國務(wù)院新聞辦公室于2019年10月17日（星期四）下午3時舉行新聞發(fā)布會，請國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗介紹中央企業(yè)2019年前三季度經(jīng)濟運行情況，并答記者問。

國新辦就中央企業(yè)2019年前三季度經(jīng)濟運行情況舉行發(fā)布會 中國網(wǎng) 宗超 攝

國新辦新聞局副局長襲艷春主持發(fā)布會 中國網(wǎng) 宗超 攝

國新辦新聞局副局長襲艷春：

女士們、先生們，下午好，歡迎大家出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。今天我們非常高興邀請到國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗先生，請他為大家介紹中央企業(yè)2019年前三季度經(jīng)濟運行情況，并回答大家的提問。

下面，請彭華崗先生做介紹。有請。

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗 中國網(wǎng) 宗超 攝

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗：

各位媒體朋友，女士們、先生們，大家下午好！很高興又和大家見面，首先還要感謝各位媒體朋友長期以來對國資委和中央企業(yè)的關(guān)心、支持和幫助，在回答大家問題之前我先簡要介紹一下有關(guān)情況。

今年以來，國資委和中央企業(yè)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立新發(fā)展理念，落實“六穩(wěn)”工作要求，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，聚集實業(yè)、突出主業(yè)，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟運行保持了總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進的運行態(tài)勢。主要有這么幾個方面。

一是收入效益穩(wěn)定增長。前三季度中央企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入22.1萬億元，同比增長5.3%，連續(xù)7個月保持在5%以上；累計實現(xiàn)凈利潤10567億元，同比增長7.4%，效益增速比1-8月加快0.5個百分點，呈向好趨勢。

二是有效投資穩(wěn)步增長。前三季度中央企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資1.6萬億元，同比增長6.8%，今年以來一直保持6%以上的增速，而且投資有效性不斷增強，主要集中在加大天然氣保供、油氣勘探、5G商用開發(fā)運用、煤炭資源清潔高效利用等方面。

三是研發(fā)投入快速增長。前三季度中央企業(yè)研發(fā)投入同比增長25%，這是近幾年來少有的，特別是電網(wǎng)、電信這些行業(yè)，研發(fā)投入保持了快速的增長。

四是資產(chǎn)負債率穩(wěn)中有降。9月末中央企業(yè)平均資產(chǎn)負債率為65.7%，較上月末下降0.1個百分點，同比下降0.2個百分點；帶息負債總額同比增長4.6%，低于去年同期增速1.5個百分點；帶息負債比率39.2%，同比下降1.1個百分點，流動比率和速動比率均有所提升，整體償債能力保持穩(wěn)定。

中央企業(yè)在持續(xù)推進自身高質(zhì)量發(fā)展的同時，積極履行政治責(zé)任、社會責(zé)任，為經(jīng)濟社會發(fā)展作出了新的貢獻。通信企業(yè)落實提速降費等要求，流量平均資費降幅已超過30%，降費約3000億元；電網(wǎng)企業(yè)落實降電價政策，一般工商業(yè)電價已較年初下降10%，降低社會用電成本約360億元。中央企業(yè)積極參與國慶70周年系列重要慶?；顒臃?wù)保障工作，軍工企業(yè)以高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平完成受閱裝備研制生產(chǎn)和技術(shù)保障任務(wù)，有關(guān)中央企業(yè)全力為慶祝活動做好安全保障、電力保障、通信保障、后勤保障。在脫貧攻堅方面，今年以來，95家中央企業(yè)向246個定點扶貧縣直接投入幫扶資金25.1億元，引進幫扶資金2億元，培訓(xùn)基層干部3.2萬人，培訓(xùn)技術(shù)人員6.3萬人，幫助107個縣實現(xiàn)脫貧摘帽。

中央企業(yè)經(jīng)濟運行取得的良好成績，進一步增強了我們應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、更好推進國有企業(yè)改革發(fā)展的信心和決心。下一步，國資委和中央企業(yè)將更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅決貫徹黨中央決策部署，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，堅定不移深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)推進布局結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，扎實推進各項改革舉措落實落地，防范和化解重大風(fēng)險，做強做優(yōu)做大國有資本，加快培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，為推動國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展作出更大貢獻。

