黃秉信：前三季度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體穩(wěn)定 全年糧食產(chǎn)量有望再獲豐收

今年前三季度，各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的重大決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，毫不放松糧食生產(chǎn)，貫徹落實(shí)生豬保供穩(wěn)價(jià)政策措施，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體保持穩(wěn)定。

一、全年糧食有望再獲豐收，種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化

總體來(lái)看，今年整體氣候條件有利糧食生產(chǎn)，夏糧和早稻合計(jì)增產(chǎn)12億斤，秋糧生產(chǎn)形勢(shì)良好，預(yù)計(jì)全年糧食將再獲豐收，有望達(dá)到歷史最好水平。

（一）夏糧和早稻合計(jì)增產(chǎn)12億斤。全國(guó)夏糧總產(chǎn)量2835億斤，比2018年增加58.6億斤，增長(zhǎng)2.1%，與歷史最高年（2017年）持平。全國(guó)早稻總產(chǎn)量525億斤，比上年減少46.5億斤，下降8.1%。受比較收益低、品質(zhì)差和生產(chǎn)勞動(dòng)投入強(qiáng)度大等因素的影響，部分農(nóng)戶將雙季稻改成單季稻，早稻播種面積繼續(xù)縮減。全國(guó)早稻播種面積6675萬(wàn)畝，比上年減少512萬(wàn)畝，下降7.1%。因生長(zhǎng)期間氣象條件整體偏差，早稻單產(chǎn)略有降低。全國(guó)早稻單產(chǎn)為393公斤/畝，比上年減少4.3公斤/畝，下降1.1%。

（二）秋糧生產(chǎn)形勢(shì)良好，全年糧食生產(chǎn)有望再獲豐收。目前全國(guó)玉米、中稻和一季晚稻、大豆等秋糧作物已基本收割完畢，雙季晚稻正處于產(chǎn)量形成關(guān)鍵期，距成熟收獲還有1個(gè)月左右的時(shí)間。從播種面積來(lái)看，初步統(tǒng)計(jì)秋糧播種面積基本穩(wěn)定。從單產(chǎn)來(lái)看，在秋糧生長(zhǎng)期間，光溫水配合較好，沒(méi)有出現(xiàn)大范圍災(zāi)情，氣候條件總體有利于秋收糧食作物灌漿、成熟和單產(chǎn)的提高。整體來(lái)看，如果后期天氣正常，預(yù)計(jì)今年秋糧生產(chǎn)將再獲豐收，全年糧食產(chǎn)量有望達(dá)到歷史最好水平。

（三）農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化。2019年各地積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在保障糧食生產(chǎn)能力不降低的同時(shí)，大力發(fā)展高收益經(jīng)濟(jì)作物，全國(guó)糧、經(jīng)、飼結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯，種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。稻谷生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，品質(zhì)較好、單產(chǎn)較高的中稻和一季晚稻面積繼續(xù)增加。大豆播種面積增加，　今年國(guó)家實(shí)施大豆振興計(jì)劃，各地相繼出臺(tái)了提高大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼等一系列扶持政策，大豆面積增加1000萬(wàn)畝以上。

二、牛羊禽穩(wěn)定增長(zhǎng)，生豬生產(chǎn)繼續(xù)下降

前三季度全國(guó)豬牛羊禽肉產(chǎn)量5508萬(wàn)噸，比上年同期下降8.3%，其中牛羊禽肉產(chǎn)量2327萬(wàn)噸，增長(zhǎng)7.6%；豬肉產(chǎn)量3181萬(wàn)噸，下降17.2%，致使肉產(chǎn)量供應(yīng)減少。禽蛋產(chǎn)量2372萬(wàn)噸，增長(zhǎng)5.5%；牛奶產(chǎn)量2153萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.5%。

