國務(wù)院新聞辦公室于2019年10月23日（星期三）下午3時(shí)舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)國家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任、國家統(tǒng)計(jì)局局長寧吉喆和司法部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)情況，并答記者問。

【華爾街日?qǐng)?bào)記者】我們看到這一年來中國在金融業(yè)開放方面做了很多的努力，一些外資公司初步得到監(jiān)管層的批準(zhǔn)，但實(shí)際上還沒有得到需要的牌照和最后批準(zhǔn)，所以他們覺得開放的步伐還不夠快，您對(duì)此有什么回應(yīng)？

【國家發(fā)展改革委副主任 寧吉喆】我在發(fā)改委分管外資工作，您說的這些企業(yè)的關(guān)切，我們?cè)谧劗?dāng)中，個(gè)別企業(yè)也提到過，當(dāng)然也不限于金融領(lǐng)域。這幾年，中國開放的步伐應(yīng)該說前所未有地加快，開放的大門也在進(jìn)一步打開。從歐盟商會(huì)、美國商會(huì)以及一些代表性企業(yè)的反映來看，總體上70%的企業(yè)還是滿意的。當(dāng)然目前在實(shí)際經(jīng)營當(dāng)中，由于實(shí)體經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，貿(mào)易投資也會(huì)受到影響，對(duì)外資企業(yè)必然也有一定影響。

你剛才講的金融領(lǐng)域，包括汽車領(lǐng)域，是我們開放幅度比較大的。你反映的這些情況，我們也會(huì)向有關(guān)部門轉(zhuǎn)告。這里我還想介紹一下，《條例》的出臺(tái)對(duì)外資企業(yè)有哪些利好？

良好的營商環(huán)境是要用開放促改革、促發(fā)展，為各類市場主體打造公平公正、非歧視的營商環(huán)境，包括在華的外資企業(yè)?！稐l例》把中國政府關(guān)于全面構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體系的要求轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度，明確進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，為擴(kuò)大外資市場準(zhǔn)入、更好發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)提供法治保障。

一是明確優(yōu)化營商環(huán)境應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持市場化、法治化、國際化原則，公平對(duì)待內(nèi)外資企業(yè)等各類市場主體，積極促進(jìn)外商投資。各國對(duì)金融業(yè)都有一定的管理辦法，中國對(duì)金融業(yè)的開放，我們遵循市場化、法治化、國際化的原則。

二是明確建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，依法促進(jìn)各類生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，保障各類市場主體公平參與市場競爭。為此國務(wù)院先后出臺(tái)多個(gè)文件，強(qiáng)調(diào)準(zhǔn)入前國民待遇，準(zhǔn)入后公平對(duì)待，準(zhǔn)入前后都要平等。這次在《條例》中又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了各類市場主體公平競爭。

三是明確市場主體應(yīng)當(dāng)在國際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中遵守國際通行規(guī)則。

這些制度設(shè)計(jì)，更加重視對(duì)外商投資合法權(quán)益的保護(hù)，無論內(nèi)資企業(yè)、外資企業(yè)，只要在中國注冊(cè)，都將一視同仁、同等對(duì)待。中國擁有廣闊的市場，我們歡迎各國企業(yè)擴(kuò)大對(duì)華經(jīng)貿(mào)投資合作，包括金融領(lǐng)域的合作，更好實(shí)現(xiàn)互利共贏。