下面，我愿意回答記者朋友們的提問。

襲艷春：

感謝彭華崗先生的介紹。下面開始提問，提問前請通報所在的新聞機構(gòu)。請?zhí)釂枴?/p>

中央廣播電視總臺央視記者：

目前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢都非常復(fù)雜，您認為央企完成年初制定的全年目標(biāo)任務(wù)是否有壓力？同時目前有哪些內(nèi)外部條件有利于這些目標(biāo)的實現(xiàn)？央企繼續(xù)在“六穩(wěn)”中發(fā)揮骨干作用，有哪些針對性的部署和措施？謝謝。

彭華崗：

謝謝你的問題。正如剛才我開始的時候給大家通報的情況，應(yīng)該說前三季度中央企業(yè)總體上保持了穩(wěn)中有進的態(tài)勢，剛才通報的情況是中央企業(yè)的情況。從全國國有企業(yè)情況來看，形勢也不錯。前三季度，全國國資系統(tǒng)監(jiān)管的企業(yè)營業(yè)收入41.8萬億元，同比增長7.4%，實現(xiàn)凈利潤2萬億元，同比增長8.9%，這些都為我們完成好全年的目標(biāo)任務(wù)打下了非常好的基礎(chǔ)，也提振了我們完成全年任務(wù)的信心。

剛才問到完成這些任務(wù)有什么好的內(nèi)外部條件，我們理解，我們的信心來自于對形勢的分析。首先是來自于宏觀經(jīng)濟環(huán)境的總體穩(wěn)定，在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國的經(jīng)濟保持了總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢，特別是國家出臺了一系列促進經(jīng)濟增長的政策措施，也為我們企業(yè)，無論是國有企業(yè)還是其他所有制企業(yè)，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境，提供了良好的外部條件。舉個例子，剛才通報的數(shù)字過程當(dāng)中，主要通報的是經(jīng)濟運行的情況，其實我們以前也經(jīng)常講，中央企業(yè)上繳稅收的情況，今年1-9月，中央企業(yè)上繳稅費1.7萬億元，同比下降了0.6個百分點，這是少有的，因為我們基本上是稅費隨著經(jīng)濟發(fā)展而增長的，這個下降也表明了中央的降稅降費的政策在企業(yè)里面得到了很好的落實，不僅僅是我們中央企業(yè)、國有企業(yè)，我相信各類所有制的企業(yè)都會有感受，國家的這些政策也有效地減輕了企業(yè)的整體稅負。

另外，我們有信心，來自于企業(yè)的活力現(xiàn)在在不斷地激發(fā)，通過改革，這幾年國有改革不斷深化，改革的力度不斷加大，特別是緊盯市場，不斷健全完善市場化的經(jīng)營機制，加大正向激勵力度，充分激發(fā)了骨干人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性，企業(yè)的改革提高了企業(yè)的動力和活力，也為我們完成全年目標(biāo)提供了重要保障。

信心還來自于我們自身工作的安排，這幾年來不斷地落實各層級企業(yè)的發(fā)展責(zé)任，分解任務(wù)、傳遞壓力，切實做到目標(biāo)到崗、任務(wù)到人。最近國資委也在修訂新的考核辦法，這些考核辦法切實能夠發(fā)揮好考核指揮棒的作用，鼓勵效益好的多做貢獻，讓貢獻多的企業(yè)獲得實實在在的激勵。國資委也在做這方面的工作，對于企業(yè)發(fā)展中的一些具體情況、具體問題，逐個分析解決，能夠確保中央企業(yè)能夠完成好今年的任務(wù)。

同時我們也清醒看到，到年底這段時間，我們的發(fā)展還有很多不確定、不穩(wěn)定的因素，完成全年任務(wù)仍需要做出更大的努力。下一步，國資委和中央企業(yè)將圍繞既定的工作目標(biāo)，堅定信心、迎難而上、苦干實干、開拓進取，全面落實國資國企改革的各項任務(wù)，全力做好保增長的各項工作。

