人力資源和社會保障部2019年第三季度新聞發(fā)布會

圖為發(fā)布會現(xiàn)場。中國網(wǎng) 孫宇 攝

人力資源和社會保障部于2019年10月21日（周一）10:00在西院召開2019年第三季度新聞發(fā)布會，就業(yè)促進(jìn)司、養(yǎng)老保險(xiǎn)司、勞動保障監(jiān)察局、信息中心、部扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)人回答記者提問。

主持人、人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人 盧愛紅：

女士們、先生們，記者朋友們，上午好，歡迎大家參加人力資源和社會保障部2019年三季度例行新聞發(fā)布會。今天我們邀請我部就業(yè)促進(jìn)司司長張瑩女士，扶貧辦專職副主任、農(nóng)民工司司長尚建華先生，養(yǎng)老保險(xiǎn)司司長聶明雋先生，勞動保障監(jiān)察局局長王程先生，信息中心主任翟燕立先生參加發(fā)布會，并回答大家的提問。

總的看，今年以來人力資源和社會保障工作取得積極進(jìn)展，就業(yè)形勢持續(xù)保持總體穩(wěn)定，前三季度全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1097萬人，基本完成全年目標(biāo)任務(wù)，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、登記失業(yè)率均低于控制目標(biāo)，穩(wěn)就業(yè)各項(xiàng)政策措施持續(xù)發(fā)力，失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗工作力度不斷加大。1-9月，全國共有75萬戶企業(yè)享受到穩(wěn)崗返還275億元，惠及職工3993萬人，81萬人次領(lǐng)取了職業(yè)提升技能補(bǔ)貼12.9億元。

社會保障制度運(yùn)行平穩(wěn)，全民參保工作穩(wěn)步推進(jìn)，截至9月底，基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為9.56億人、2.03億人、2.5億人，較去年底分別增加1323萬人、642萬人、1136萬人。降低社會保險(xiǎn)費(fèi)率工作取得積極成效，1-9月，全國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)減費(fèi)2725億元。隨著調(diào)整繳費(fèi)基數(shù)政策逐步落實(shí)到位，政策減負(fù)效果進(jìn)一步增強(qiáng)。1-9月，三項(xiàng)社會保險(xiǎn)基金總收入4.17萬億元，總支出3.91萬億元，截至9月底三項(xiàng)社會保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余6.72萬億元。

人才隊(duì)伍建設(shè)取得新的成效。人才評價(jià)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，職業(yè)技能提升行動扎實(shí)開展。勞動關(guān)系保持和諧穩(wěn)定，根治欠薪夏季專項(xiàng)行動取得較好效果，省級政府保障農(nóng)民工工資支付工作考核順利完成，屬地責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)。

人社扶貧工作取得積極成效，已累計(jì)幫扶貧困勞動力實(shí)現(xiàn)就業(yè)1126萬人，比去年底增加138萬人。2017年以來，組織建檔立卡貧困勞動力參加補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)516萬余人次。全面落實(shí)為貧困人員代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)等政策，基本做到應(yīng)保盡保。人才專家助力脫貧攻堅(jiān)工作持續(xù)推進(jìn)。

同時(shí)，人社系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)取得新進(jìn)展，30個(gè)省份制定并公布了事項(xiàng)清單和辦事指南，告知承諾制試點(diǎn)已陸續(xù)啟動開展。10月底和11月初，我部還將在寧波舉行全國人社系統(tǒng)窗口單位業(yè)務(wù)技能練兵比武活動，我這里也給大家吹吹風(fēng)、通通氣。人社部門作為重要的民生部門，服務(wù)窗口多、服務(wù)事項(xiàng)多，百姓關(guān)注也多?！靶〈翱凇狈?wù)“大民生”，就業(yè)、社會保障等民生政策最后都要通過基層窗口提供給老百姓。我們講，基層窗口是落實(shí)人社各項(xiàng)政策的“最后一公里”，這些窗口工作人員的服務(wù)態(tài)度好不好，能力強(qiáng)不強(qiáng)，直接關(guān)系到就業(yè)、社保各個(gè)領(lǐng)域的惠民政策落實(shí)落地，也直接關(guān)系到老百姓的獲得感。所以今年我們深入組織開展以“練兵比武強(qiáng)技能、人社服務(wù)樹新風(fēng)”為主題的窗口業(yè)務(wù)技能練兵比武活動，就是要通過這項(xiàng)活動在全系統(tǒng)掀起比學(xué)趕超、爭當(dāng)服務(wù)標(biāo)兵的熱潮，推動人社系統(tǒng)服務(wù)能力和水平的全面提升。

這項(xiàng)活動有三個(gè)特點(diǎn)：

一是全員參與。部、省、市縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）六級窗口全覆蓋，前后臺人員全覆蓋，不光是前臺窗口人員，后面支撐的服務(wù)保障人員也全覆蓋，營造人人“學(xué)政策、鉆業(yè)務(wù)、練技能、強(qiáng)服務(wù)”的良好氛圍。在全國范圍內(nèi)廣泛練兵比武的基礎(chǔ)上，我們采取了各種形式的技能比武活動，選拔出了一批政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的能手。

