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上海:著力解決好政策落地“最后一米”

2019-10-26 09:04 來(lái)源: 解放日?qǐng)?bào)
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記者昨天從上海市發(fā)改委獲悉,為了進(jìn)一步提升上海的營(yíng)商環(huán)境,將根據(jù)特斯拉落地的成功經(jīng)驗(yàn)形成更精細(xì)化的改革方案,讓措施更具有普惠性和精準(zhǔn)性,既能服務(wù)好大企業(yè),又能服務(wù)好中小企業(yè)。

過(guò)去一年,上海對(duì)標(biāo)世界銀行《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》的測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和世界最好水平,從政策出臺(tái)、督查落實(shí)、聆聽(tīng)企業(yè)感受三個(gè)方面持續(xù)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改革。比如,研究形成了營(yíng)商環(huán)境改革2.0版方案;充分吸收去年世界銀行提交的對(duì)我國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策建議,研究提出了108項(xiàng)進(jìn)一步對(duì)標(biāo)改革的舉措和建議,并將所有改革舉措在5月初全部落地;針對(duì)反映集中的問(wèn)題,各相關(guān)部門(mén)掛賬推進(jìn)整改,解決困擾企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn),提升企業(yè)獲得感等。

根據(jù)市發(fā)改委制定的營(yíng)商環(huán)境改革階段性目標(biāo),到2020年,上海市各領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境便利度全面進(jìn)入國(guó)際先進(jìn)行列,形成充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放的市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。

市發(fā)改委介紹,截至目前,該目標(biāo)已大部分實(shí)現(xiàn)。最新數(shù)據(jù)顯示,作為世界銀行《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》的中國(guó)樣本城市之一,上海在10項(xiàng)測(cè)評(píng)指標(biāo)中,已有8個(gè)指標(biāo)進(jìn)入全球前60名,5個(gè)指標(biāo)進(jìn)入全球前30名,營(yíng)商環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)入國(guó)際先進(jìn)行列。

雖然已經(jīng)取得巨大進(jìn)步,但未來(lái)上海在營(yíng)商環(huán)境改革中仍有較大工作和努力空間。市發(fā)改委介紹,下一步,要花更大力氣做好政策的實(shí)施,進(jìn)一步提升企業(yè)的感受度,即解決好政策落地的“最后一米”問(wèn)題,將企業(yè)的感受度作為檢驗(yàn)改革成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。比如,辦理建筑許可,建議有關(guān)部門(mén)先從低風(fēng)險(xiǎn)小型項(xiàng)目改起,逐步再擴(kuò)展到一般項(xiàng)目,最后再擴(kuò)展到各類(lèi)型投資項(xiàng)目。

“在過(guò)去兩年改革的基礎(chǔ)上,未來(lái)上海還要將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為落實(shí)長(zhǎng)三角一體化、臨港新片區(qū)、科創(chuàng)板三項(xiàng)重大任務(wù)的先手棋,并主動(dòng)爭(zhēng)取國(guó)家部門(mén)的指導(dǎo)和支持。”上海市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市發(fā)改委主任馬春雷表示。

市發(fā)改委介紹,在新片區(qū),將主打一個(gè)“高”字。按照最高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制度創(chuàng)新和設(shè)計(jì),打造國(guó)際一流的營(yíng)商環(huán)境,更好地代表上海、代表國(guó)家參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。在長(zhǎng)三角一體化示范區(qū),將主打一個(gè)“通”字。不折不扣地將“一網(wǎng)通辦”線(xiàn)上進(jìn)一網(wǎng)、線(xiàn)下能通辦落實(shí)到底,做到涉企、涉民事項(xiàng)長(zhǎng)三角通辦。在科創(chuàng)板等要素市場(chǎng),將主打一個(gè)“聚”字??苿?chuàng)板的設(shè)立將增加上海要素市場(chǎng)的供給,本身就是營(yíng)商環(huán)境的組成部分。同時(shí)科創(chuàng)板將吸引更多的科創(chuàng)企業(yè),我們將圍繞科創(chuàng)企業(yè)在人才、技術(shù)、資金、創(chuàng)新等方面的需求,打造最便利的營(yíng)商環(huán)境。(記者 張煜)

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