目前我們做的一些工作簡單給大家介紹一下，主要是幾個方面：一是鼓勵企業(yè)積極開拓市場，推動中央企業(yè)在落實國家雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，支持海南全面深化改革開放，推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展，支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，促進長三角區(qū)域一體化發(fā)展等重大戰(zhàn)略的過程當(dāng)中發(fā)揮積極的作用，同時創(chuàng)造更多新的增長點。二是狠抓降本增效，眼睛向內(nèi)看，進一步壓降可控費用，大力壓縮非生產(chǎn)性支出，拓展增效空間。三是抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅定不移聚焦主責(zé)、主業(yè)，提升核心競爭力，推動傳統(tǒng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)深化瘦身健體，鞏固去產(chǎn)能、壓減“處僵治困”等工作的成效。四是進一步激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力，加快形成市場化經(jīng)營機制，全面建立市場化選人用人機制，著力強化市場化激勵機制，進一步激發(fā)中央企業(yè)廣大干部職工的干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

我們有信心應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，鞏固良好的發(fā)展態(tài)勢，全面完成今年的各項任務(wù)，開創(chuàng)國資國企高質(zhì)量發(fā)展的新局面。謝謝。

路透社記者：

我想提一個關(guān)于“僵尸企業(yè)”的問題，中央已經(jīng)提出到2020年要清除所有的“僵尸企業(yè)”，在這方面有哪些新的數(shù)據(jù)，還有多少家“僵尸企業(yè)”有待清除，主要是分布于什么樣的行業(yè)，同時對于受影響的國企員工會有什么樣的補償？謝謝。

彭華崗：

謝謝你的問題，也謝謝你關(guān)心我們中國企業(yè)發(fā)展當(dāng)中存在的問題。應(yīng)該說，這也是我們這幾年積極推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革一個重要舉措。我們曾經(jīng)制定過處置“僵尸企業(yè)”三年工作計劃，當(dāng)時梳理出約2000戶“僵尸企業(yè)”和特困企業(yè)。“僵尸企業(yè)”主要是一些長期處于虧損狀態(tài)，生產(chǎn)產(chǎn)能較為落后的企業(yè)，如果能靠加強管理、深化改革讓它發(fā)展起來，可能會解決很多的問題，所以我們計劃用三年時間把它解決了。到目前為止，“僵尸”和特困企業(yè)處置率已經(jīng)超過95%，接近完成。處置這些“僵尸企業(yè)”主要是采取各種綜合性的措施，有的是通過司法程序破產(chǎn)、關(guān)停，有的是通過兼并重組，發(fā)揮一些優(yōu)勢企業(yè)的作用，還有一些是在改革過程中采取多種措施，通過混合所有制改革，引進各類戰(zhàn)略投資者等方式，加強管理、重組整合，使這些企業(yè)實現(xiàn)脫困得到更好的發(fā)展。

在處置“僵尸企業(yè)”的過程中，有一個很重要的問題，就是你剛才說的職工怎么安置？應(yīng)該說我們這幾年在做這個工作的時候，高度重視“僵尸企業(yè)”處置以后的職工安置，大體上有這樣幾種方式：一是按照勞動合同法，職工轉(zhuǎn)崗以后給予必要的補償，由政府和企業(yè)來共同推動做這個事。二是有些企業(yè)采取提前退休的方式，在正式退休之前保證他必要的費用，到退休的時候按照退休來辦理。三是一些企業(yè)對職工進一步加強培訓(xùn)，讓他轉(zhuǎn)到其他企業(yè)和其他崗位，什么情況比較多呢？通過“僵尸企業(yè)”的集團公司在集團內(nèi)部來消化?？傊?，在這個過程中，我們非常平穩(wěn)地處理好了職工安置問題，基本沒有出現(xiàn)群體性上訪事件。

