%和1.1%，較上年下滑0.6和2.5個(gè)百分點(diǎn)。中烏共同秉持開放的理念，在開放中相互支持、相互促進(jìn)，發(fā)揮彼此優(yōu)勢，深化互利合作，共創(chuàng)共享發(fā)展機(jī)遇，將為雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力，也為推進(jìn)地區(qū)開放發(fā)展、支持多邊主義和自由貿(mào)易做出積極貢獻(xiàn)。

二是創(chuàng)新產(chǎn)能合作模式，發(fā)揮兩國經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)合作互利共贏。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，2018年烏人均GDP為1532美元，工業(yè)占GDP比重為28.4%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于工業(yè)化前期水平。烏是中亞第一人口大國，占中亞五國總?cè)丝诒戎馗哌_(dá)46%；烏礦產(chǎn)資源、水資源、農(nóng)業(yè)資源以及動(dòng)植物資源均極其豐富，具備快速推進(jìn)工業(yè)化的人口、資源條件。中烏兩國經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)，中方進(jìn)口烏優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)積極參與烏工業(yè)化建設(shè)、開展高效環(huán)保的能源資源及農(nóng)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)能合作， 將與烏《2019至2030年烏向綠色經(jīng)濟(jì)過渡戰(zhàn)略》和《到2030年烏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展構(gòu)想》實(shí)現(xiàn)更精準(zhǔn)地對接，同時(shí)促進(jìn)中國企業(yè)優(yōu)化全球產(chǎn)業(yè)布局，共同推動(dòng)兩國合作向更高水平、更深層次、更廣領(lǐng)域邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

三是促進(jìn)兩國人員往來便利化，打造“民心相通”新典范。深化人文交流、增進(jìn)兩國人民相互理解、相互尊重與相互信任是推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要支撐。烏方對中國游客實(shí)行7天免簽證入境政策，必將吸引眾多中國游客前往旅游。未來兩國間開通更多直航航班，便利人員往來亦是可期待的。正如李克強(qiáng)總理在烏主流媒體發(fā)表署名文章中所說“相信越來越多的中國游客會(huì)前來領(lǐng)略烏茲別克斯坦悠久的歷史文化、瑰麗的自然風(fēng)光和獨(dú)特的民族風(fēng)情”，“兩國人民之間友好交往的增多，一定能讓中烏古老友誼煥發(fā)出歷久彌新的色彩”。（中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員 姚淑梅）