我省支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展再出重磅政策措施
“金融服務(wù)民企20條”出臺(tái)

引導(dǎo)銀行為企業(yè)制定個(gè)性化解決方案

支持企業(yè)發(fā)債融資并給予財(cái)政補(bǔ)貼

對(duì)符合條件的制造業(yè)企業(yè)財(cái)政給予貸款貼息

推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)線上融資，降低對(duì)抵押擔(dān)保的過度依賴

組建紓困基金積極支持企業(yè)融資紓困

日前，省政府辦公廳印發(fā)了《加強(qiáng)金融服務(wù)民營企業(yè)二十項(xiàng)政策措施》(以下簡稱《政策措施》)，按照“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針總體要求，切實(shí)加強(qiáng)我省民營企業(yè)金融服務(wù)。這是繼省委省政府制定實(shí)施進(jìn)一步支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展27條意見后，我省出臺(tái)的又一重磅政策。

《政策措施》主要包括擴(kuò)大融資供給規(guī)模、積極改善融資結(jié)構(gòu)、有效降低融資成本、提升融資服務(wù)效率、防范化解信用風(fēng)險(xiǎn)和完善激勵(lì)考核機(jī)制六個(gè)方面，共二十條。

在擴(kuò)大融資供給規(guī)模方面，加大對(duì)民營企業(yè)信貸投放。全年努力完成單戶授信額度1000萬元及以下小微企業(yè)貸款較年初增速，不低于各項(xiàng)貸款較年初增速；有貸款余額的戶數(shù)不低于年初水平。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)針對(duì)企業(yè)融資難題制定個(gè)性化融資方案，探索服務(wù)民營企業(yè)的新路子；靈活運(yùn)用企業(yè)訂單、機(jī)械設(shè)備、庫存商品、應(yīng)收賬款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、“股權(quán)質(zhì)押＋專利權(quán)質(zhì)押”等抵質(zhì)押模式，為輕資產(chǎn)民營企業(yè)發(fā)展助力。通過建立白名單制度，健全完善體制機(jī)制及保障措施體系，通過有針對(duì)性地培育扶持，使處于成長期，有潛力、有市場、有前景但尚未獲得銀行貸款的民營企業(yè)特別是小微企業(yè)的首貸獲得率明顯提高。發(fā)揮再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具的引導(dǎo)作用，加強(qiáng)臺(tái)賬管理，重點(diǎn)支持民營企業(yè)特別是小微企業(yè)融資。

在積極改善融資結(jié)構(gòu)方面，大力發(fā)展債券融資。支持符合條件的民營企業(yè)運(yùn)用債務(wù)融資工具融資，推動(dòng)省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)與中債信用增進(jìn)公司加強(qiáng)合作，靈活采取各種方式運(yùn)用民營企業(yè)債券融資支持工具，支持企業(yè)發(fā)債融資。對(duì)成功發(fā)行直接債務(wù)融資工具的企業(yè)，省級(jí)財(cái)政按照實(shí)際到賬額給予2.5%的補(bǔ)貼，最高不超過500萬元；對(duì)國家級(jí)貧困縣發(fā)行直接債務(wù)融資工具的企業(yè)，省級(jí)財(cái)政按照實(shí)際到賬額給予5%的補(bǔ)貼，最高不超過500萬元。制定出臺(tái)推動(dòng)企業(yè)上市工作專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市過程中遇到的障礙和困難。推動(dòng)符合條件的科技創(chuàng)新企業(yè)在科創(chuàng)板上市。鼓勵(lì)支持總部和主營業(yè)務(wù)均在我省的企業(yè)在滬、深交易所主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板及科創(chuàng)板首發(fā)上市，并分階段給予補(bǔ)貼。支持哈爾濱新區(qū)規(guī)劃建設(shè)全省金融商務(wù)區(qū)，鼓勵(lì)社會(huì)資本發(fā)起設(shè)立投資于民營科創(chuàng)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資基金。充分發(fā)揮區(qū)域性股權(quán)市場作用，把區(qū)域性股權(quán)市場建設(shè)成為扶持中小企業(yè)政策措施的綜合運(yùn)用平臺(tái)，重點(diǎn)服務(wù)全省民營企業(yè)。

在有效降低融資成本方面，降低銀行信貸成本。銀行機(jī)構(gòu)要充分考慮民營企業(yè)特別是小微企業(yè)信用等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)程度等，合理確定貸款利率水平。加大對(duì)有市場、有訂單的民營企業(yè)貸款貼息力度，對(duì)符合流動(dòng)資金貸款貼息條件的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)，省財(cái)政對(duì)新增貸款以不超過5%的利率，給予單戶企業(yè)最高不超過800萬元的貼息。發(fā)展政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持準(zhǔn)公共定位，不以盈利為目的，逐步減少反擔(dān)保措施中抵質(zhì)押物要求。

在提升融資服務(wù)效率方面，提升金融信息服務(wù)水平。依法開放金融領(lǐng)域相關(guān)信息資源，按需求共享金融類數(shù)據(jù)資源，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)利用大數(shù)據(jù)研究開發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)＋金融產(chǎn)品”，進(jìn)一步緩解小微企業(yè)融資難、擔(dān)保難。建立黑龍江省民營企業(yè)融資服務(wù)信息系統(tǒng)，逐步歸集金融機(jī)構(gòu)線上線下金融產(chǎn)品，為民營企業(yè)提供綜合金融服務(wù)。積極利用人民銀行征信中心應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)融資功能，對(duì)接供應(yīng)鏈核心企業(yè)、政府集中采購、金融機(jī)構(gòu)，發(fā)展線上應(yīng)收賬款融資等供應(yīng)鏈金融模式，推動(dòng)核心企業(yè)上游供應(yīng)商和政府集中采購中標(biāo)的民營企業(yè)利用核心企業(yè)信用和政府信用，實(shí)現(xiàn)線上融資，降低對(duì)抵押擔(dān)保的過度依賴。

在防范化解信用風(fēng)險(xiǎn)方面，加大對(duì)暫時(shí)遇到困難的民營企業(yè)扶持力度。對(duì)暫時(shí)遇到困難的民營企業(yè)，按照市場化、法治化原則，“一企一策”，分類處置，著力化解企業(yè)債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)。組建作為政策性救助基金的紓困基金，堅(jiān)持政府引導(dǎo)，市場化、法治化、規(guī)范化、專業(yè)化運(yùn)作原則，在嚴(yán)格防止違規(guī)舉債、嚴(yán)格防范國有資產(chǎn)流失前提下，明確紓困對(duì)象、決策程序、運(yùn)作方式和操作流程，積極支持民營企業(yè)融資紓困，有效防范化解民營上市公司股權(quán)質(zhì)押平倉風(fēng)險(xiǎn)。

在完善激勵(lì)考核機(jī)制方面，建立“敢貸、愿貸、能貸”長效機(jī)制。督促商業(yè)銀行每年初制定服務(wù)民營企業(yè)年度目標(biāo)，在內(nèi)部績效考核中提高民營企業(yè)融資業(yè)務(wù)權(quán)重，加大正向激勵(lì)力度。（記者 李播）