二是緊貼實(shí)際。緊貼群眾需求、改革需要和崗位的實(shí)際，本著干什么、練什么、比什么的原則，注重以比促練、以練促用。這次練兵比武的內(nèi)容是以貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為主線，圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險(xiǎn)、人才人事、勞動關(guān)系、綜合服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等人社領(lǐng)域的重點(diǎn)業(yè)務(wù)，特別是178項(xiàng)對外審批服務(wù)事項(xiàng)來設(shè)計(jì)，組織編制了3000多道題。在比武規(guī)則和比賽試題設(shè)計(jì)上，注重從群眾使用頻率高的服務(wù)事項(xiàng)入手，還原群眾辦事場景，側(cè)重考察選手掌握和運(yùn)用人社政策業(yè)務(wù)知識來為民服務(wù)、破解難題的能力。我們在各省都組織了這樣的比武活動，今年6月份人社部還組織了部分省份參加的省際邀請賽。

三是突出實(shí)效。通過個(gè)人自學(xué)、集中培訓(xùn)、輪崗實(shí)踐相結(jié)合，線下學(xué)習(xí)與線上學(xué)習(xí)答題相結(jié)合，寓練兵于日常工作之中。通過自下而上逐級開展技能比武，檢驗(yàn)練兵效果，查找問題不足，彌補(bǔ)短板弱項(xiàng)，加快培養(yǎng)一批“人社通”，推動更多窗口基層工作人員做到人社業(yè)務(wù)“一口清，問不倒”，促進(jìn)“一窗辦”綜合柜員制改革的深入推進(jìn)。

今年10月底和11月初，我們將在浙江寧波舉辦系統(tǒng)窗口業(yè)務(wù)技能練兵比武全國賽，屆時(shí)各省份都要組隊(duì)參加。歡迎記者朋友們抽時(shí)間到寧波全國賽的賽場觀戰(zhàn)，也希望大家深入挖掘、積極報(bào)道練兵比武活動中涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和先進(jìn)典型。我部宣傳中心也將為大家做好相關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

我就簡要介紹這些，下面進(jìn)入答問環(huán)節(jié)，請大家提問，提問前先通報(bào)所在新聞機(jī)構(gòu)。開始提問。

中央廣播電視總臺央視記者:

我的問題提給張瑩司長。請問您今年前三季度就業(yè)總體情況怎么樣？目前距離2019年結(jié)束還有2個(gè)多月時(shí)間，您對全年就業(yè)形勢怎么看？謝謝。

人力資源和社會保障部就業(yè)促進(jìn)司司長 張瑩:

感謝您的提問。應(yīng)該說，今年以來我國就業(yè)形勢保持了總體穩(wěn)定：

一是就業(yè)主要指標(biāo)保持在合理區(qū)間。1-9月份，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1097萬人，基本完成全年目標(biāo)任務(wù)。三季度，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.61%，同比下降0.21個(gè)百分點(diǎn)。9月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%，低于5.5%的預(yù)期控制目標(biāo)。

二是勞動力市場供求基本平衡。三季度，100個(gè)城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場求人倍率為1.24，市場運(yùn)行基本平穩(wěn)。

三是重點(diǎn)群體就業(yè)保持穩(wěn)定。2019屆高校畢業(yè)生目前就業(yè)水平與往年基本持平，1-9月就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)133萬人，已經(jīng)完成全年130萬人的目標(biāo)任務(wù)。

就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，得益于經(jīng)濟(jì)總量繼續(xù)擴(kuò)大，同時(shí)也與就業(yè)服務(wù)政策落實(shí)力度不斷加大密切相關(guān)。一方面，深入實(shí)施援企穩(wěn)崗政策。部署開展政策落實(shí)服務(wù)落地專項(xiàng)行動，推動政策效力充分發(fā)揮。社保降費(fèi)成效顯著，1-9月共降低社會保險(xiǎn)費(fèi)2725億元。穩(wěn)崗返還政策加快落地，1-9月共返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)275億元，惠及企業(yè)75萬戶、職工3993萬人。

另一方面，突出抓好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。針對高校畢業(yè)生離校求職高峰，人社部門組織開展了百日攻堅(jiān)行動，出臺了創(chuàng)業(yè)就業(yè)新政策，發(fā)出了致2019屆畢業(yè)生公開信，推出了就業(yè)指導(dǎo)公開課，同時(shí)提前一個(gè)月啟動了就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)行動。三季度，各地共舉辦招聘活動5100余場，提供就業(yè)崗位287萬個(gè)，組織26萬人參加就業(yè)見習(xí)。

綜合各方面的情況看，我國就業(yè)形勢將繼續(xù)保持總體平穩(wěn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)有望提前超額完成，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率預(yù)期低于控制目標(biāo)。與此同時(shí)，就業(yè)工作也確實(shí)面臨挑戰(zhàn)和壓力，我們將繼續(xù)突出就業(yè)優(yōu)先政策導(dǎo)向，把就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，強(qiáng)化各方面重視就業(yè)、支持就業(yè)的導(dǎo)向，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)的良性循環(huán)。

一是支持企業(yè)穩(wěn)定崗位，落實(shí)降低社保費(fèi)率政策，對不裁員、少裁員的參保企業(yè)加大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還力度，對吸納就業(yè)困難人員的企業(yè)給予社保補(bǔ)貼、貸款貼息、稅收減免。

二是促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)孵化基地獎補(bǔ)、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等扶持政策，加大對高校畢業(yè)生、轉(zhuǎn)崗下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)支持力度。

三是大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，持續(xù)推進(jìn)職業(yè)技能提升行動，重點(diǎn)做好企業(yè)職工、重點(diǎn)群體、貧困勞動力等培訓(xùn)工作。

