國家發(fā)展改革委于2019年10月21日（周一）上午10:00，在中配樓三層大會(huì)議室召開10月份新聞發(fā)布會(huì)，新聞發(fā)言人出席發(fā)布會(huì)，發(fā)布宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況并回答記者提問。

國家發(fā)展改革委就宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況舉行發(fā)布會(huì)。中國網(wǎng) 宗超 攝

國家發(fā)展改革委政策研究室主任、新聞發(fā)言人 袁達(dá):

各位媒體朋友，大家上午好！歡迎參加國家發(fā)展改革委10月份新聞發(fā)布會(huì)。首先，向大家介紹四個(gè)方面情況，之后回答大家關(guān)心的問題。

第一，關(guān)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

重點(diǎn)通報(bào)三方面數(shù)據(jù)。

一是電力運(yùn)行情況。從發(fā)電看，今年1—9月全國規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量同比增長3.0%，增速較1—8月提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，火電、水電、核電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電同比分別增長0.5%、7.9%、21.1%、5.1%和15.5%。9月份，發(fā)電量同比增長4.7%，增速比上月回升3個(gè)百分點(diǎn)。

從用電看，今年1—9月全國全社會(huì)用電量同比增長4.4%。其中，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長4.7%、3%、8.7%和6.3%，三產(chǎn)和居民生活用電繼續(xù)保持較快增長。分地區(qū)看，全國27個(gè)?。▍^(qū)、市）用電正增長，其中內(nèi)蒙古、廣西、海南、西藏4個(gè)?。▍^(qū)）實(shí)現(xiàn)10%以上的兩位數(shù)增長。9月份，全社會(huì)用電量同比增長4.4%，增速比上月回升0.8個(gè)百分點(diǎn)。

二是投資項(xiàng)目審批核準(zhǔn)情況。今年第三季度，國家發(fā)展改革委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目35個(gè)，總投資3172億元，其中審批24個(gè)，核準(zhǔn)11個(gè)，主要集中在交通、能源等行業(yè)。9月份，共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目14個(gè)，總投資1778億元，其中審批10個(gè)，核準(zhǔn)4個(gè)，主要集中在交通行業(yè)。其中，審批的新建重慶至昆明高速鐵路項(xiàng)目，對深入推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，加強(qiáng)成渝城市群和滇中城市群聯(lián)系，促進(jìn)沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要作用；審批的長江上游朝天門至涪陵河段航道整治工程對于提高航運(yùn)保障能力，加快構(gòu)建綜合立體交通走廊，促進(jìn)沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要作用。

三是價(jià)格運(yùn)行情況。

居民消費(fèi)價(jià)格方面，1—9月，CPI同比上漲2.5%，近幾個(gè)月漲幅有所擴(kuò)大。9月份，CPI環(huán)比上漲0.9%，同比上漲3%，漲幅均比上月擴(kuò)大0.2個(gè)百分點(diǎn)。從內(nèi)部構(gòu)成看，9月份CPI上漲的結(jié)構(gòu)性特征依然明顯，受非洲豬瘟疫情等影響，豬肉及其替代品價(jià)格明顯上漲，帶動(dòng)整體食品價(jià)格同比上漲11.2%，影響CPI上漲約2.2個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)品、服務(wù)價(jià)格漲幅較小，同比分別上漲0.1%和1.3%。

工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格方面，1—9月，PPI與去年同期持平，近幾個(gè)月同比跌幅有所擴(kuò)大。9月份，PPI環(huán)比上漲0.1%，同比下跌1.2%，跌幅比上月擴(kuò)大0.4個(gè)百分點(diǎn)。從行業(yè)看，石油和天然氣開采業(yè)、石油煤炭及其他燃料加工業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)價(jià)格同比下跌5.5%—13.4%，合計(jì)影響PPI下降約1.4個(gè)百分點(diǎn)。

第二，關(guān)于國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)有關(guān)情況

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，近日，國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦聯(lián)合印發(fā)《國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》，圍繞解決數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵問題，發(fā)揮一些地區(qū)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的示范帶動(dòng)作用，探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑模式，加快我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，有力支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

重點(diǎn)任務(wù)上，主要從四個(gè)方面尋求突破。一是激活新要素，重點(diǎn)試驗(yàn)數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素高效配置機(jī)制。探索數(shù)據(jù)高效安全流通的法規(guī)制度和機(jī)制化流程，完善政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，突破一批核心技術(shù)創(chuàng)新成果。二是培育新動(dòng)能，著力壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村跨領(lǐng)域融合應(yīng)用，促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)用，發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式。三是推進(jìn)新治理，優(yōu)化調(diào)整數(shù)字經(jīng)濟(jì)新型生產(chǎn)關(guān)系。加快政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，探索多元參與的協(xié)同治理體系，積極開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作。四是夯實(shí)新設(shè)施，不斷強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。加快萬物泛在互聯(lián)，推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，推進(jìn)新技術(shù)新裝備專業(yè)試驗(yàn)場所建設(shè)。  在試驗(yàn)區(qū)選擇上，根據(jù)國家重大區(qū)域戰(zhàn)略部署，綜合各地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)和已有條件，在河北?。ㄐ郯残聟^(qū)）、浙江省、福建省、廣東省、重慶市、四川省開展先行先試。

