新華社北京10月22日電 題：12%！前三季度市場主體增速平穩(wěn)活力凸顯

新華社記者 趙文君

截至9月30日，全國實有市場主體1.19億戶。與去年同期相比，今年1至9月，每月實有市場主體增速都穩(wěn)定在12%以上。市場主體增速平穩(wěn)，得益于不斷降低的投資創(chuàng)業(yè)制度性成本，更進一步發(fā)揮就業(yè)“穩(wěn)定器”作用。

數(shù)據(jù)看點：新設(shè)微觀主體持續(xù)平穩(wěn)增長

9月份，全國日均新設(shè)企業(yè)2.14萬戶,較8月份的1.95萬戶明顯上升。新設(shè)個體工商戶148.90萬戶，同比增長12.46%，增速較去年同期提高7.86個百分點。

“市場主體登記數(shù)據(jù)，從一個側(cè)面動態(tài)描繪了我國經(jīng)濟總體運行走勢?！敝袊袌霰O(jiān)督管理學會會長何昕說，新設(shè)微觀主體持續(xù)平穩(wěn)增長，對于宏觀經(jīng)濟的支撐作用進一步凸顯。

8月底，來自湖南益陽的陳先生和同學合伙開辦的小餐飲店在廣州市海珠區(qū)石榴崗路開張了。從微信辦理個體商事登記申請，到拿到個體工商戶營業(yè)執(zhí)照，陳先生只用了不到一天時間。

開辦企業(yè)“一網(wǎng)辦”“一鍵辦”“不用跑”，多項提升企業(yè)開辦便利化水平的改革舉措，逐步破解市場準入難題。

“你看，兩分鐘就弄好了，現(xiàn)在查企業(yè)檔案不用出園區(qū)，在樓下一體機上就搞定了。”在北京市海淀區(qū)東升科技園，一名企業(yè)員工告訴記者，新投放的企業(yè)檔案信息自助查詢打印一體機，打破了傳統(tǒng)窗口服務(wù)模式，使檔案查詢事項不再依托辦事大廳，將原來的受理、審核、打印幾個環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變?yōu)槿四樧R別、人證比對、自助查詢。

市場準入再放寬、再提速、再優(yōu)化，不僅使企業(yè)、群眾免去來回奔波的麻煩，更成了吸引企業(yè)投資興業(yè)的“利器”，隨之帶來市場主體的快速增長。

浙江碩和機器人科技股份有限公司是一家高新技術(shù)企業(yè)，主營工業(yè)機器人、自動化機械設(shè)備的研究、制造?？偨?jīng)理洪靈告訴記者，公司成立還不到四年，由于發(fā)展形勢好，今年7月又新成立了碩和自動化設(shè)備和碩和軟件兩家公司。

今年前三季度，全國高技術(shù)制造業(yè)新設(shè)企業(yè)1.69萬戶，同比增長6.62%，突出表現(xiàn)在“電子及通信設(shè)備制造業(yè)”“醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)”“醫(yī)藥制造業(yè)”“信息化學品制造業(yè)”等新興產(chǎn)業(yè)。

國家市場監(jiān)管總局登記注冊局登記信息管理處處長劉鳳雙分析，三季度新設(shè)市場主體結(jié)構(gòu)性特征明顯，高技術(shù)制造業(yè)的蓬勃發(fā)展為結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換提供了新動能，孕育推動高質(zhì)量發(fā)展中新的經(jīng)濟增長點。

劉鳳雙介紹，從行業(yè)細分看，“教育”“文化、體育和娛樂業(yè)”“衛(wèi)生和社會工作”等新興行業(yè)新設(shè)企業(yè)增幅較大，高于總體增幅，滿足人民日益增長的美好生活需要的重要供給力量正加速形成。

形勢盤點：進一步發(fā)揮就業(yè)“穩(wěn)定器”作用

今年三季度，新設(shè)企業(yè)戶均人數(shù)明顯增加，就業(yè)貢獻率再創(chuàng)新高。全國新設(shè)私營企業(yè)從業(yè)人員1103.90萬人，同比增長24.03%，高于上半年增速3.29個百分點。新設(shè)個體工商戶從業(yè)人員1061.50萬人，同比增長26.85%，高于上半年增速8.12個百分點。