（一）牛羊禽產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)，存欄增加。

前三季度全國(guó)肉牛出欄3136萬(wàn)頭，比上年同期增加95萬(wàn)頭，增長(zhǎng)3.1%；牛肉產(chǎn)量458萬(wàn)噸，增加14萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.2%。9月底全國(guó)牛存欄9360萬(wàn)頭，同比增加244萬(wàn)頭，增長(zhǎng)2.7%。

前三季度全國(guó)羊出欄21781萬(wàn)只，比上年同期增加544萬(wàn)只，增長(zhǎng)2.6%；羊肉產(chǎn)量330萬(wàn)噸，增加7萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.3%。9月底全國(guó)羊存欄31264萬(wàn)只，同比增加363萬(wàn)只，增長(zhǎng)1.2%。

前三季度全國(guó)家禽出欄101.98億只，比上年同期增加9.26億只，增長(zhǎng)10.0%；禽肉產(chǎn)量1539萬(wàn)噸，增加142萬(wàn)噸，增長(zhǎng)10.2%。9月底全國(guó)家禽存欄62.49億只，同比增加4.17億只，增長(zhǎng)7.1%。

（二）生豬出欄減少，生豬產(chǎn)能繼續(xù)下降。

受非洲豬瘟影響，前三季度全國(guó)生豬出欄40978萬(wàn)頭，比上年同期減少8601萬(wàn)頭，下降17.3%。9月底全國(guó)生豬存欄30675萬(wàn)頭，同比減少12212萬(wàn)頭，下降28.5%；比6月末減少4086萬(wàn)頭，環(huán)比下降11.8%。

黨中央國(guó)務(wù)院高度重視生豬生產(chǎn)，及時(shí)出臺(tái)了恢復(fù)生豬生產(chǎn)和保供穩(wěn)價(jià)的政策措施，積極組織進(jìn)口和國(guó)家儲(chǔ)備肉投放，保障肉類市場(chǎng)供應(yīng)。目前一些地區(qū)和養(yǎng)殖企業(yè)出現(xiàn)積極補(bǔ)欄的信號(hào)。雖然非洲豬瘟對(duì)我國(guó)生豬生產(chǎn)造成較大影響，豬肉供給存在缺口，但今年以來(lái)牛羊禽肉、禽蛋、牛奶以及水產(chǎn)品生產(chǎn)勢(shì)頭良好，產(chǎn)品產(chǎn)量保持增長(zhǎng)，加之國(guó)際進(jìn)口的補(bǔ)充，在一定程度上緩解了畜產(chǎn)品供應(yīng)緊張的形勢(shì)。

三、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，部分產(chǎn)品漲幅較大

前三季度全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者價(jià)格水平比上年同期上漲6.3%。其中，一季度下跌1.7%，二季度上漲9.1%，三季度上漲13.9%。分類別看，三季度全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者價(jià)格呈現(xiàn)出“三升一降”的運(yùn)行特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)者價(jià)格比上年同期上漲1.1%，漁業(yè)產(chǎn)品上漲1.2%，飼養(yǎng)動(dòng)物及其產(chǎn)品上漲32.0%，林業(yè)產(chǎn)品下降1.8%。分品種看，三季度谷物生產(chǎn)者價(jià)格下降1.0%，其中稻谷、小麥?zhǔn)袌?chǎng)供給充足，稻谷下降1.3%，小麥下降1.9%，玉米上漲1.3%，大豆上漲0.9%；蔬菜價(jià)格由升轉(zhuǎn)降，下降0.1%；部分產(chǎn)品價(jià)格漲幅較大，水果生產(chǎn)者價(jià)格上漲8.1%；生豬產(chǎn)能持續(xù)下降，市場(chǎng)供給偏緊，生豬價(jià)格大幅上漲，帶動(dòng)牛羊禽價(jià)格上漲，生豬生產(chǎn)者價(jià)格上漲49.3%，活牛上漲11.6%，活羊上漲14.2%，活家禽上漲9.5%。

（作者為國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村司司長(zhǎng)黃秉信）