在組織落實(shí)上，強(qiáng)化資源整合，協(xié)同推進(jìn)，務(wù)實(shí)高效推進(jìn)試驗(yàn)任務(wù)。一是明確“三張清單”，要求各試驗(yàn)區(qū)細(xì)化完善問題清單、任務(wù)清單、預(yù)期成果清單，確保試驗(yàn)改革任務(wù)落實(shí)落細(xì)。二是強(qiáng)化政策協(xié)同，依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制，加大政策協(xié)同和支持力度，鼓勵(lì)試驗(yàn)區(qū)探索地方性法規(guī)，落實(shí)配套政策。三是創(chuàng)新平臺(tái)載體，通過數(shù)字政府、智慧城市建設(shè)以及各類產(chǎn)業(yè)園、公共性服務(wù)平臺(tái)等，強(qiáng)化政府引導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)多元共治。四是加強(qiáng)示范推廣，開展試驗(yàn)進(jìn)展和成效的跟蹤監(jiān)測，對成熟的政策舉措和典型案例及時(shí)向全國推廣，形成輻射帶動(dòng)效應(yīng)。

下一步，我們將會(huì)同有關(guān)方面，指導(dǎo)相關(guān)省市進(jìn)一步完善各試驗(yàn)區(qū)試驗(yàn)重點(diǎn)和工作方案，成熟一個(gè)，實(shí)施一個(gè)。

第三，關(guān)于新時(shí)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見有關(guān)情況

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的部署要求，近日，國家發(fā)展改革委和市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于新時(shí)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，以深化服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，支持傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)改造升級(jí)，大力培育服務(wù)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力提高服務(wù)效率和服務(wù)品質(zhì)，持續(xù)推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域改革開放，努力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、布局優(yōu)化、競爭力強(qiáng)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)新體系。

《指導(dǎo)意見》堅(jiān)持以人為本、優(yōu)化供給，市場導(dǎo)向、品牌引領(lǐng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、跨界融合，深化改革、擴(kuò)大開放的總體原則，提出到2025年，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值規(guī)模不斷擴(kuò)大，占GDP比重穩(wěn)步提升，吸納就業(yè)能力持續(xù)加強(qiáng)的總體目標(biāo)。《指導(dǎo)意見》突出宏觀統(tǒng)籌，圍繞制約服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和共性問題提出任務(wù)措施，明確了10方面重點(diǎn)任務(wù)，包括：推動(dòng)服務(wù)創(chuàng)新、深化產(chǎn)業(yè)融合、拓展服務(wù)消費(fèi)、優(yōu)化空間布局、提升就業(yè)能力、建設(shè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、塑造服務(wù)品牌、改進(jìn)公共服務(wù)、健全質(zhì)量監(jiān)管、擴(kuò)大對外開放等。

為確保政策落實(shí)生效，《指導(dǎo)意見》明確要進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境、加大融資支持、強(qiáng)化人才支撐、保障用地需求、落實(shí)財(cái)稅和價(jià)格政策、建立健全統(tǒng)計(jì)制度，不斷提升新時(shí)代服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、效益和水平。

第四，關(guān)于慶祝中華人民共和國成立70周年大型成就展有關(guān)情況

“偉大歷程 輝煌成就——慶祝中華人民共和國成立70周年大型成就展”于今年9月23日在北京展覽館隆重開幕，9月24日起正式對社會(huì)公眾開放。

成就展的主題是“開辟和發(fā)展中國特色社會(huì)主義道路，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家”，按照70年的時(shí)間線性邏輯展開，既體現(xiàn)新中國成立70年來波瀾壯闊的奮斗歷程，又突出黨和國家事業(yè)取得的舉世矚目的輝煌成就。整個(gè)展覽共有1150個(gè)歷史成就條目，分別由70個(gè)中央部門和單位精心設(shè)計(jì)，展品包括1700多張圖片，180多個(gè)視頻，650多件（套）實(shí)物，近100個(gè)模型，40多個(gè)場景，還有20多個(gè)可以參與互動(dòng)的單元。

開展以來，社會(huì)各界反響熱烈，廣大群眾積極觀展，不少觀眾不遠(yuǎn)千里來京觀展。截至10月20日，累計(jì)觀展人數(shù)超過55萬人次。同時(shí)，網(wǎng)上展館也開通，目前點(diǎn)擊量已經(jīng)達(dá)到390多萬次，大家可以通過國家發(fā)改委門戶網(wǎng)站和微信公眾號(hào)、新華網(wǎng)、央視網(wǎng)等點(diǎn)擊進(jìn)入。

在此，歡迎媒體朋友和社會(huì)各界前往北京展覽館參觀成就展，展館開放時(shí)間是每日8:30—17:30（閉館前1小時(shí)停止檢票），同時(shí)也歡迎隨時(shí)參觀永不閉幕的成就展網(wǎng)上展館。

我先介紹這些。下面歡迎大家提問，提問前請通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。

新華社記者:

