國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2019年10月25日（星期五）上午10時(shí)舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)財(cái)政部副部長(zhǎng)余蔚平，北京市副市長(zhǎng)王紅，中共上海市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)陳寅圍繞“對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”作介紹并答記者問(wèn)。

財(cái)政部副部長(zhǎng) 余蔚平:

女士們、先生們、媒體朋友們，大家上午好！

今天由我們四位共同介紹對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的有關(guān)情況。

打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，是做好“六穩(wěn)”工作、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，近年來(lái)，全國(guó)各省市自治區(qū)、各有關(guān)部門(mén)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，大力推進(jìn)“放管服”改革、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。我們聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切和短板弱項(xiàng)，瞄準(zhǔn)國(guó)際一流水平，推出了大量務(wù)實(shí)有效的改革舉措，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、釋放內(nèi)需潛力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

今年，我國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的改革力度更大、精準(zhǔn)度更高、節(jié)奏更快。國(guó)務(wù)院職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)辦、財(cái)政部會(huì)同司法部等十余個(gè)部門(mén)和京滬兩市政府，根據(jù)去年世界銀行評(píng)估結(jié)果，逐項(xiàng)梳理了我國(guó)營(yíng)商環(huán)境存在的56項(xiàng)主要失分點(diǎn)，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)、對(duì)接國(guó)際通行規(guī)則，于年初制定專(zhuān)項(xiàng)改革任務(wù)臺(tái)賬，明確改革目標(biāo)、責(zé)任部門(mén)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)。目前，除少數(shù)修法及涉及整合多部門(mén)職能和系統(tǒng)的任務(wù)外，國(guó)務(wù)院職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)辦、財(cái)政部已經(jīng)協(xié)調(diào)推動(dòng)各部門(mén)及京滬兩市政府按時(shí)保質(zhì)地完成了百余項(xiàng)改革舉措，在推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批制度改革、完善保護(hù)中小投資者監(jiān)管制度等體制機(jī)制改革方面實(shí)現(xiàn)了重大突破，進(jìn)一步增強(qiáng)了我國(guó)營(yíng)商環(huán)境的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

特別是在有關(guān)部門(mén)大力支持基礎(chǔ)上，北京和上海兩市作為我國(guó)的樣本城市，以參與世界銀行全球營(yíng)商環(huán)境評(píng)估為契機(jī)，敢于啃改革的“硬骨頭”、敢于趟改革的“深水區(qū)”，在辦理建筑許可、獲得電力、跨境貿(mào)易、開(kāi)辦企業(yè)、登記財(cái)產(chǎn)等領(lǐng)域進(jìn)行了一系列大刀闊斧的改革，為全國(guó)的“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境樹(shù)立了標(biāo)桿，為國(guó)內(nèi)其他地區(qū)提供了大量可學(xué)習(xí)、可復(fù)制的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

與此同時(shí)，我們進(jìn)一步加大了最新的政策實(shí)施和宣傳力度、一線窗口辦事人員的培訓(xùn)力度，確保改革舉措全面落地、政策語(yǔ)言簡(jiǎn)明易懂、辦理流程一目了然，大幅提高政策透明度和知曉度，妥善解決政策落地的“最后一公里”問(wèn)題，并充滿自信地向國(guó)際社會(huì)展示和宣介中國(guó)“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境取得的最新成果。

事實(shí)證明，中國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革政策成效經(jīng)得起市場(chǎng)主體和國(guó)際社會(huì)的檢驗(yàn)。昨天，世界銀行發(fā)布了今年的《全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境全球排名成功實(shí)現(xiàn)高位提升，由去年第46位上升至第31位，并連續(xù)兩年被世行評(píng)選為營(yíng)商環(huán)境改善幅度最大的全球10個(gè)經(jīng)濟(jì)體之一。其中，執(zhí)行合同、獲得電力指標(biāo)排名分別位居全球第5位、第12位，位居全球前沿；辦理建筑許可指標(biāo)排名實(shí)現(xiàn)了彎道超車(chē)，排名由第121位躍居至第33位；保護(hù)中小投資者指標(biāo)排名大幅上升36位至第28位?？缇迟Q(mào)易、辦理破產(chǎn)、納稅、開(kāi)辦企業(yè)等指標(biāo)排名也實(shí)現(xiàn)了不同幅度的提升。

李克強(qiáng)總理于10月22日（本周二）簽發(fā)國(guó)務(wù)院令，公布了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步提供了制度性保障。

“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是刀刃向內(nèi)的革命，是我國(guó)推動(dòng)全面深化改革過(guò)程中面臨的一場(chǎng)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好、只有更好。下一步，財(cái)政部將按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門(mén)和參與全球評(píng)估的地方政府，力爭(zhēng)部分領(lǐng)域的改革引領(lǐng)全球潮流、部分領(lǐng)域盡快彎道超車(chē)、部分領(lǐng)域緊隨其后，朝著建設(shè)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境的目標(biāo)不斷前行。同時(shí)，我們也將積極推動(dòng)京滬等參評(píng)城市的改革舉措、改革經(jīng)驗(yàn)走向全國(guó)，并與國(guó)際社會(huì)共享中國(guó)改革經(jīng)驗(yàn)，為提升全球營(yíng)商環(huán)境的整體水平貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)方案。謝謝！