從目前來說，除了推進“處僵治困”三年計劃完成的同時，我們也在不斷地梳理目前中央企業(yè)中的一些虧損企業(yè)。企業(yè)經(jīng)營的好好壞壞是一個正常的過程，不能說把“僵尸企業(yè)”處置完之后就再不會出現(xiàn)這個問題，在這個過程當(dāng)中我們也會不斷地去梳理一些經(jīng)營不太好或者虧損的企業(yè)，采取綜合方式盡快讓企業(yè)理順經(jīng)營，保證正常的、可持續(xù)的經(jīng)營。如果再出現(xiàn)這種“僵尸企業(yè)”的情況，我們也可以通過一些必要的法律程序，比如破產(chǎn)、關(guān)閉等方式解決，這幾年我們國家這方面的法律還是比較健全的。謝謝。

中國新聞社記者：

最近對國企改革的關(guān)注度和期望值一直都是比較高，近期大家感覺國企改革的步伐在加快，您如何看待現(xiàn)在的國企改革，近期的國企改革的重點是什么？謝謝。

彭華崗：

謝謝你的問題。首先還是要感謝你對國企改革的持續(xù)關(guān)注，應(yīng)該說黨的十八大以來，特別是黨的十八屆三中全會以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各級國資監(jiān)管機構(gòu)和國有企業(yè)共同努力，國企改革應(yīng)該說取得了一些重要的突破或者一些重要的進展。

最近，我們也在梳理國企改革整體的情況，大家知道，改革節(jié)點到2020年要取得突破性進展，截至目前，國有企業(yè)有一批重點改革任務(wù)取得了標(biāo)志性的成果。比如國有企業(yè)的公司制改制，改革開放40多年，這項工作到去年基本完成，這個任務(wù)的完成從法律層面標(biāo)志著國有企業(yè)真正成為獨立的市場主體，為完善公司法人治理結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制奠定了很好的基礎(chǔ)。再比如說，大家特別關(guān)注的混合所有制改革，混合所有制改革也是在加快推進，我們統(tǒng)計了一下，到去年底混合所有制改革的戶數(shù)占比超過了70%，和2012年相比提高了20個百分點。還比如說，剝離企業(yè)辦社會職能，解決企業(yè)歷史遺留問題，這在以往的改革過程當(dāng)中一直講，但是很多問題一直很難處理，一直積累下來。這次改革中央也下了決心，一定要把企業(yè)的辦社會職能加快剝離。國有企業(yè)的“三供一業(yè)”，過去國有企業(yè)住的都是自己的宿舍、供水、供電、供氣、物業(yè)都是企業(yè)自己做，這些事情，如果是參與市場競爭的企業(yè)就不能企業(yè)自己來辦，要剝離出去。原來國有企業(yè)的“三供一業(yè)”，國有企業(yè)辦社會的職能，像消防機構(gòu)、學(xué)校等，甚至很多街道辦事處都是國有企業(yè)自己管的，現(xiàn)在剝離基本上已經(jīng)完成了。

現(xiàn)在還有一個非常重要的任務(wù)，就是國有企業(yè)的退休人員社會化管理，這件事我們在改革過程當(dāng)中進行了很大的努力。退休人員的社會化管理，我一說大家都明白，有時候問企業(yè)，說企業(yè)有多少人？企業(yè)說有2萬人，其中1萬人在職職工，還有1萬人是退休職工。作為一個企業(yè)，隨著企業(yè)的發(fā)展，退休的職工會越來越多，這在某種意義上來說，是不應(yīng)該由企業(yè)來承擔(dān)的責(zé)任，應(yīng)該要交給社會。這項工作我們在去年試點的基礎(chǔ)上，今年專門下發(fā)文件，全面推進，希望或者力爭到明年底的節(jié)點上能夠把這個問題解決好。