我的問題是，如何看待當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)形勢？近期外媒報(bào)道，對中國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)提出了一些質(zhì)疑，認(rèn)為當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了嚴(yán)重的放緩，對此您如何評價(jià)？另外，當(dāng)前復(fù)雜的國內(nèi)外形勢和種種矛盾挑戰(zhàn)，中國經(jīng)濟(jì)又如何保持穩(wěn)定發(fā)展？謝謝。

袁達(dá):

目前，國內(nèi)外都很關(guān)注中國的經(jīng)濟(jì)形勢，上周五國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了前三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，各方面從不同角度進(jìn)行了解讀。

今年以來，在國內(nèi)外困難風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多的情況下，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，民生福祉不斷改善，既實(shí)現(xiàn)了“穩(wěn)”，又取得了“進(jìn)”，這是非常不容易的。前三季度，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長6.2%這個(gè)速度，在主要經(jīng)濟(jì)體中是最快的。特別需要指出的是，三季度經(jīng)濟(jì)增速雖略有放緩，但發(fā)展質(zhì)量仍在持續(xù)提升。比如，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值、高技術(shù)制造業(yè)增加值分別增長8.4%、8.7%，明顯快于全部規(guī)模以上工業(yè)增速；全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1097萬人，已基本完成全年目標(biāo)任務(wù)；全國居民人均可支配收入實(shí)際增長6.1%，與經(jīng)濟(jì)增長基本同步；單位GDP能耗同比下降2.7%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定?？傊?，隨著我國經(jīng)濟(jì)從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，只要就業(yè)擴(kuò)大、居民收入增加、生態(tài)環(huán)境改善、發(fā)展質(zhì)量效益逐步提高，經(jīng)濟(jì)增速高一點(diǎn)低一點(diǎn)都是可以接受的。

個(gè)別外媒質(zhì)疑我國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，認(rèn)為我國經(jīng)濟(jì)是“嚴(yán)重放緩”，這是沒有任何事實(shí)依據(jù)、站不住腳的。以實(shí)物量指標(biāo)為例，今年“十一”黃金周期間，全國鐵路、道路、水路、民航共發(fā)送旅客超5億人次，收費(fèi)公路交通流量達(dá)到3.7億輛；10月1日當(dāng)天全國鐵路客運(yùn)量達(dá)到1713萬人次，刷新國慶假期單日客運(yùn)量歷史記錄。前三季度，全社會(huì)用電量增長4.4%，其中工業(yè)、服務(wù)業(yè)用電量分別增長3%、8.7%；貨運(yùn)量增長5.9%，其中鐵路貨運(yùn)量增長6.1%。這些實(shí)物量指標(biāo)是經(jīng)濟(jì)增長最直接的反映，完全能夠支撐我國經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)的判斷。

當(dāng)然，我們也充分認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻，我國經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨一些困難和挑戰(zhàn)，但是我們有條件、有能力、有信心實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展。一是，發(fā)展優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)。在國內(nèi)外形勢復(fù)雜嚴(yán)峻、困難挑戰(zhàn)增多的情況下，我國的政治制度優(yōu)勢和超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢更加凸顯，有底氣有能力應(yīng)對外部沖擊，確保經(jīng)濟(jì)大盤穩(wěn)定。二是，發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善。我國“放管服”改革不斷深入，高水平對外開放持續(xù)推進(jìn)，降低增值稅稅率、實(shí)施小微企業(yè)普惠性減稅等減稅降費(fèi)政策效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，營商環(huán)境不斷優(yōu)化。三是，發(fā)展動(dòng)力日益增強(qiáng)。在應(yīng)對嚴(yán)峻復(fù)雜形勢的過程中，很多企業(yè)積極開拓多元化市場，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，保障供應(yīng)鏈安全，著力挖潛降本增效，進(jìn)一步夯實(shí)了發(fā)展的微觀基礎(chǔ)。四是，發(fā)展信心更加堅(jiān)定。國慶70周年系列活動(dòng)極大地鼓舞振奮了人心士氣，充分激發(fā)了廣大人民群眾奮進(jìn)新時(shí)代的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，進(jìn)一步增強(qiáng)了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的信心。

下一步，我們將按照黨中央和國務(wù)院的決策部署，集中精力辦好自己的事，抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，全面深化市場化改革，擴(kuò)大高水平開放，著力做好“六穩(wěn)”工作，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和社會(huì)和諧穩(wěn)定。我們堅(jiān)信，在各方面的共同努力下，一定能夠完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)，中國經(jīng)濟(jì)也必將在高質(zhì)量發(fā)展道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

紅星新聞?dòng)浾?