四是密集開展招聘活動，持續(xù)組織好大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生活動秋季專場。10月21號，也就是今天至11月21日，我們將在全國范圍內(nèi)啟動“金秋送崗位，就業(yè)暖人心”為主題的金秋招聘月活動。11月下旬至12月，還將陸續(xù)推出高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周，中央企業(yè)面向西藏青海新疆高校畢業(yè)生專場招聘等活動，全面啟動2020屆畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)活動。

五是切實(shí)兜牢民生底線。落實(shí)就業(yè)援助制度，對就業(yè)困難人員開展“一對一”幫扶，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。對生活困難的失業(yè)人員及時(shí)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金，保障他們的基本生活。謝謝。

人民日報(bào)記者:

我的問題提給聶明雋司長。剛剛介紹了今年5月1號實(shí)施減費(fèi)降稅政策以來取得積極效果，能否請您再介紹一下詳細(xì)情況？謝謝。

人力資源和社會保障部養(yǎng)老保險(xiǎn)司司長 聶明雋:

謝謝你的提問。黨中央、國務(wù)院高度重視降低社保費(fèi)率、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)問題。今年5月1日降費(fèi)綜合方案實(shí)施以后，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，地方實(shí)施也比較到位。

一是所有養(yǎng)老保險(xiǎn)單位費(fèi)率高于16%的省份都已經(jīng)降到16%，低于16%的少數(shù)幾個(gè)省，今年不做調(diào)整，以后逐步過渡到位。

二是所有省份今年都調(diào)整了繳費(fèi)基數(shù)上下限標(biāo)準(zhǔn)，有幾個(gè)省前些年已經(jīng)調(diào)整完了。從今年9月各地公布的繳費(fèi)基數(shù)情況看，絕大部分省份繳費(fèi)基數(shù)都有一定降幅，一般降幅在10%左右，高的能達(dá)到15.5%。

三是所有省份都繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率，絕大部分省份都階段性降低了工傷保險(xiǎn)費(fèi)率。

四是統(tǒng)一了以個(gè)人身份參保的繳費(fèi)政策，降低了繳費(fèi)門檻。

五是保持了征繳方式穩(wěn)定。

從降費(fèi)實(shí)施的效果看，可以三句話來概括：企業(yè)降成本、市場增活力、個(gè)人得實(shí)惠。在企業(yè)降成本上，這次降費(fèi)受到企業(yè)普遍歡迎，很多企業(yè)有了實(shí)實(shí)在在的獲得感。剛才前面兩位司長已經(jīng)介紹了，截至9月底，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)減費(fèi)總額2725億元，其中9月份一個(gè)月減費(fèi)477億元。年初，預(yù)計(jì)全年降費(fèi)在3100億元左右，從現(xiàn)在的情況看，估計(jì)應(yīng)該超過3800億元。

在市場增活力上，主要體現(xiàn)在全國的費(fèi)率差異明顯縮小，剛才說了，高于16%的已經(jīng)降至16%，低于16%的逐步過渡到位，更加公平的市場競爭環(huán)境逐步形成。同時(shí)，繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的減輕有利于激活微觀主體和市場的活力。比如，有的企業(yè)將降費(fèi)減少的繳費(fèi)用于發(fā)展生產(chǎn)，有的企業(yè)用于設(shè)立創(chuàng)新基金，激發(fā)了創(chuàng)新活力。

在個(gè)人得實(shí)惠上，一方面，我們了解到，很多企業(yè)將降費(fèi)減少的繳費(fèi)或是用于增加參保人員福利，或是用于增加員工培訓(xùn)，或是用于建立企業(yè)年金。在調(diào)研中，一些企業(yè)說這次降費(fèi)能降4個(gè)點(diǎn)，將全部用于建企業(yè)年金。這既保持了就業(yè)穩(wěn)定，也增強(qiáng)了企業(yè)凝聚力。另一方面，個(gè)人繳費(fèi)的門檻降低，企業(yè)和職工、個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)的積極性普遍提高，形成了良性循環(huán)。近期，多家媒體深入基層，到地方、到企業(yè)對社保降費(fèi)做了全方位報(bào)道，企業(yè)、職工和政府部門等不同群體都談了親身感受，反響較好?？梢灾v，降費(fèi)政策已經(jīng)深入人心。

下一步，我們將會同有關(guān)部門繼續(xù)重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面的工作：一是加強(qiáng)指導(dǎo)，確保各項(xiàng)政策全面落實(shí)到位。二是加大基金中央調(diào)劑力度，幫助困難省份確保發(fā)放。三是保持待遇平穩(wěn)銜接，確保不因養(yǎng)老金計(jì)發(fā)基數(shù)的調(diào)整影響職工待遇，切實(shí)將黨中央、國務(wù)院降低社保費(fèi)率的決策部署不折不扣地落到實(shí)處。謝謝。

中央人民廣播電臺記者:

目前脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)進(jìn)入了決戰(zhàn)決勝、全面收官的關(guān)鍵階段，請介紹一下人社扶貧工作主要進(jìn)展情況和成效。謝謝。

人力資源和社會保障部扶貧辦專職副主任、農(nóng)民工司司長 尚建華:

感謝記者的提問。堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保貧困人口在2020年如期脫貧，是黨中央做出的重大決策部署，人力資源和社會保障部門在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略中承擔(dān)著重要職責(zé)。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的重大決策部署，發(fā)揮我部的職能職責(zé)作用，全面推進(jìn)人社扶貧工作，切實(shí)抓好各項(xiàng)人社扶貧任務(wù)，取得了一定成效。主要做了以下幾個(gè)方面的工作：