另外，有一批改革任務(wù)也是取得了重大的突破。比如大家特別關(guān)注的完善國有資產(chǎn)管理體制問題。目前，國務(wù)院國資委和各省國資委，都出臺了轉(zhuǎn)變職能的方案，調(diào)整和優(yōu)化職能設(shè)置，加大授權(quán)放權(quán)力度，優(yōu)化監(jiān)管方式，特別是改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，開展國有資本投資運營公司試點，在這方面做了大量的探索，在授權(quán)放權(quán)、組織構(gòu)架、運行模式、經(jīng)營機制等方面都積累了有益的經(jīng)驗。比如上海，推進國資監(jiān)管機構(gòu)、國有資本運營公司、國有企業(yè)聯(lián)動改革，建立了直接監(jiān)管、委托監(jiān)管、指導(dǎo)監(jiān)管的管理體制，科學(xué)授權(quán)、明確職責(zé)邊界、構(gòu)建國資監(jiān)管大格局，形成國資監(jiān)管的一盤棋，充分發(fā)揮了國有經(jīng)濟的整體功能。

再比如說推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這里有一個更重要的問題，是要推動國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，包括剛才說到的“處僵治困”、壓縮過剩產(chǎn)能、包括國有企業(yè)的瘦身健體。前幾年搞了三年行動方案，三年減少法人戶數(shù)1.4萬戶，壓減比例達到26.9%，也包括我們企業(yè)的重組整合，進一步優(yōu)化了資源配置，重組整合取得了積極的成效。

另外，還有一批改革任務(wù)探索了路子，正在積極地推進。比如落實董事會職權(quán)，推行經(jīng)理層任期制契約化，職業(yè)經(jīng)理人制度，強化中長期激勵等等，在這些方面我們采取了一系列的措施，也在企業(yè)改革發(fā)展當(dāng)中發(fā)揮了良好的作用。

我們講改革，如果只講面上的改革好像大家感受不是很深，但如果我們走進企業(yè)，會看到企業(yè)在這方面的改革有一些力度還是很大，舉個例子，前不久我們?nèi)ム嵜簷C調(diào)研，鄭煤機在解決內(nèi)部經(jīng)營機制上，我們過去說的“三能”，職務(wù)能上能下、收入能高能低、員工能進能出，他們在這方面采取了一系列重大的措施，他們?nèi)鎸嵭懈刹康摹案偲钢啤?、“崗薪制”、任期制和末位淘汰制，企業(yè)的中層每兩年一屆，屆滿全部下崗，根據(jù)經(jīng)營業(yè)績和個人的崗位貢獻來進行重新的調(diào)整。另外實行以崗定薪、一崗一薪，你在什么崗位就按照什么薪酬體系計算。鄭煤機每年的年度考核如果是末位就需要淘汰，其實我們很多企業(yè)都采取這個辦法，通過實施了能上能下、能進能出、能增能減，一大批這樣的企業(yè)真正實行了經(jīng)營機制的市場化。這種例子很多。因為我剛?cè)チ肃嵜簷C，有這個印象，所以跟大家說一說。

目前國資委正在積極梳理整體改革情況，看看還有哪些改革任務(wù)要進一步加大力度。大家知道，今年上半年有兩個重要的活動，一是“不忘初心、牢記使命”主題教育，在主題教育過程當(dāng)中我們要不斷地查找工作中的問題，包括改革工作當(dāng)中的問題。二是國資委和中央企業(yè)都接受了中央的巡視，巡視過程當(dāng)中，也發(fā)現(xiàn)了不少改革方面的問題，目前國資委和中央企業(yè)在一個問題一個問題地解決，抓好“巡視整改”。

這里給大家舉幾個例子，比如我們說建設(shè)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，工作都在做，應(yīng)該說很多方面的措施也在積極探索，但是一個完整的體系是什么樣，我們現(xiàn)在在做專題研究，不但工作要推進，還要形成完整的制度體系，這些工作應(yīng)該說已經(jīng)有一個很好的、積極的進展。我想把這個理出來以后，將來對我們的改革有一個更規(guī)范的推動作用。

再比如說，我們推進央企總部的改革，央企總部改革這幾年在改革過程當(dāng)中，我們有很多集團公司總部改革方面還是做了大量的工作，特別是我們在做國有資本投資運營公司的過程當(dāng)中，總部的職能會有所調(diào)整，總部會大大的壓縮，但是我們也看到還有一些企業(yè)總部的機關(guān)化、行政化的現(xiàn)象也比較普遍。最近我們在做一個事，就是要作為一個專題推動央企總部的改革，著力改變行政化管理方式，精簡管理鏈條，優(yōu)化組織體系，建立起以市場為導(dǎo)向的運行機制，使企業(yè)對市場反應(yīng)更加靈敏。