上個(gè)月發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于深入開展“信易貸”支持中小微企業(yè)融資的通知》，解決中小微企業(yè)融資問題。請問，當(dāng)前中小微企業(yè)融資有什么痛點(diǎn)、難點(diǎn)，融資現(xiàn)狀如何？我們將會(huì)采取哪些措施解決這些痛點(diǎn)問題？謝謝。

袁達(dá):

謝謝你的提問。今年以來，按照黨中央、國務(wù)院部署要求，各地區(qū)各部門在金融支持中小微企業(yè)發(fā)展方面做了大量工作，出臺(tái)了很多“真金白銀”的政策，中小企業(yè)融資難融資貴問題有所緩解。但也要清醒看到，當(dāng)前中小微企業(yè)融資仍面臨較多困難和挑戰(zhàn)。比如，銀企信息不對稱造成銀行盡調(diào)成本高、風(fēng)險(xiǎn)大，銀行積極性不高。又比如，銀行放貸過于依賴抵押物質(zhì)押物，中小微企業(yè)缺少有效的抵押物質(zhì)押物，且難以承受較高的擔(dān)保費(fèi)用，貸款可獲得性較低。

近期，國家發(fā)展改革委、銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入開展“信易貸”支持中小微企業(yè)融資的通知》，深入開展“信易貸”工作，重點(diǎn)就是通過加強(qiáng)信用信息歸集共享，破解銀企信息不對稱問題，督促和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對中小微企業(yè)信用貸款的支持力度，緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問題，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。主要有以下六方面措施：

一是加強(qiáng)信用信息歸集共享。依托全國信用信息共享平臺(tái)，整合稅務(wù)、市場監(jiān)管、海關(guān)、司法以及水、電、氣費(fèi)，社保、住房公積金繳納等領(lǐng)域的信用信息，自上而下打通部門間的信息孤島，降低銀行信息收集成本。鼓勵(lì)有條件的地方建設(shè)地區(qū)性中小企業(yè)信用服務(wù)平臺(tái)，緩解銀企信息不對稱問題。

二是建立健全評價(jià)體系。依托全國信用信息共享平臺(tái)，構(gòu)建符合中小微企業(yè)特點(diǎn)的公共信用綜合評價(jià)體系，將評價(jià)結(jié)果定期推送給金融機(jī)構(gòu)，提高金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力。

三是創(chuàng)新貸款產(chǎn)品服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)以提升風(fēng)險(xiǎn)管理能力為立足點(diǎn)，逐步提高中小微企業(yè)貸款中信用貸款的比重；對信用良好、正常經(jīng)營的中小微企業(yè)創(chuàng)新續(xù)貸方式，切實(shí)降低企業(yè)貸款周轉(zhuǎn)成本。

四是創(chuàng)新違約風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)建立線上可強(qiáng)制執(zhí)行公證機(jī)制，加快債務(wù)糾紛解決速度。依托全國信用信息共享平臺(tái)對失信債務(wù)人開展聯(lián)合懲戒，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢債務(wù)行為，維護(hù)金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益。

五是加大地方支持力度。支持有條件的地方設(shè)立“信易貸”專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)緩釋基金或風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，鼓勵(lì)根據(jù)本地實(shí)際出臺(tái)更加多元化的風(fēng)險(xiǎn)緩釋措施。

六是強(qiáng)化考核激勵(lì)。建立“信易貸”統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送機(jī)制、“信易貸”工作專項(xiàng)評價(jià)機(jī)制，從金融機(jī)構(gòu)和地方政府兩個(gè)維度開展評價(jià)，金融機(jī)構(gòu)評價(jià)結(jié)果納入小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管考核評價(jià)指標(biāo)體系，地方政府評價(jià)結(jié)果納入城市信用狀況監(jiān)測，有序推進(jìn)“信易貸”工作落地見效。

中國改革報(bào)記者:

剛才，您提到了《關(guān)于新時(shí)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，介紹了10方面的重點(diǎn)任務(wù)。請問，能否再重點(diǎn)介紹一下如何深化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展？謝謝。

袁達(dá):

謝謝你的提問。深化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，主要是指推進(jìn)服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)以及服務(wù)業(yè)不同領(lǐng)域之間的深度融合，這有利于提升中國制造核心競爭力的服務(wù)能力和服務(wù)模式，有利于發(fā)揮“中國服務(wù)+中國制造”組合效應(yīng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同升級(jí)發(fā)展。具體來說：

一是推動(dòng)服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)融合，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，加快構(gòu)建和完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系，通過發(fā)展包括農(nóng)村金融、農(nóng)村科技、涉農(nóng)物流、農(nóng)村旅游開發(fā)、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)促進(jìn)農(nóng)村低碳化、可持續(xù)發(fā)展。

二是深化服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合，助力建設(shè)制造強(qiáng)國。一方面，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，支持龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、專精特新企業(yè)，由有形產(chǎn)品提供者向“產(chǎn)品+服務(wù)”提供者轉(zhuǎn)變；另一方面，支持平臺(tái)企業(yè)憑借其技術(shù)、管理、銷售渠道等優(yōu)勢，沿產(chǎn)業(yè)鏈向制造業(yè)拓展延伸。近期，我委將聯(lián)合14個(gè)部門，印發(fā)《先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的實(shí)施意見》，請大家予以關(guān)注。

三是創(chuàng)新服務(wù)業(yè)模式，加快產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部融合。加快信息技術(shù)在服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用，推動(dòng)新興服務(wù)業(yè)發(fā)展。完善服務(wù)業(yè)供應(yīng)鏈管理、企業(yè)流程再造和精益服務(wù)，由單一服務(wù)環(huán)節(jié)向提供全過程服務(wù)轉(zhuǎn)變，由提供一般服務(wù)向綜合性服務(wù)轉(zhuǎn)變。支持服務(wù)業(yè)企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈進(jìn)行融合，推進(jìn)形成服務(wù)業(yè)發(fā)展合力。