首先，著力做好就業(yè)扶貧工作。我們開拓了就業(yè)扶貧的“四個(gè)渠道”，對貧困勞動力進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶。一是大力開展有組織勞務(wù)輸出，通過東西部勞務(wù)協(xié)作、省內(nèi)結(jié)對幫扶等機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。二是創(chuàng)設(shè)扶貧車間、社區(qū)工廠等載體，吸納外出務(wù)工難、就業(yè)能力弱的貧困勞動力就近就地就業(yè)。三是通過創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息等政策措施，支持貧困勞動力和農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動更多貧困勞動力就業(yè)。四是開發(fā)公益性崗位，為無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧的農(nóng)村貧困勞動力提供兜底就業(yè)幫扶。截至9月底，累計(jì)幫扶貧困勞動力實(shí)現(xiàn)就業(yè)1126萬人，其中2019年新增幫扶貧困勞動力實(shí)現(xiàn)就業(yè)138萬人。

第二，著力做好技能扶貧工作。我們積極開展貧困勞動力技能培訓(xùn)，送切實(shí)管用的培訓(xùn)到田間地頭、到家門口，確保貧困家庭的勞動力至少掌握一門實(shí)用技能。同時(shí)，在全國組織技工院校開展技能扶貧千校行動，面向建檔立卡貧困家庭學(xué)生和勞動者開展技工教育和職業(yè)培訓(xùn)，對就讀技工院校的建檔立卡貧困家庭學(xué)生按規(guī)定落實(shí)助學(xué)金、免學(xué)費(fèi)、給予生活費(fèi)補(bǔ)貼等政策。2017年以來組織建檔立卡貧困勞動力參加補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)516萬余人次。

第三，著力做好社保扶貧工作。我們大力推進(jìn)貧困人員應(yīng)保盡保，為繳費(fèi)困難的貧困人員代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，為60歲以上的貧困老人發(fā)放基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。截至9月底，建檔立卡貧困人口參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)已達(dá)到5976萬人，基本做到應(yīng)保盡保。

第四，著力做好人才人事扶貧工作。我們實(shí)施人才人事傾斜政策，促進(jìn)貧困地區(qū)人才招得來、留得住、用得上。放寬年齡、學(xué)歷、專業(yè)、戶籍等條件，支持艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)事業(yè)單位公開招聘所需人才，截至今年7月底實(shí)際招聘11萬余人。

在做好上述工作的同時(shí)，我們把“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)作為人社扶貧的工作重點(diǎn)，突出精準(zhǔn)和超常規(guī)，集中力量攻堅(jiān)克難，會同有關(guān)部門制定印發(fā)專門文件，加大政策傾斜和資金支持力度，幫助解決突出問題。比如在就業(yè)扶貧方面，把“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)所在貧困縣作為就業(yè)工作重點(diǎn)地區(qū)，在分配就業(yè)補(bǔ)助資金時(shí)予以傾斜，并結(jié)合實(shí)際適當(dāng)提高政策補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。比如在技能扶貧方面，支持“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)技工教育發(fā)展，在“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)新建技工院校或開設(shè)分校（教學(xué)點(diǎn)）10所，其中西藏技師學(xué)院已于今年9月份正式開學(xué)。同時(shí)，大力推動省內(nèi)外對口幫扶工作，列出計(jì)劃表，實(shí)現(xiàn)“三區(qū)三州”對口幫扶全覆蓋。今年世界技能大賽獲獎的選手里面有4名來自建檔立卡貧困家庭，其中有1位金牌選手就是來自屬于“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)的四川省涼山州。比如在社保扶貧方面，使用失業(yè)保險(xiǎn)基金支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)，提高深度貧困地區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，放寬深度貧困地區(qū)參保職工申領(lǐng)技能提升補(bǔ)貼條件，推動“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)優(yōu)先接入和使用全國社保系統(tǒng)，確保社保關(guān)系順暢轉(zhuǎn)移。比如在人才人事扶貧方面，推動落實(shí)“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)定向評價(jià)、定向使用的職稱評審政策，已有1.3萬余名深度貧困地區(qū)的人才通過“雙定向”方式取得了高級職稱。引導(dǎo)各類人才服務(wù)貧困地區(qū)，對“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)實(shí)施“三支一扶”招募計(jì)劃單列，組織各類專家深入貧困地區(qū)解決技術(shù)難題，培養(yǎng)急需人才，轉(zhuǎn)化技術(shù)成果。我們還對“三區(qū)三州”事業(yè)單位奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線、表現(xiàn)突出、成績顯著的工作人員和集體開展專項(xiàng)獎勵。

此外，我們認(rèn)真做好山西省天鎮(zhèn)縣、安徽省金寨縣我部兩個(gè)定點(diǎn)扶貧縣的幫扶工作，援建天鎮(zhèn)縣人社技能培訓(xùn)基地，支持打造“天鎮(zhèn)保姆”勞務(wù)品牌，協(xié)商江蘇昆山企業(yè)在金寨建產(chǎn)業(yè)園，聯(lián)系建筑企業(yè)幫助貧困村實(shí)現(xiàn)“戶戶通”，協(xié)調(diào)東部省份對口幫扶金寨技師學(xué)院，指導(dǎo)創(chuàng)建“金梧桐”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園等等。兩個(gè)縣2019年年底出列倒排工期進(jìn)展順利。

下一步我們將繼續(xù)緊盯人社扶貧各項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)的落實(shí)，突出“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)，進(jìn)一步加大工作力度，確保如期完成脫貧任務(wù)。謝謝。

經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者:

