前九月完成全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標(biāo)任務(wù)百分之九十九點(diǎn)七——
全年就業(yè)目標(biāo)有望超額完成

今年以來就業(yè)情況怎么樣？社保降費(fèi)實(shí)施效果如何？社會保險(xiǎn)管理服務(wù)有何新進(jìn)展？10月21日，人力資源和社會保障部召開新聞發(fā)布會介紹有關(guān)情況。據(jù)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年以來就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)有望提前超額完成；全年社保降費(fèi)也將超出年初預(yù)期，達(dá)到3800億元以上；隨著國家社會保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺上線運(yùn)行，證明事項(xiàng)材料進(jìn)一步清理，社會保險(xiǎn)管理服務(wù)水平進(jìn)一步提升。

就業(yè)指標(biāo)保持在合理區(qū)間

“應(yīng)該說，今年以來我國就業(yè)形勢保持了總體穩(wěn)定?！比松绮烤蜆I(yè)促進(jìn)司司長張瑩說。

當(dāng)前就業(yè)主要指標(biāo)保持在合理區(qū)間。1-9月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1097萬人，全年目標(biāo)任務(wù)為1100萬，已完成99.7%。三季度，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.61%，同比下降0.21個(gè)百分點(diǎn)。9月，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%，低于5.5%的預(yù)期控制目標(biāo)。

看勞動力市場，供求基本平衡。三季度，100個(gè)城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場求人倍率為1.24，市場運(yùn)行基本平穩(wěn)。重點(diǎn)群體就業(yè)也保持穩(wěn)定。2019屆高校畢業(yè)生目前就業(yè)水平與往年基本持平，1-9月就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)133萬人，已經(jīng)完成全年130萬人的目標(biāo)任務(wù)。

“就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，得益于經(jīng)濟(jì)總量繼續(xù)擴(kuò)大，同時(shí)也與就業(yè)服務(wù)政策落實(shí)力度不斷加大密切相關(guān)?！睆埇摻榻B，一方面，深入實(shí)施援企穩(wěn)崗政策。1-9月共返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)275億元，惠及企業(yè)75萬戶、職工3993萬人；另一方面，突出抓好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。三季度，各地共舉辦招聘活動5100余場，提供就業(yè)崗位287萬個(gè)，組織26萬人參加就業(yè)見習(xí)。

展望全年就業(yè)形勢，張瑩表示，綜合各方面的情況看，中國就業(yè)形勢將繼續(xù)保持總體平穩(wěn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)有望提前超額完成，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率預(yù)計(jì)低于控制目標(biāo)。

社保降費(fèi)已達(dá)2725億元

今年以來，降社保費(fèi)深入影響企業(yè)發(fā)展，同時(shí)也是市場熱點(diǎn)。人社部數(shù)據(jù)顯示，截至9月底，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)減費(fèi)總額達(dá)2725億元?！澳瓿躅A(yù)計(jì)全年降費(fèi)在3100億元左右，從現(xiàn)在的情況看，估計(jì)應(yīng)該超過3800億元?！比松绮筐B(yǎng)老保險(xiǎn)司司長聶明雋說。

據(jù)了解，自5月1日降社保費(fèi)綜合方案實(shí)施以來，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。當(dāng)前，所有養(yǎng)老保險(xiǎn)單位費(fèi)率高于16%的省份都已降到16%；所有省份今年都已調(diào)整繳費(fèi)基數(shù)上下限標(biāo)準(zhǔn)，一般繳費(fèi)基數(shù)降幅在10%左右；同時(shí)征繳方式保持穩(wěn)定。

聶明雋說，“可以用三句話概括降費(fèi)實(shí)施的效果：企業(yè)降成本、市場增活力、個(gè)人得實(shí)惠。”

企業(yè)降成本——記者此前赴江蘇、陜西兩省多家企業(yè)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不論企業(yè)規(guī)模大小，對于降社保費(fèi)帶來的利好感受明顯。其中，一些大型企業(yè)預(yù)計(jì)一年可節(jié)省成本幾千萬元，有的甚至上億元。對一些中小型企業(yè)來說，降費(fèi)節(jié)省的成本也可直接補(bǔ)充現(xiàn)金流，擴(kuò)大員工隊(duì)伍。

市場增活力——主要體現(xiàn)在全國費(fèi)率差異明顯縮小，更加公平的市場競爭環(huán)境正逐步形成。同時(shí)，有利于激活微觀主體活力。比如，有的企業(yè)將降費(fèi)減少的繳費(fèi)用于擴(kuò)大生產(chǎn)，有的用于設(shè)立創(chuàng)新基金，激發(fā)創(chuàng)新動力。

個(gè)人得實(shí)惠——一方面，降費(fèi)促進(jìn)部分企業(yè)增加員工福利，包括增加員工培訓(xùn)、建立企業(yè)年金等。另一方面，個(gè)人繳費(fèi)的門檻降低，企業(yè)和職工、個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)積極性普遍提高，形成了良性循環(huán)。

社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)近13億

隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，社會保障覆蓋面正不斷擴(kuò)大。

人社部數(shù)據(jù)顯示，截至9月底，全國基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為9.56億人、2.03億人、2.5億人，較去年底分別增加1323萬人、642萬人、1136萬人。三項(xiàng)社會保險(xiǎn)基金總收入4.17萬億元，同比增長6.3%，總支出3.91萬億元，同比增長13.1%。9月底三項(xiàng)社會保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余6.72萬億元。

基金投資運(yùn)營和監(jiān)督管理工作穩(wěn)步推進(jìn)。截至9月底，已有18個(gè)?。▍^(qū)、市）政府與社保基金會簽署基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資合同，合同總金額9660億元，其中7992億元資金已經(jīng)到賬并開始投資。

同時(shí)，社會保險(xiǎn)管理服務(wù)水平進(jìn)一步提升。截至9月底，全國社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)達(dá)12.99億人，已覆蓋超過93.1%人口。累計(jì)簽發(fā)電子社?？?562萬張。

9月15日，國家社會保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺正式上線運(yùn)行，重點(diǎn)為參保人和參保單位提供跨地區(qū)、全國性社會保險(xiǎn)公共服務(wù)。針對群眾辦事的難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，國家平臺提供了8類18項(xiàng)服務(wù)。包括方便參保人隨時(shí)隨地查詢多個(gè)城市的社保繳費(fèi)、享受待遇等信息；估算退休后能領(lǐng)多少養(yǎng)老金；申請境外社保免繳證明；查詢社保轉(zhuǎn)移辦理情況、異地就醫(yī)費(fèi)用和備案情況等。

此外，在去年12月和今年3月取消兩批80多項(xiàng)相關(guān)證明事項(xiàng)、材料事項(xiàng)基礎(chǔ)上，近期人社部將再取消42項(xiàng)證明事項(xiàng)材料，并向社會公布。人社部方面表示，下一步還將繼續(xù)推動實(shí)現(xiàn)相關(guān)審批服務(wù)事項(xiàng)流程更簡、監(jiān)管更嚴(yán)、服務(wù)更優(yōu)。（記者 李婕）