中央電視臺(tái)記者:

9月份CPI漲幅達(dá)到了3%，我們也注意到其中很重要的一個(gè)因素是豬肉價(jià)格的上漲。針對這種情況，我想知道國家發(fā)改委下一步有什么工作安排和考慮，能否給我們介紹一下？謝謝。

袁達(dá):

謝謝你的提問。剛才已經(jīng)通報(bào)了價(jià)格運(yùn)行情況，9月份，CPI同比上漲3%，漲幅比上月擴(kuò)大0.2個(gè)百分點(diǎn)。究其原因，仍是結(jié)構(gòu)性的，主要是在非洲豬瘟疫情等影響下，豬肉供應(yīng)偏緊，豬肉及其替代相關(guān)品價(jià)格明顯上漲。9月份，豬肉價(jià)格同比上漲69.3%，牛肉、羊肉、雞肉、鴨肉、雞蛋價(jià)格同比上漲9.4%—18.8%，合計(jì)對CPI漲幅的貢獻(xiàn)近70%。如果剔除食品和能源價(jià)格的核心CPI來看，年初以來漲幅呈逐步回落態(tài)勢，9月份同比上漲1.5%，1—9月平均上漲1.7%。

保持物價(jià)特別是豬肉等重要民生商品價(jià)格基本穩(wěn)定，保障人民群眾尤其是困難群眾的基本生活，事關(guān)千家萬戶切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。國家發(fā)展改革委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，會(huì)同有關(guān)部門和地方出臺(tái)了一系列政策措施，著力在增強(qiáng)供應(yīng)能力、開展儲(chǔ)備調(diào)節(jié)、保障基本民生等三個(gè)方面下功夫。

一是增強(qiáng)供應(yīng)能力。重點(diǎn)是支持生豬養(yǎng)殖能力建設(shè)，針對制約生豬生產(chǎn)的糞污處理、規(guī)模化養(yǎng)殖等問題，上半年，安排中央預(yù)算內(nèi)投資37億元，支持畜牧大縣開展畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)；9月份，會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)通知，2020年擬先行選擇100個(gè)生豬存欄量10萬頭以上的非畜牧大縣開展畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)，同時(shí)對2020年底前新建、改擴(kuò)建種豬場、規(guī)模豬場（戶）和禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)豬場（戶）異地重建等給予適當(dāng)補(bǔ)助；近期，擬先行下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資3億元，對符合條件的生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場和種豬場給予補(bǔ)助。

二是開展儲(chǔ)備調(diào)節(jié)。會(huì)同有關(guān)部門，于9月中下旬組織實(shí)施了三次共計(jì)3萬噸中央儲(chǔ)備凍豬肉投放，一些地方也陸續(xù)投放地方儲(chǔ)備凍豬肉，有效穩(wěn)定了市場情緒，促進(jìn)了豬肉供應(yīng)的基本穩(wěn)定。

三是保障基本民生。年初至今，各地已累計(jì)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼約55億元，在很大程度上緩解了食品價(jià)格上漲對困難群眾基本生活的影響。

針對豬肉價(jià)格明顯上漲和物價(jià)運(yùn)行的新形勢新變化，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測預(yù)測預(yù)警，加大對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)品種，特別是豬肉等重要民生商品價(jià)格變化的監(jiān)測預(yù)警頻次；明年將繼續(xù)安排中央投資支持畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，并對符合條件的生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場和種豬場給予補(bǔ)助；指導(dǎo)各地認(rèn)真執(zhí)行好社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)保障困難群眾和重點(diǎn)群體基本生活；并根據(jù)需要及時(shí)采取相應(yīng)調(diào)控措施，促進(jìn)市場供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。

美國國際市場新聞社記者:

據(jù)新華社援引發(fā)改委報(bào)道，明年將開工建設(shè)127個(gè)鐵路專用線項(xiàng)目，用于接駁港口、工礦企業(yè)和物流園區(qū)。請問，相關(guān)項(xiàng)目可以帶動(dòng)多少投資？這部分的融資模式是否主要靠專項(xiàng)債？下一步發(fā)改委將如何推動(dòng)鐵路專用線建設(shè)工作？

袁達(dá):

謝謝你的提問。鐵路在綜合交通運(yùn)輸體系中的骨干作用突出、綠色低碳優(yōu)勢也非常明顯，推進(jìn)鐵路進(jìn)港口、大型工礦企業(yè)和物流園區(qū)，解決好鐵路運(yùn)輸“最后一公里”問題，對于促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)，降低物流成本，提升綜合交通運(yùn)輸服務(wù)水平和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益具有重要作用。