我們注意到，國家社會保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺已經(jīng)上線一段時(shí)間，想知道經(jīng)過這段時(shí)間的上線以后，整體運(yùn)行情況怎么樣？下一步還會給群眾帶來哪些便利？謝謝。

人力資源和社會保障部信息中心主任 翟燕立:

建立全國統(tǒng)一的社會保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺是黨的十九大提出的重點(diǎn)任務(wù)，人社部認(rèn)真落實(shí)、積極推進(jìn)。8月15號，平臺總門戶上線試運(yùn)行，經(jīng)過一個(gè)月時(shí)間，9月15日正式上線運(yùn)行，重點(diǎn)為參保人和參保單位提供跨地區(qū)、全國性社會保險(xiǎn)公共服務(wù)。從平臺上線以來，一直運(yùn)行非常平穩(wěn)，截至目前，總訪問量超過500萬人次。針對群眾辦事的難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，國家平臺提供了8類18項(xiàng)服務(wù)，方便參保人隨時(shí)隨地查詢多個(gè)城市的社保繳費(fèi)、享受待遇等信息；通過“刷臉”就可以完成社保待遇資格認(rèn)證，而且不光是完成自己的認(rèn)證，還可以幫助家里老人，特別是不會操作手機(jī)的老年人，幫助他們完成認(rèn)證；可以估算退休后能夠領(lǐng)多少養(yǎng)老金，申請境外社保免繳證明；此外可以查詢社保轉(zhuǎn)移辦理情況、社保卡和電子社?？ǖ膽?yīng)用狀態(tài)、異地就醫(yī)費(fèi)用和備案情況，還可以獲知周邊的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和服務(wù)渠道等。這是目前國家平臺已經(jīng)提供的服務(wù)功能。

年內(nèi)，平臺還將推出社會保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移線上申請服務(wù)，后續(xù)還會不斷地推出更多全國統(tǒng)一的社會保險(xiǎn)線上服務(wù)，不斷豐富社保平臺的功能。目前，大家可以通過訪問平臺的門戶網(wǎng)站或者下載“掌上12333”手機(jī)APP體驗(yàn)這些服務(wù)，已經(jīng)領(lǐng)取電子社?？ǖ娜藛T還可以在電子社?？ǖ捻撁嫔喜樵兒娃k理相關(guān)業(yè)務(wù)。我們還會逐步選擇部分可信的第三方作為授權(quán)渠道，讓廣大群眾辦事更加便利。這是社保公共服務(wù)平臺的情況。

此外，我想向媒體朋友們報(bào)道我們正在推進(jìn)的一項(xiàng)工作。大家知道，我們的社保卡發(fā)行已達(dá)13億張。我們第一張社?？ㄊ?999年12月22號在上海簽發(fā)的，也就是說今年是社?？ê灠l(fā)的20周年。為了紀(jì)念社?？ê灠l(fā)20周年，我們啟動了社保卡惠民服務(wù)季，重點(diǎn)要在加強(qiáng)社保卡服務(wù)和應(yīng)用多個(gè)方面進(jìn)一步推動社?？ā＜韧苿訉?shí)體卡應(yīng)用，也推動電子社保卡應(yīng)用，這個(gè)服務(wù)季目前已經(jīng)啟動，而且通過多種渠道在推動這項(xiàng)工作，建議媒體的朋友們予以關(guān)注。謝謝。

盧愛紅:

社會保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺是方便群眾辦事的一項(xiàng)重要舉措，也是黨的十九大提出的一項(xiàng)重要任務(wù)。從9月15號上線以來，已經(jīng)初步顯現(xiàn)了效果，群眾辦事、查詢信息確實(shí)得到了方便。這里我再補(bǔ)充一個(gè)方便群眾辦事的相關(guān)工作情況，是關(guān)于人社領(lǐng)域證明事項(xiàng)清理的。去年12月和今年3月，我部取消了2批80多項(xiàng)相關(guān)證明事項(xiàng)、材料事項(xiàng)。近期，我們又進(jìn)一步進(jìn)行了梳理，準(zhǔn)備再取消42項(xiàng)證明事項(xiàng)材料，并向社會公布。

準(zhǔn)備取消的42項(xiàng)材料主要包括五類：一是通過網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)手段能實(shí)現(xiàn)的，有3項(xiàng)，比如辦理人力資源服務(wù)許可證的時(shí)候不用再提交工作人員的學(xué)歷證明。二是通過部門間核查能夠?qū)崿F(xiàn)的事項(xiàng)6項(xiàng)，比如辦理社會保險(xiǎn)登記不再提交營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼證書。三是由人社部門內(nèi)部不同機(jī)構(gòu)之間互相提供的證明材料，這也要取消，改為通過內(nèi)部信息共享的方式實(shí)現(xiàn)，這一類有9項(xiàng)。比如申領(lǐng)工傷保險(xiǎn)待遇的時(shí)候，不再提交認(rèn)定工傷決定書。四是積極探索告知承諾制度替代開具證明，共16項(xiàng)。比如學(xué)校在讀證明、依靠工亡職工生前提供主要生活來源證明、直系親屬關(guān)系證明、死亡證明、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘用證明等。五是根據(jù)實(shí)際情況不需要再提供的，有8項(xiàng)。比如申請更正技能人員職業(yè)資格證書信息，不再提交職業(yè)資格證書原件，原件自行失效。這是我們近期準(zhǔn)備清理的42項(xiàng)證明材料情況，現(xiàn)在正在準(zhǔn)備中，將向社會公布，更好地方便群眾辦事。