再有，我們發(fā)現(xiàn)在改革的推進過程當(dāng)中，也確確實實存在著一些不愿意改革的企業(yè)，也有不會改的，除了“1+N”政策體系，在具體操作過程當(dāng)中，包括我剛才說的像鄭煤機這樣的經(jīng)驗，把所有企業(yè)好的經(jīng)驗進一步歸納總結(jié)，我們會出臺一些比較有針對性的改革指引，這樣能夠更好地推動和促進改革。

以上是我們這一段時間在做的工作，給大家作一個介紹。下一步我們會在系統(tǒng)梳理改革任務(wù)的基礎(chǔ)上，對照2020年國企改革取得突破性進展的要求，在一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進一步加快推進改革，努力交出一個讓人民滿意的答卷。

襲艷春：

國企改革是一個很宏大的問題，彭秘書長已經(jīng)用盡量簡練的語言來講了，但是感覺還有很多需要進一步溝通的，將來有機會可以進一步跟記者交流。請繼續(xù)提問。

香港經(jīng)濟導(dǎo)報記者：

請問秘書長，前三季度央企國企“走出去”的情況呈現(xiàn)什么樣的特點？您怎么看待“走出去”的企業(yè)與當(dāng)?shù)貒钠髽I(yè)和其他外企存在的競爭？您認為“走出去”的企業(yè)能夠走深走實走長走遠，還有哪些功課要做？謝謝。

彭華崗：

謝謝您的問題。隨著我們改革開放不斷深入，也隨著全球化不斷發(fā)展，中央企業(yè)“走出去”也在不斷推進。先說一個總的概念，到2018年底，中央企業(yè)境外單位是11028戶，分布在185個國家和地區(qū)，境外資產(chǎn)總額7.6萬億元，全年營業(yè)收入是5.4萬億元，利潤是1318.9億元。應(yīng)該說，這幾年的“走出去”還是取得了明顯的成效。

特別是在踐行“一帶一路”倡議的過程當(dāng)中，中央企業(yè)“走出去”也逐步從資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拓展到更多元的產(chǎn)業(yè)合作，各類創(chuàng)新投資方式也不斷豐富。這幾年，從資源開發(fā)到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，再到產(chǎn)能的合作、產(chǎn)業(yè)的合作，各個企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展要求和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略做了大量工作。應(yīng)該說中央企業(yè)的“走出去”在自身發(fā)展的同時也帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，促進了社會就業(yè)，為推動中國與項目所在國的互利共贏、融合發(fā)展、共同繁榮做出了積極的貢獻。

“走出去”必然會面臨著和其他企業(yè)或者各個國家的企業(yè)，或者國際跨國公司的合作和競爭，應(yīng)該說地區(qū)之間、行業(yè)間也會產(chǎn)生基于市場的各類競爭，但是我們一直認為這種競爭目前看大都是良性的，不僅提高了中國企業(yè)的國際化水平，也激發(fā)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的活力，促進了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)整體水平的提升。同時我們也看到，中央企業(yè)“走出去”的時間還不長，應(yīng)該說和國際大型跨國公司來比，我們國際化經(jīng)營和世界一流跨國公司比還有差距，還需要進一步提高。踐行習(xí)近平總書記提出的“一帶一路”倡議還有很多工作需要做。下一步中央企業(yè)要立足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的實際，更加重視學(xué)習(xí)國際規(guī)則，尊重國際規(guī)則，運用國際規(guī)則，不斷提升跨國管理能力，提升國際化經(jīng)營的意識、管理經(jīng)驗和人才培養(yǎng)水平，積極履行社會責(zé)任，堅持本土化經(jīng)營，主動融入當(dāng)?shù)厣鐣?，努力促進當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，同時要特別注意保護環(huán)境和節(jié)約資源，提高安全意識和風(fēng)險防范能力，確保你剛才所說的我們的“走出去”要走得更遠、走得更深、走得更實。謝謝。