今年9月，國家發(fā)展改革委聯(lián)合自然資源部、交通運(yùn)輸部、國家鐵路局、國家鐵路集團(tuán)公司印發(fā)實(shí)施《關(guān)于加快推進(jìn)鐵路專用線建設(shè)的指導(dǎo)意見》，針對鐵路專用線建設(shè)存在的“建不了”“太難接”“用不起”等問題，從鐵路專用線規(guī)劃、建設(shè)、投資、運(yùn)營、維護(hù)、管理及配套保障等7個(gè)方面，提出了意見措施，有效提高相關(guān)企業(yè)接入鐵路專用線的積極性。比如，針對接軌手續(xù)復(fù)雜的問題，要求簡化接軌條件，有關(guān)企業(yè)提出鐵路專用線接軌需求時(shí)，接軌站所屬鐵路企業(yè)應(yīng)無條件受理，嚴(yán)禁設(shè)置門檻或拒絕受理，接軌站應(yīng)按照順暢銜接的原則進(jìn)行適應(yīng)性改造。又比如，針對審批時(shí)間長的問題，要求鐵路企業(yè)在受理專用線接軌申請后，原則上應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)出具同意接軌意見，因技術(shù)原因不能接軌的需作出書面答復(fù)并提出有關(guān)建議。地方有關(guān)部門受理專用線核準(zhǔn)申請后，應(yīng)按照規(guī)定時(shí)限完成核準(zhǔn)手續(xù)。

關(guān)于你關(guān)心的投資問題，為進(jìn)一步摸清港口、企業(yè)和物流園區(qū)對鐵路專用線建設(shè)需求，國家發(fā)展改革委會(huì)同國鐵集團(tuán)等有關(guān)方面進(jìn)行了全國性的調(diào)查，相關(guān)地方、企業(yè)上報(bào)了一批鐵路專用線項(xiàng)目。根據(jù)項(xiàng)目運(yùn)量可觀、效益較好、前期工作推進(jìn)較快的原則，梳理提出了2019—2020年擬推動(dòng)實(shí)施的一批鐵路專用線項(xiàng)目，總投資約1200億元，項(xiàng)目建設(shè)資金以企業(yè)投資為主。

下一步，國家發(fā)展改革委將會(huì)同相關(guān)部門和單位加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)和協(xié)調(diào)解決鐵路專用線項(xiàng)目建設(shè)過程中的問題和困難，對進(jìn)展滯后的項(xiàng)目督促有關(guān)方面重點(diǎn)幫助協(xié)調(diào)推進(jìn)。同時(shí)，完善相關(guān)政策措施，推動(dòng)有關(guān)方面加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作和工程建設(shè)，盡快打通鐵路運(yùn)輸?shù)摹白詈笠还铩薄?/p>

央廣記者:

目前北方采暖季已經(jīng)陸續(xù)到來。請問，目前天然氣及其他能源儲(chǔ)備和供應(yīng)情況怎么樣？如何來保障人民群眾溫暖過冬？謝謝。

袁達(dá):

謝謝你的提問。在上個(gè)月的新聞發(fā)布會(huì)上，我的同事已經(jīng)介紹了今冬明春天然氣供需形勢和重點(diǎn)開展的工作?，F(xiàn)在北方部分地區(qū)已經(jīng)開始進(jìn)入供暖季，大家十分關(guān)心天然氣供應(yīng)保障工作，這里我再介紹一下相關(guān)工作安排。

黨中央、國務(wù)院高度重視做好冬季保暖保供工作。習(xí)近平總書記多次就加強(qiáng)天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)和推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖作出重要指示批示。李克強(qiáng)總理主持召開國家能源委員會(huì)會(huì)議，對今冬明春天然氣供應(yīng)保障工作作出部署安排。國家發(fā)展改革委、國家能源局認(rèn)真組織落實(shí)，召開全國視頻會(huì)議，對今冬明春能源保供工作進(jìn)行布置安排，組織各地和有關(guān)企業(yè)從實(shí)從細(xì)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

主要措施是，堅(jiān)持宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤，嚴(yán)格落實(shí)“以氣定改”“先立后破”，多措并舉有序推進(jìn)清潔取暖；努力增產(chǎn)增供，進(jìn)一步增加資源供應(yīng)；督促嚴(yán)格簽約履約，確保合同執(zhí)行到位；加強(qiáng)組織調(diào)度，突出保障北方重點(diǎn)地區(qū)清潔取暖用能需要；統(tǒng)籌用好儲(chǔ)氣能力，發(fā)揮好調(diào)峰保供作用，確保民生用氣需要；針對重大事故、持續(xù)大范圍嚴(yán)寒天氣等突發(fā)事件，做好應(yīng)急保供預(yù)案，確保天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)；同時(shí)，要求相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行天然氣價(jià)格政策。

供暖季期間，國家發(fā)展改革委、國家能源局將會(huì)同各地區(qū)、各有關(guān)部門和企業(yè)，建立日調(diào)度機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決個(gè)案問題，一件事一件事抓好落實(shí)，全力做好今冬明春各項(xiàng)保供工作?？梢哉f，今年供暖季天然氣資源是有保障的，各項(xiàng)保供工作是充分扎實(shí)的，能夠保障人民群眾溫暖過冬。

證券時(shí)報(bào)記者:

“中歐班列返程空箱”的消息在網(wǎng)上引發(fā)關(guān)注，記者關(guān)注到發(fā)改委近期就中歐班列建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。請問，中歐班列運(yùn)營情況如何？對于推進(jìn)中歐班列發(fā)展還有哪些舉措？

袁達(dá):