下一步我們將繼續(xù)積極探索證明事項(xiàng)材料的替代措施，加快推進(jìn)部門間信息資源共享、告知承諾制等，推動實(shí)現(xiàn)相關(guān)審批服務(wù)事項(xiàng)流程更簡、監(jiān)管更嚴(yán)、服務(wù)更優(yōu)。下面請大家繼續(xù)提問。

工人日報(bào)記者:

為期40天的根治欠薪夏季專項(xiàng)行動已經(jīng)結(jié)束，請問“冬病夏治”的效果怎么樣，下一步還有什么根治欠薪的新舉措？謝謝。

人力資源和社會保障部勞動保障監(jiān)察局局長 王程:

謝謝你的提問。大家知道，根治欠薪是民心所向，黨中央、國務(wù)院高度重視。為切實(shí)把功夫下在平時(shí)，實(shí)現(xiàn)欠薪隱患的早發(fā)現(xiàn)、問題早處置、歷史陳案的早辦結(jié)，我們開展了“冬病夏治”的根治欠薪行動。為什么叫“冬病夏治”？是因?yàn)槊磕赀^春節(jié)的時(shí)候，往往也是欠薪案件集中爆發(fā)的時(shí)期。為了解決這個(gè)問題，所以我們要打一個(gè)提前量，把功夫下在平時(shí)。今年的7、8月，我部作為國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組的牽頭部門，會同了領(lǐng)導(dǎo)小組的相關(guān)部門，在全國范圍內(nèi)開展了為期40天的根治欠薪夏季專項(xiàng)行動。全國各地對工程建設(shè)領(lǐng)域的農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行了地毯式全面排查，通過對施工企業(yè)落實(shí)按月足額支付工資、工資保證金、農(nóng)民工實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶等保障工資支付制度的情況監(jiān)督檢查，以進(jìn)一步扎緊扎實(shí)制度的籬笆，規(guī)范企業(yè)日常工資支付行為。

專項(xiàng)行動期間，全國共出動執(zhí)法人員5.45萬人次，檢查在建工程項(xiàng)目10.5萬個(gè)，這10.5萬個(gè)占在此期間全部在建項(xiàng)目的78%，為13.12萬農(nóng)民工補(bǔ)發(fā)工資待遇21.85億元，向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌拒不支付勞動報(bào)酬罪案件202件。這個(gè)名比較長，叫“涉嫌拒不支付勞動報(bào)酬罪”，這是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)說法，通常說法叫“惡意欠薪罪”。同時(shí)向社會公布了重大欠薪違法行為307件，依法依規(guī)列入欠薪黑名單的191條。

總的來看，這項(xiàng)“冬病夏治”專項(xiàng)行動達(dá)到了預(yù)期效果，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。當(dāng)然我們也認(rèn)為，根治欠薪還有許多問題需要解決。下一步，我部將會同國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，同心協(xié)力共同做好以下幾個(gè)方面的工作：

一是在全國范圍內(nèi)組織開展根治欠薪的冬季攻堅(jiān)行動。天冷的比較快，冬天已經(jīng)來了，欠薪問題又將進(jìn)入高發(fā)期，或者說顯露期。我們正在研究，采取切實(shí)有效的措施，把這項(xiàng)工作做扎實(shí)。二是抓緊推動出臺保障農(nóng)民工工資支付的專門行政法規(guī)，這項(xiàng)工作在緊鑼密鼓地推進(jìn)。三是以勞動者反映的欠薪案件線索為依托，進(jìn)一步加大欠薪案件督辦力度，做到“每案必查”。同時(shí)，加大社會公布的力度，強(qiáng)化欠薪失信聯(lián)合懲戒，在全社會進(jìn)一步形成不敢欠、不能欠，進(jìn)而不想欠的社會氛圍。謝謝。

盧愛紅:

今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家。

附：

2019年前三季度人力資源和社會保障工作主要進(jìn)展情況及下一步工作安排
（2019年10月）

一、就業(yè)

工作進(jìn)展情況：前三季度就業(yè)形勢保持總體平穩(wěn)。1-9月全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1097萬人，基本完成全年目標(biāo)任務(wù)。三季度末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.61%，同比下降0.21個(gè)百分點(diǎn)。9月，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%，低于5.5%的預(yù)期控制目標(biāo)。一是落實(shí)完善就業(yè)政策。推動落實(shí)國務(wù)院促進(jìn)就業(yè)新政策，開展就業(yè)政策落實(shí)服務(wù)落地專項(xiàng)行動。出臺就業(yè)補(bǔ)助資金使用監(jiān)管暫行辦法。加大失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗工作力度，1-9月份，全國共有75萬戶企業(yè)享受到穩(wěn)崗返還275億元，惠及職工3993萬人，81萬人次領(lǐng)取技能提升補(bǔ)貼12.9億元。二是抓好重點(diǎn)群體就業(yè)。實(shí)施三年百萬青年見習(xí)計(jì)劃、青年就業(yè)起航計(jì)劃和穩(wěn)就業(yè)百日攻堅(jiān)行動，出臺高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)新政策。制定進(jìn)一步規(guī)范招聘行為促進(jìn)婦女平等就業(yè)政策。三是促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。舉辦第二屆全國創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)展示交流活動，開展創(chuàng)業(yè)孵化示范基地復(fù)評和推薦工作。四是加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)。進(jìn)一步精簡證明材料和優(yōu)化申辦程序，便利就業(yè)補(bǔ)貼政策享受。開展春風(fēng)行動、就業(yè)援助月、民營企業(yè)招聘周、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)行動等活動。

