新華社海口10月31日電（記者 吳茂輝）國(guó)家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局出臺(tái)不予稅務(wù)行政處罰正面清單，對(duì)納稅人領(lǐng)取“兩證整合”“多證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)未到稅務(wù)局辦理涉稅事宜等行為，不予稅務(wù)行政處罰。這是記者31日從中國(guó)（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新案例（第五批）新聞發(fā)布會(huì)了解到的。

國(guó)家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局研究發(fā)布《國(guó)家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布不予稅務(wù)行政處罰清單的通告》明確：對(duì)稅收法律法規(guī)規(guī)定有“可以處…罰款”的違法行為，首次違反且符合一定條件的，不予處罰；對(duì)于領(lǐng)取“兩證整合”“多證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照的納稅人，“未按照規(guī)定期限申報(bào)辦理稅務(wù)登記”“未按照規(guī)定期限申報(bào)辦理變更登記”等行為不予處罰，免除處罰共計(jì)24項(xiàng)。

根據(jù)該清單，對(duì)稅務(wù)行政相對(duì)人并非主觀故意，但又經(jīng)常發(fā)生且危害后果不嚴(yán)重的17項(xiàng)應(yīng)處罰違法行為，大幅度降低處罰金額。如某項(xiàng)逾期2年不申報(bào)的稅收征管類違法行為，實(shí)施新規(guī)則后，比照原規(guī)定罰款降幅達(dá)80%。個(gè)別如“未按規(guī)定在發(fā)票上加蓋單位財(cái)務(wù)印章或者發(fā)票專用章”違章處罰降幅達(dá)98%。

此外，清單界定了嚴(yán)重涉黑違法檔次的具體行為，對(duì)涉黑組織可能涉及的21項(xiàng)偷、逃、抗稅等嚴(yán)重違法行為確實(shí)需要從重處罰的，明確規(guī)定適用“嚴(yán)重”檔處罰標(biāo)準(zhǔn)。