國務(wù)院新聞辦公室于2019年10月25日（星期五）下午4時(shí)舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)國家外匯管理局新聞發(fā)言人、總經(jīng)濟(jì)師、國際收支司司長王春英介紹優(yōu)化外匯管理措施，促進(jìn)跨境貿(mào)易投資便利化有關(guān)情況并答記者問。

【中央廣播電視總臺(tái)國廣記者】我們看到在跨境投融資便利化措施當(dāng)中，有一條是允許非投資性的外商投資企業(yè)開展境內(nèi)股權(quán)投資，能不能請(qǐng)發(fā)言人具體介紹一下這方面的情況。

【國家外匯管理局新聞發(fā)言人、總經(jīng)濟(jì)師、國際收支司司長王春英】我們有一項(xiàng)政策是取消非投資性外商投資企業(yè)資本金境內(nèi)股權(quán)投資的限制，您問的問題是這個(gè)。

我想先跟您介紹一下改革前的情況，我們?cè)賹?duì)比一下改革后有什么變化。改革以前是投資性的外商投資企業(yè)，可以依法依規(guī)以資本金開展境內(nèi)股權(quán)投資。什么叫投資性外商投資企業(yè)？主要就是包括外商投資性公司、外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和外商投資股權(quán)投資企業(yè)。在這次改革之前，這些投資性的外商投資企業(yè)都可以依法依規(guī)以資本金開展境內(nèi)的股權(quán)投資，所有的外商投資企業(yè)也可以將境內(nèi)取得的合法利潤進(jìn)行境內(nèi)再投資。從2015年起，外匯局取消了外商投資企業(yè)利潤再投資的核準(zhǔn)，如果其他的非投資性外商投資企業(yè)經(jīng)營范圍內(nèi)含“投資”字樣，也可以將資本金原幣劃轉(zhuǎn)或者結(jié)匯開展境內(nèi)股權(quán)投資。但是如果經(jīng)營范圍內(nèi)不包括“投資”的字樣，那么就不得開展境內(nèi)股權(quán)投資。

改革以后，我們是允許非投資性的外商投資企業(yè)在不違反現(xiàn)行的外商投資準(zhǔn)入特別管理措施且境內(nèi)所投的項(xiàng)目是真實(shí)的、合規(guī)的這個(gè)前提下，無論它的經(jīng)營范圍內(nèi)是否含“投資”字樣，都可以依法以資本金原幣或者結(jié)匯開展境內(nèi)股權(quán)投資。

也就是說從這次政策出臺(tái)以后，所有類型的外商投資企業(yè)都可以資本金依法依規(guī)，在符合外商投資準(zhǔn)入特別管理以及境內(nèi)所投項(xiàng)目真實(shí)合規(guī)的情況下，進(jìn)行股權(quán)投資了。

對(duì)這個(gè)政策效果我們也做了評(píng)估，全國目前登記的外商投資企業(yè)是37萬多家，其中投資性的外商投資企業(yè)不到3000家，所以非投資性的外商投資企業(yè)占比是超過了99%，因此這一政策應(yīng)該說惠及的企業(yè)面是非常廣的，我們覺得上述改革措施的實(shí)施會(huì)極大地便利非投資性外商投資企業(yè)資本金使用，以及開展境內(nèi)股權(quán)投資，特別是投資產(chǎn)業(yè)鏈上下游的企業(yè)，我們覺得這方面會(huì)有很大的幫助。