發(fā)展高質(zhì)量PPP推動(dòng)中原更出彩
——河南推廣運(yùn)用PPP模式五年工作綜述

燃?xì)夤艿?、污水管渠、鄉(xiāng)村公路同步建，南召縣貧困村整村推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，213個(gè)村的村容村貌煥然一新；貫穿地下約57公里的輸水管道引來(lái)商城鲇魚(yú)山水庫(kù)清水，解了固始縣城居民飲水之困……

從2015年開(kāi)始推廣普及，到如今“活躍”在19個(gè)領(lǐng)域，PPP模式在中原大地落地生根，結(jié)出了豐碩果實(shí)，為新時(shí)代中原更加出彩寫(xiě)下濃墨重彩的一筆。

五年來(lái)，河南牢記總書(shū)記囑托，奮力開(kāi)拓，緊抓中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略、中原更加出彩進(jìn)程中的發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮PPP的獨(dú)特作用。在財(cái)政部、省委省政府的部署指導(dǎo)下，我省將PPP模式作為深化政府投融資體制改革、實(shí)施現(xiàn)代財(cái)政管理、推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要途徑和有力抓手，逐步形成了一整套規(guī)范有效的工作體系和項(xiàng)目運(yùn)作機(jī)制，涌現(xiàn)出一批全國(guó)典型項(xiàng)目和地區(qū)示范。

一份耀眼的成績(jī)單可以為證。河南入庫(kù)項(xiàng)目總量、投資規(guī)模和落地項(xiàng)目數(shù)量均位居全國(guó)前列，入選國(guó)家示范項(xiàng)目數(shù)量和落地示范項(xiàng)目數(shù)量均居全國(guó)第二，累計(jì)獲得中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金居全國(guó)第一，連續(xù)兩年共有鄭州等5個(gè)市縣因PPP工作得力受到國(guó)務(wù)院通報(bào)表彰。北京大學(xué)發(fā)布的《中國(guó)PPP指數(shù)報(bào)告》顯示，我省PPP工作位列全國(guó)第一方陣。

政府和社會(huì)資本合作參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，被稱為PPP模式。作為全面深化改革的具體措施之一，五年來(lái)，PPP改革給河南帶來(lái)了深刻而明顯的改變。

有力促進(jìn)了發(fā)展觀念轉(zhuǎn)變。各級(jí)政府及部門(mén)在公共項(xiàng)目建設(shè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)更積極運(yùn)用PPP這一市場(chǎng)化手段，以財(cái)政資金和資源撬動(dòng)更多資金進(jìn)入公共領(lǐng)域，由“大包大攬”全能者變?yōu)槿^(guò)程的監(jiān)管者。

推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)。五年來(lái)，我省各地圍繞百城建設(shè)提質(zhì)工程、森林河南建設(shè)、交通雙千工程、十大水利工程等省委省政府重大決策部署，謀劃實(shí)施了一大批PPP重點(diǎn)項(xiàng)目，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。

截至今年9月底，全省共簽約落地項(xiàng)目506個(gè)，總投資6777億元，帶動(dòng)社會(huì)投資6300億元，開(kāi)工項(xiàng)目453個(gè)，完成投資2868億元。PPP項(xiàng)目已成為我省激發(fā)民營(yíng)資本活力、拉動(dòng)有效投資增長(zhǎng)的重要力量。

老百姓獲得感更強(qiáng)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，五年來(lái)，全省包括公路交通、垃圾及污水處理廠、擴(kuò)大綠地面積、學(xué)校和醫(yī)院等120多個(gè)PPP項(xiàng)目建成使用，帶動(dòng)了全省公共基礎(chǔ)設(shè)施保障水平大幅提升。

奮斗創(chuàng)造奇跡。當(dāng)前，河南正面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇，努力在中部地區(qū)崛起中奮勇?tīng)?zhēng)先，PPP模式在鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化等領(lǐng)域也因此擁有無(wú)比廣闊的發(fā)展空間。擴(kuò)大“朋友圈”，加強(qiáng)合作交流將更有利于提升河南PPP發(fā)展水平。2019第五屆中國(guó)PPP發(fā)展（融資）論壇10月29日—30日在鄭州隆重召開(kāi)，來(lái)自財(cái)政部、高校、業(yè)界等政商學(xué)研人士齊聚一堂，共商新時(shí)代PPP發(fā)展大計(jì)，必將有力推動(dòng)PPP事業(yè)更進(jìn)一步，推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。（記者 樊霞）