謝謝你的提問。關(guān)于“中歐班列返程空箱”有關(guān)傳聞，此前有關(guān)單位已經(jīng)作出明確回應(yīng)。這里，我結(jié)合近期專題調(diào)研，介紹一下相關(guān)情況。中歐班列開行5年多來，國家發(fā)展改革委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和國務(wù)院決策部署，秉持“共商、共建、共享”理念，致力打造互聯(lián)互通的重要平臺(tái)，不斷加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、謀劃務(wù)實(shí)舉措，積極推動(dòng)中歐班列健康有序發(fā)展。在各方共同努力下，中歐班列已從初期培育走向成熟壯大、從紛爭無序走向競爭合作，成為沿線國家深化務(wù)實(shí)合作的重要載體。發(fā)展成效突出體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

一是開行規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。共建“一帶一路”倡議提出以來，中歐班列迅猛發(fā)展，開行規(guī)模年均增長達(dá)133%，累計(jì)開行1.82萬列，運(yùn)送貨物近157萬標(biāo)箱，聯(lián)通亞歐大陸110多個(gè)城市，物流配送網(wǎng)絡(luò)覆蓋歐洲全境。其中，2018年，中歐班列開行6363列，提前實(shí)現(xiàn)2020年規(guī)劃目標(biāo)。

二是開行質(zhì)量顯著提升?？障錉顩r明顯改善，綜合重箱率達(dá)92%。其中，去程班列基本都是重箱，回程班列從無到有，去年達(dá)到“去三回二”，今年實(shí)現(xiàn)了“去一回一”，重箱率也超過了80%。運(yùn)營安全環(huán)境顯著好轉(zhuǎn)，去年成功打掉多個(gè)盜竊團(tuán)伙，班列平均查驗(yàn)率和通關(guān)時(shí)間下降了50%。

三是業(yè)務(wù)范圍不斷拓展。運(yùn)輸貨物品類從原來的手機(jī)、電腦等IT產(chǎn)品，擴(kuò)大到了服裝、機(jī)電、糧食、酒類、木材等，整車進(jìn)出口成為新的增長點(diǎn)。中歐班列運(yùn)郵實(shí)現(xiàn)常態(tài)化?！伴T到門”運(yùn)輸、“班列超市”以及特種運(yùn)輸?shù)刃滦头?wù)業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，行業(yè)創(chuàng)新力顯著增強(qiáng)。

5年多來，中歐班列促進(jìn)了沿線國家的互聯(lián)互通和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為當(dāng)?shù)厝嗣駧砹藢?shí)實(shí)在在的“獲得感”，成為各國了解和參與共建“一帶一路”最直接的路徑和最認(rèn)同的明星品牌，被譽(yù)為“一帶一路”“鋼鐵駝隊(duì)”。

下一步，我們將會(huì)同各有關(guān)方面，按照推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)總體部署，推動(dòng)中歐班列提質(zhì)增效工作向縱深發(fā)展，著力打造“方便快捷、安全高效、綠色環(huán)保”的國際運(yùn)輸通道。一是構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的長效機(jī)制，建立健全中歐班列高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，進(jìn)一步完善國際合作機(jī)制，加強(qiáng)政策溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化安全、環(huán)保合作，不斷提高通關(guān)便利化水平。二是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)輸調(diào)控，擴(kuò)大瓶頸環(huán)節(jié)的運(yùn)輸保障能力，推動(dòng)通道能力與中歐班列快速增長趨勢相適應(yīng)，保障運(yùn)輸順暢，進(jìn)一步提高運(yùn)輸效率。三是提升數(shù)字化信息化水平，推動(dòng)運(yùn)、貿(mào)、產(chǎn)結(jié)合，加強(qiáng)信息合作，創(chuàng)新服務(wù)模式，不斷擴(kuò)大服務(wù)市場，切實(shí)維護(hù)好發(fā)展好中歐班列這個(gè)“一帶一路”建設(shè)的標(biāo)志性品牌。

央視財(cái)經(jīng)記者:

我們近期在采訪中發(fā)現(xiàn)，由于國內(nèi)外不確定因素增加，一些國內(nèi)企業(yè)為了降低成本、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，加速產(chǎn)能向東南亞轉(zhuǎn)移的進(jìn)程，同時(shí)一些企業(yè)也在觀望。您對這個(gè)現(xiàn)象是怎么看待的？謝謝。

袁達(dá):

近年來，隨著國際產(chǎn)業(yè)分工和全球產(chǎn)業(yè)布局的深度調(diào)整，中國制造業(yè)已經(jīng)進(jìn)入到轉(zhuǎn)型升級(jí)、邁向高質(zhì)量發(fā)展的新階段。在這個(gè)過程中，有的企業(yè)“走出去”到國外設(shè)廠經(jīng)營以及開展投資合作，是正常的市場現(xiàn)象。