一些地方精準對接創(chuàng)業(yè)者的實際需求，最大限度地發(fā)揮政策效應(yīng)，把服務(wù)送到創(chuàng)業(yè)者心坎上，有效激發(fā)了群眾創(chuàng)業(yè)熱情。

貴州省啟動‘雁歸興貴’促進農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動計劃，在降低準入門檻、簡化登記環(huán)節(jié)、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)方面推行了多項改革舉措，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)營造良好的環(huán)境。

在山東省濟南市，新設(shè)一戶企業(yè)平均吸納就業(yè)7.42人次，戶均從業(yè)人員呈現(xiàn)逐年增長態(tài)勢，帶動就業(yè)作用突出。

“80后”“90后”正在成為創(chuàng)業(yè)主力。在浙江省金華市，三季度全市新登記私營企業(yè)的自然人股東中，“90后”“80后”占66.07%，其中“90后”創(chuàng)業(yè)占22.53%，逐步成為創(chuàng)業(yè)的新生力量。

對創(chuàng)客來說，注冊資金、經(jīng)營地址、前置審批等條件曾經(jīng)像一道玻璃門，讓市場看得見、進不去。“現(xiàn)在只要符合政策條件，一張桌子就能注冊公司啟動創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)門檻大大降低了。”金華市一名“90”后創(chuàng)業(yè)者陳欣跟同學合伙開辦了商貿(mào)公司，又開通了多個微商平臺，帶動了幾十名畢業(yè)生就業(yè)。

統(tǒng)計顯示，今年前三季度，新設(shè)企業(yè)注冊資本500萬元以下的小微企業(yè)占比超七成。注冊資本小于100萬元的企業(yè)同比增長較快，增速達14.76%。

據(jù)國家信息中心對主流招聘網(wǎng)站數(shù)據(jù)的分析，今年1至8月新設(shè)企業(yè)就業(yè)貢獻率達56.35%，比2018年提高5.37個百分點。

何昕說，在經(jīng)濟下行壓力加大、就業(yè)壓力增大的形勢下，持續(xù)增加的市場主體表現(xiàn)出了較強的吸納就業(yè)能力，進一步發(fā)揮了“穩(wěn)定器”作用。

隨著企業(yè)注銷便利化改革的深入實施，市場主體退出更為便利。何昕表示，日臻完善的市場退出機制正促進傳統(tǒng)行業(yè)加速淘汰經(jīng)營不善、生存質(zhì)量不佳的市場主體，同時帶動優(yōu)勢行業(yè)持續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢，為優(yōu)化資源配置、提高經(jīng)濟運行活力創(chuàng)造有利條件。

記者評點：開啟市場主體活力之源

市場主體是經(jīng)濟運行的基本細胞，我國有上億戶市場主體，而且還在不斷增加，數(shù)字的平穩(wěn)增速，源自改革帶來的不竭動力。從制約百姓投資辦企的第一道門檻改起，從“企業(yè)開辦時間再減一半”到“大幅精簡涉企證照”，一系列市場準入改革舉措，砍掉了束縛創(chuàng)業(yè)辦企的繁雜事項，開啟了市場活力的源泉，激發(fā)了社會創(chuàng)造力，提升了群眾獲得感、幸福感。

隨著企業(yè)注冊資本“實繳”改“認繳”、簡化住所（經(jīng)營場所）登記手續(xù)、“證照分離”等改革舉措持續(xù)發(fā)力，阻礙大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的“玻璃門”“彈簧門”被打破了，市場主體特別是個私企業(yè)、小微公司如雨后春筍般涌現(xiàn)。優(yōu)化市場“軟環(huán)境”，讓市場主體主動增加投入、帶動就業(yè)，這比政府直接干更靈敏、更穩(wěn)定、更有效。

當前，我國營商環(huán)境的國際排名不斷提升，但是和社會期待還有差距。在經(jīng)濟下行壓力加大，外部經(jīng)濟環(huán)境不確定性增加的背景下，需要營造公平競爭的市場環(huán)境，有效激發(fā)市場主體活力。近日國務(wù)院常務(wù)會議審議通過優(yōu)化營商環(huán)境條例（草案），以政府立法為各類市場主體投資興業(yè)提供制度保障?；貞?yīng)市場主體的合理期待，把市場主體的活躍度保持住、提上去，這是促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長的關(guān)鍵所在。