下一步工作安排：一是深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，繼續(xù)抓好就業(yè)政策落實(shí)服務(wù)落地專項(xiàng)行動，做好穩(wěn)就業(yè)政策儲備。二是做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)幫扶，統(tǒng)籌推進(jìn)退役軍人、農(nóng)民工、貧困勞動力、去產(chǎn)能職工等群體就業(yè)工作。三是持續(xù)推進(jìn)全方位公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，開展金秋招聘月等活動，提供用工指導(dǎo)、供需對接等服務(wù)。四是完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策措施，提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力，打造“雙創(chuàng)”升級版。

二、社會保障

工作進(jìn)展情況：截至9月底，全國基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為9.56億人、2.03億人、2.5億人，較去年底分別增加1323萬人、642萬人、1136萬人。三項(xiàng)社會保險(xiǎn)基金總收入4.17萬億元，同比增長6.3%，總支出3.91萬億元，同比增長13.1%。9月底三項(xiàng)社會保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余6.72萬億元。一是認(rèn)真做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑工作。二是降低社會保險(xiǎn)費(fèi)率工作取得積極成效。1-9月，全國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)減費(fèi)2725.27億元，其中5-9月執(zhí)行綜合方案減費(fèi)2199.54億元，企業(yè)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。三是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)一步推進(jìn)。全國22個(gè)省份及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)出臺了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制政策文件，10個(gè)省份提高了基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平。四是基金投資運(yùn)營和監(jiān)督管理工作穩(wěn)步推進(jìn)。截至9月底，已有18個(gè)?。▍^(qū)、市）政府與社?；饡炇鸹攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資合同，合同總金額9660億元，其中7992億元資金已經(jīng)到賬并開始投資。部署開展社會保險(xiǎn)基金管理風(fēng)險(xiǎn)防控專項(xiàng)檢查。推動職業(yè)年金基金市場化運(yùn)營工作。五是社會保險(xiǎn)管理服務(wù)水平進(jìn)一步提升。9月15日，國家平臺門戶網(wǎng)站正式上線運(yùn)行。積極推進(jìn)社會保障“一卡通”建設(shè)，截至9月底，全國社保卡持卡人數(shù)達(dá)12.99億人，已覆蓋超過93.1%人口。累計(jì)簽發(fā)電子社?？?562萬張。

下一步工作安排：一是進(jìn)一步完善社會保障制度。繼續(xù)開展全民參保計(jì)劃。積極推動城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資工作。二是進(jìn)一步抓好降低社會保險(xiǎn)費(fèi)率政策落實(shí)，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。三是加強(qiáng)社會保險(xiǎn)管理服務(wù)。進(jìn)一步完善全國統(tǒng)一的社會保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺。深入推動社保信用體系建設(shè)，探索社保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動建立以社?？檩d體的“一卡通”服務(wù)管理模式，推行電子社?？☉?yīng)用。

三、人才人事

工作進(jìn)展情況：一是人才評價(jià)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。加快推進(jìn)科技、教育等重點(diǎn)領(lǐng)域人才評價(jià)機(jī)制改革。會同有關(guān)行業(yè)部門印發(fā)哲學(xué)社會科學(xué)研究人員等系列職稱制度改革的指導(dǎo)意見。印發(fā)注冊安全工程師、執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格制度文件。出臺改革完善技能人才評價(jià)制度的意見，建立完善職業(yè)技能等級制度。指導(dǎo)推動職業(yè)技能等級認(rèn)定試點(diǎn)工作。頒布60個(gè)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)（修訂）。二是高層次創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。遴選新一批百千萬人才工程國家級人選。實(shí)施高層次留學(xué)人才回國資助、留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)啟動支持計(jì)劃等項(xiàng)目。開展博士后創(chuàng)新人才支持計(jì)劃。實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程。三是技能人才隊(duì)伍建設(shè)積極推進(jìn)。參加第45屆世界技能大賽，共獲16金14銀5銅和17個(gè)優(yōu)勝獎，榮登金牌榜、獎牌榜和團(tuán)體總分第一。大力開展職業(yè)技能提升行動，做好失業(yè)保險(xiǎn)基金支持職業(yè)技能提升行動資金管理工作。目前，32個(gè)省份全部制定出臺實(shí)施方案，籌集專賬資金1138.6億元。大力發(fā)展技工教育，推行企業(yè)新型學(xué)徒制。加強(qiáng)高技能人才表彰激勵，評選表彰第十四屆高技能人才。

下一步工作安排：一是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)分系列推進(jìn)職稱制度改革，加大對深度貧困地區(qū)的職稱政策傾斜力度。完善職業(yè)資格制度。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員資格考試環(huán)境綜合治理。制定海外高層次人才服務(wù)窗口建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。開展博士后學(xué)術(shù)交流、博士后科技服務(wù)團(tuán)等活動。實(shí)施急需緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)項(xiàng)目。二是加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。組織實(shí)施2019年中國技能大賽相關(guān)賽事，開展第四屆中國青年技能營等活動，舉辦第一屆全國技工院校學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽。推進(jìn)實(shí)施職業(yè)技能提升行動，對各類勞動者大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，全面推行新型學(xué)徒制。持續(xù)實(shí)施高技能人才振興計(jì)劃。研究支持技工院校發(fā)展的新措施。加強(qiáng)技工院校招生工作。制定頒布一批國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)（修訂），發(fā)布一批新職業(yè)信息。

