新華社北京10月21日電 題：穩(wěn)投資如何發(fā)力？——透視前三季度投資形勢(shì)

新華社記者 安蓓、白田田

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年前三季度，全國(guó)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)5.4%，增速比前8個(gè)月回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。

投資連接供給和需求，對(duì)于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)具有關(guān)鍵性作用。如何看待當(dāng)前投資形勢(shì)？記者采訪了相關(guān)企業(yè)、專家和百姓。

數(shù)據(jù)看點(diǎn)：挖掘機(jī)指數(shù)折射投資新動(dòng)向

工程機(jī)械設(shè)備開(kāi)工時(shí)間形成的“挖掘機(jī)指數(shù)”，被視作反映固定資產(chǎn)投資和宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的“晴雨表”。工程機(jī)械龍頭企業(yè)三一重工的“挖掘機(jī)指數(shù)”來(lái)源于30多萬(wàn)臺(tái)工程機(jī)械設(shè)備的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，1至9月，三一重工混凝土設(shè)備、挖掘設(shè)備、起重機(jī)、路面設(shè)備、正面吊等主要工程機(jī)械累計(jì)作業(yè)時(shí)間同比均為正增長(zhǎng)。

動(dòng)工先動(dòng)土。屬于土石方機(jī)械的挖掘機(jī)一般先投入使用，是對(duì)市場(chǎng)反映更為敏感的“先行指標(biāo)”。三一重工數(shù)據(jù)顯示，挖掘設(shè)備作業(yè)時(shí)間1至9月累計(jì)同比上升10.6%，其中5至8月每月同比漲幅均超過(guò)20%。其中，中型挖掘機(jī)作業(yè)時(shí)間增長(zhǎng)最快，9月同比漲幅超過(guò)90%，這類挖掘機(jī)主要用于包括廠房建設(shè)在內(nèi)的建筑業(yè)。

分析人士指出，挖掘機(jī)指數(shù)向好，折射當(dāng)前基礎(chǔ)設(shè)施投資回穩(wěn)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資保持穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)，也為穩(wěn)投資奠定較好基礎(chǔ)。

記者在位于湖南長(zhǎng)沙經(jīng)開(kāi)區(qū)的三一重工廠區(qū)走訪看到，這家企業(yè)訂單充足。三一重工副總經(jīng)理陳靜說(shuō)，隨著企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，設(shè)備利用率、人均產(chǎn)值、利潤(rùn)率等指標(biāo)向好，再加上國(guó)際化快速推進(jìn)，預(yù)計(jì)未來(lái)仍有一定市場(chǎng)增長(zhǎng)空間。

形勢(shì)盤(pán)點(diǎn)：穩(wěn)投資效果正在顯現(xiàn)

惠及上億居民、總建筑面積約40億平方米、撬動(dòng)投資規(guī)模巨大——一項(xiàng)有利于穩(wěn)投資的民生工程正加速推進(jìn)。

如果不是老住戶向記者講述河南省周口市川匯區(qū)創(chuàng)衛(wèi)馨苑小區(qū)過(guò)去十幾年的臟亂差，記者很難將眼前整潔的小區(qū)與爛尾樓、私人菜園等聯(lián)系在一起。

今年5月，川匯區(qū)老舊小區(qū)改造覆蓋到了創(chuàng)衛(wèi)馨苑小區(qū)，粉刷墻體，重修道路，平整菜地，建設(shè)廣場(chǎng)，配置健身器材，小區(qū)面貌煥然一新?！艾F(xiàn)在環(huán)境太好了，大家都很滿意。”居民杜鳳蓮說(shuō)。

近期，從國(guó)家到地方，紛紛就老舊小區(qū)改造作出部署。可以預(yù)見(jiàn)，一系列有針對(duì)性的具體措施將加快出臺(tái)。

前三季度基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)4.5%，增速比1至8月加快0.3個(gè)百分點(diǎn)，在為穩(wěn)投資發(fā)揮支撐作用的同時(shí)，也為中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展塑造中長(zhǎng)期優(yōu)勢(shì)。

9月25日，北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)正式通航，未來(lái)北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)與北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)兩場(chǎng)年旅客吞吐量將突破2.5億人次；

9月26日，京雄城際鐵路北京西至大興機(jī)場(chǎng)段正式開(kāi)通，乘客從北京西站出發(fā)到達(dá)北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)最快僅需28分鐘；

9月28日，連接7個(gè)省區(qū)，全長(zhǎng)1813.5公里的浩吉鐵路開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，這是世界上一次性建成并開(kāi)通運(yùn)營(yíng)里程最長(zhǎng)的重載鐵路……

今年以來(lái)，一個(gè)個(gè)大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建成投運(yùn)，暢通人流、物流、信息流、資金流，讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)在流動(dòng)中持續(xù)釋放活力。

基礎(chǔ)設(shè)施投資增速回升背后，穩(wěn)投資政策持續(xù)發(fā)力。截至8月末，各地已安排使用新增專項(xiàng)債券15902億元。國(guó)家明確根據(jù)地方重大項(xiàng)目建設(shè)需要，按規(guī)定提前下達(dá)明年專項(xiàng)債部分新增額度，確保明年初即可使用見(jiàn)效，并擴(kuò)大使用范圍。

依托各自產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，緊抓民生需求和產(chǎn)業(yè)升級(jí)趨勢(shì)，各地投資活力也在不斷增強(qiáng)。9月初，貴州省十大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)150個(gè)3000萬(wàn)元以上的重大投資項(xiàng)目集中開(kāi)工；截至9月份，上海市工業(yè)投資連續(xù)18個(gè)月保持兩位數(shù)增長(zhǎng)……

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人毛盛勇說(shuō)，當(dāng)前投資增速總體平穩(wěn)，投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。1至9月，第三產(chǎn)業(yè)投資增速7.2%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、社會(huì)領(lǐng)域投資增速都在13%及以上?！斑@有利于補(bǔ)短板，增強(qiáng)發(fā)展后勁。”他說(shuō)。

記者點(diǎn)評(píng)：穩(wěn)投資要著力向改革要?jiǎng)恿?/span>

當(dāng)前，穩(wěn)投資任務(wù)依然艱巨。特別是民間投資和制造業(yè)投資增速低位回落，顯示經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。

內(nèi)外形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，預(yù)期不穩(wěn)是投資增速下滑的重要因素之一。當(dāng)前更要做好穩(wěn)投資工作，尤其是穩(wěn)定民間投資和制造業(yè)投資信心，這對(duì)于有效應(yīng)對(duì)外部不確定性、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

制造業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，5G商用、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市停車(chē)場(chǎng)、城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)等補(bǔ)短板工程……我國(guó)投資空間依然巨大。

穩(wěn)投資，關(guān)鍵要做好兩方面工作：一要確保精準(zhǔn)投資和有效投資，以改善民生需求為導(dǎo)向，切實(shí)發(fā)揮投資對(duì)滿足消費(fèi)升級(jí)需求、增加中高端供給的積極作用；另一方面，把改善營(yíng)商環(huán)境作為提升競(jìng)爭(zhēng)力的著力點(diǎn)、持續(xù)推動(dòng)破解“融資難”“融資貴”、撬動(dòng)更多社會(huì)資金進(jìn)入補(bǔ)短板領(lǐng)域，以改革的方式持續(xù)破除民間投資進(jìn)入的種種壁壘，讓各類資本充分涌流，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。（參與采寫(xiě)：韓朝陽(yáng)）