應(yīng)當(dāng)看到，中國市場規(guī)模巨大，人力資源豐富，基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展完善，產(chǎn)業(yè)鏈配套齊備完整，社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力不斷迸發(fā)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展向好、產(chǎn)業(yè)持續(xù)升級(jí)的趨勢沒有改變。同時(shí)，中國政府大力推進(jìn)市場化法治化國際化營商環(huán)境建設(shè)，持續(xù)擴(kuò)大對外開放，放寬外資準(zhǔn)入，大力推動(dòng)減稅降費(fèi)，為民營企業(yè)、外資企業(yè)在內(nèi)的各類市場主體提供更加優(yōu)化、更具吸引力的營商環(huán)境。有關(guān)部門數(shù)據(jù)顯示，今年以來，新登記注冊企業(yè)數(shù)量大量增加，日均新登記企業(yè)1.9萬戶；前9個(gè)月，全國新設(shè)立外商投資企業(yè)3萬多家，實(shí)際使用外資6832億元人民幣，同比增長6.5%。我們相信，會(huì)有更多企業(yè)在綜合權(quán)衡各方面條件后，繼續(xù)到中國投資興業(yè)，在中國扎根發(fā)展。

同時(shí)，我們也做了一些調(diào)研，調(diào)研中不少企業(yè)反映，在進(jìn)行境外投資和“走出去”時(shí)，面臨投資所在國用地、用工、政策不穩(wěn)定和文化、法律差異等困難風(fēng)險(xiǎn)。這里，也提醒相關(guān)企業(yè)要更加重視做好投資前期評估，反復(fù)比較、審慎決策，避免造成不必要的損失。

時(shí)間關(guān)系，最后一個(gè)問題。

封面新聞?dòng)浾?

我們注意到，目前國家發(fā)改委對外發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》。請問，在試點(diǎn)城市的選擇上有哪些要求？國家發(fā)改委在哪些方面給予支持？

袁達(dá):

謝謝你的提問。近期，國家發(fā)展改革委、教育部等6部門聯(lián)合印發(fā)了《國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》，得到了社會(huì)各界廣泛關(guān)注。《方案》提出，通過5年左右的努力，試點(diǎn)布局建設(shè)50個(gè)左右產(chǎn)教融合型城市。

在試點(diǎn)城市的選擇上，主要有三方面的考慮。一是要做到全覆蓋。除直轄市和計(jì)劃單列市外，每個(gè)省區(qū)重點(diǎn)打造1—2家試點(diǎn)標(biāo)桿城市，實(shí)現(xiàn)各省、自治區(qū)、直轄市全覆蓋。二是要具有示范性。分兩批開展試點(diǎn)，首批按照經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)和人口基礎(chǔ)支撐較強(qiáng)、教育資源相對集聚等原則建設(shè)20個(gè)左右城市，確保樹好標(biāo)桿、做好示范。三是體現(xiàn)戰(zhàn)略要求。積極配合京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略推進(jìn)實(shí)施，統(tǒng)籌試點(diǎn)城市布局，充分體現(xiàn)國家重大戰(zhàn)略部署要求。需要說明的是，試點(diǎn)建設(shè)產(chǎn)教融合型城市包括該市行政范圍內(nèi)所有區(qū)域，范圍不限定于主城區(qū)，也應(yīng)包括所轄縣。以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為代表的各類產(chǎn)業(yè)和人口集聚區(qū)應(yīng)作為試點(diǎn)城市重點(diǎn)著力的區(qū)域。

按照《實(shí)施方案》，我委將會(huì)同地方和部門，從兩個(gè)方面給予政策支持。

一方面，加大投融資和財(cái)政等政策組合支持力度。通過中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府投資、企業(yè)投資、債券融資、開發(fā)性金融和產(chǎn)業(yè)投資基金等多種渠道，支持產(chǎn)教融合試點(diǎn)重大項(xiàng)目建設(shè)。試點(diǎn)企業(yè)興辦職業(yè)教育中符合條件的投資，可按投資額30%的比例抵免當(dāng)年應(yīng)繳教育費(fèi)附加和地方教育附加。各地要全面梳理落實(shí)社會(huì)力量舉辦教育可適用的優(yōu)惠政策，形成清單向全社會(huì)發(fā)布。試點(diǎn)企業(yè)深化產(chǎn)教融合取得顯著成效的，按規(guī)定納入產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證目錄，給予“金融+財(cái)政+土地+信用”的組合式激勵(lì)。

另一方面，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)和教育政策牽引。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)為新增產(chǎn)能和新上技改項(xiàng)目配套建設(shè)實(shí)訓(xùn)設(shè)施。允許符合條件試點(diǎn)企業(yè)在崗職工以工學(xué)交替方式接受高職教育。支持有條件的企業(yè)校企共招、聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)學(xué)位研究生。對成效明顯的地方和高校在招生計(jì)劃安排、建設(shè)項(xiàng)目投資、學(xué)位（專業(yè)）點(diǎn)設(shè)置等方面予以傾斜支持。

下一步，我們將會(huì)同各地方各部門共同推動(dòng)試點(diǎn)組織實(shí)施。國家發(fā)展改革委、教育部等有關(guān)部門將加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，同時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。省級(jí)政府做好區(qū)域內(nèi)建設(shè)試點(diǎn)組織實(shí)施，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，將深化產(chǎn)教融合試點(diǎn)工作納入推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革考核評價(jià)重要內(nèi)容。試點(diǎn)城市要落實(shí)好主體責(zé)任，編制改革問題清單、政策清單，逐一落實(shí)，確保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。

今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！