四、勞動關(guān)系

工作進(jìn)展情況：一是勞動關(guān)系總體保持和諧穩(wěn)定。全面實(shí)施勞動合同制度，指導(dǎo)企業(yè)依法妥善處理職工勞動關(guān)系。開展2019年企業(yè)薪酬調(diào)查和制造業(yè)人工成本監(jiān)測試點(diǎn)工作。指導(dǎo)各地合理調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)布工資指導(dǎo)線。目前，8個(gè)地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。做好國有企業(yè)工資決定機(jī)制改革的貫徹落實(shí)工作。推進(jìn)和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動，開展全國構(gòu)建和諧勞動關(guān)系表彰。二是勞動人事爭議案件調(diào)解仲裁效能不斷提升。會同最高人民法院等部門聯(lián)合下發(fā)了實(shí)施“護(hù)薪”行動全力做好拖欠農(nóng)民工工資爭議處理工作的通知。三是治理拖欠農(nóng)民工工資力度進(jìn)一步加大。完成省級政府保障農(nóng)民工工資支付工作考核。加大拖欠農(nóng)民工工資案件的督查督辦力度。在全國范圍內(nèi)開展根治欠薪夏季專項(xiàng)行動，共為13.12萬名農(nóng)民工補(bǔ)發(fā)工資待遇21.85億元。

下一步工作安排：一是做好勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作。繼續(xù)加強(qiáng)對企業(yè)勞動用工的指導(dǎo)和服務(wù)。推進(jìn)國有企業(yè)工資決定機(jī)制和負(fù)責(zé)人薪酬制度改革實(shí)施，完善改革相關(guān)配套政策措施。完善企業(yè)工資分配宏觀指導(dǎo)制度，做好企業(yè)薪酬調(diào)查工作。指導(dǎo)各地深入推進(jìn)和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動。二是加強(qiáng)調(diào)解仲裁工作。完善裁審銜接機(jī)制，做好拖欠農(nóng)民工工資爭議調(diào)解仲裁工作。三是全力以赴抓好根治欠薪工作。組織開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動。

五、人社扶貧

工作進(jìn)展情況：一是就業(yè)扶貧。繼續(xù)通過扶貧車間吸納、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動、有組織勞務(wù)輸出、公益性崗位安置等渠道促進(jìn)貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)。目前，累計(jì)幫扶貧困勞動力實(shí)現(xiàn)就業(yè)1126萬人，比去年底增加138萬人。二是技能扶貧。積極開展技能扶貧千校行動，加大貧困家庭子女就讀技工院校支持力度，加強(qiáng)貧困勞動力技能培訓(xùn)。2017年以來組織建檔立卡貧困勞動力參加補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)516萬余人次。三是社保扶貧。落實(shí)政府代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)政策，做細(xì)做實(shí)建檔立卡貧困人員參保工作。截至9月底，建檔立卡貧困人口參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)5976萬人，基本做到應(yīng)保盡保。四是人才人事扶貧。繼續(xù)組織各類人才專家助力脫貧攻堅(jiān)，扎實(shí)做好新疆、西藏等地專業(yè)技術(shù)人才特殊培養(yǎng)工作。

下一步工作安排：持續(xù)深化人社扶貧政策落實(shí)成效，優(yōu)化完善政策供給。繼續(xù)加大對“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)的傾斜支持力度。進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)扶貧，拓寬就業(yè)渠道，努力促進(jìn)貧困勞動力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。深入開展技能扶貧，實(shí)施好技能脫貧千校行動和深度貧困地區(qū)技能扶貧行動，提升貧困勞動力就業(yè)技能。落實(shí)好為建檔立卡貧困人口代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)政策。繼續(xù)加大人才人事支持貧困地區(qū)發(fā)展的支持力度。持續(xù)開展人社扶貧宣傳。

六、行風(fēng)建設(shè)

工作進(jìn)展情況：一是行政審批服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化。全面取消無設(shè)定依據(jù)的審批服務(wù)事項(xiàng)，出臺行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)清單，目前30個(gè)省份制定并公布事項(xiàng)清單和辦事指南。在18個(gè)事項(xiàng)中開展證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)。進(jìn)一步精簡優(yōu)化就業(yè)補(bǔ)貼申領(lǐng)等證明材料、申辦程序。二是人社公共服務(wù)進(jìn)一步便民化。進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程和服務(wù)，發(fā)布23項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。大力壓縮社?？ㄞk卡時(shí)限。開展養(yǎng)老保險(xiǎn)政策待遇“看得懂算得清”，并拓展到其他工作。進(jìn)一步暢通渠道，收集群眾對行風(fēng)問題的投訴及建議，組織開展窗口單位行風(fēng)建設(shè)暗訪并及時(shí)整改。三是窗口單位經(jīng)辦隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。在人員配備、能力提升、服務(wù)保障等方面提升窗口單位服務(wù)質(zhì)量。開展人社窗口單位業(yè)務(wù)技能練兵比武活動、人社服務(wù)標(biāo)兵主題宣傳活動。

下一步工作安排：進(jìn)一步推進(jìn)行政審批和對外服務(wù)事項(xiàng)清單和指南編制發(fā)布和動態(tài)調(diào)整工作，擬再取消證明事項(xiàng)42項(xiàng)。繼續(xù)做好證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)工作。推進(jìn)人社標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，探索開展人社“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。全面提升窗口單位人員素質(zhì)，全力推進(jìn)為民服務(wù)事項(xiàng)落實(shí)，努力打造群眾滿意的人社服務(wù)。