經(jīng)濟日報記者：

請問彭秘書長，您能不能介紹今年前三季度混改工作進展情況呈現(xiàn)哪些新的特點和趨勢，下一步混改工作將怎樣推進？謝謝。

彭華崗：

謝謝你的問題?；旄墓ぷ鲃偛盼艺f了，從總體上來看混改的數(shù)量是不斷增加的。從2013年到2018年，按照穿透式統(tǒng)計口徑，中央企業(yè)混改企業(yè)的數(shù)量已經(jīng)達到70%。我在這里給大家解釋一下統(tǒng)計口徑，一般有兩種統(tǒng)計方法，一種是一戶一戶數(shù)，不管是一級企業(yè)、二級企業(yè)、三級企業(yè)。還有一種是穿透式統(tǒng)計，比如二級企業(yè)是混改企業(yè)，二級企業(yè)下屬的企業(yè)也是混改企業(yè)。我還專門跟有關(guān)統(tǒng)計方面的專家請教過，他們認為，科學(xué)的統(tǒng)計口徑應(yīng)該是穿透式的。比如說一家外資企業(yè)，外資企業(yè)下面的企業(yè)應(yīng)該也是外資企業(yè)。所以，按照這種統(tǒng)計口徑來統(tǒng)計，從2013年到現(xiàn)在央企混改比例達到70%以上，比2012年混改企業(yè)的數(shù)量增長了20%。如果按照一戶一戶數(shù)，我們也有一個統(tǒng)計，從2013年到2018年期間，各省區(qū)市實施混改企業(yè)超過5000項，引入的非公有資本超過6000億元，中央企業(yè)實施混改是3359項，引入非公有資本超過9000億元。今年1-9月份，中央企業(yè)各級企業(yè)新增混合所有制企業(yè)超過600戶。但是，說句老實話，我現(xiàn)在說的是1-9月份的數(shù)據(jù)，這個工作絕不是今年以來做的。大家知道企業(yè)的混合所有制改革是需要一個過程的，從方案的制定到產(chǎn)權(quán)的交易，到尋找投資者、交割、到工商注冊落地需要很長的過程，快的可能一年半載能解決，有的可能需要三四年的時間。我現(xiàn)在講的這個數(shù)字也不見得是今年1-9月份做的工作，這是一個持續(xù)的過程。

應(yīng)該說，混合所有制改革社會各界都非常關(guān)注，我們每次在這個地方通報季度經(jīng)濟形勢的時候大家都會提這個問題，這也是大家對國有企業(yè)改革，特別是對混合所有制改革的關(guān)注。這方面的工作，不管是中央企業(yè)也好，或者是國資委的推動也好，地方國有企業(yè)也好，都在按照中央的要求積極穩(wěn)妥地推進。目前看起來，我們也感覺到混改不僅僅是變成混合所有制企業(yè)，“混”是第一步，真正要使得混改發(fā)揮它的有效作用，我們還要進一步突出“改”。我們混改企業(yè)還有多種，比如現(xiàn)在上市公司，大家理解上市公司肯定是混改企業(yè)，但是推動上市公司進一步改革也是混改的重要內(nèi)容。前一段時間我們曾經(jīng)調(diào)研過重鋼，關(guān)注國有企業(yè)的人都知道重鋼集團，它是一個老企業(yè)，也是一個上市公司，但是一段時間以來，由于它的經(jīng)營上的問題或者產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的問題，已經(jīng)是陷入困境。企業(yè)資產(chǎn)負債率已經(jīng)很高，靠自己經(jīng)營肯定是經(jīng)營不下去，但是這個企業(yè)的產(chǎn)能、設(shè)施還是比較完整的，怎么辦，我們就把它進一步混改，引入了由寶鋼牽頭的基金，叫四源合基金，這個基金有美國的投資者，也有國內(nèi)國有、民營企業(yè)的投資者，用這個基金去推動重鋼的混改，當(dāng)然也要加上債務(wù)重組、司法處置。重鋼經(jīng)過混改以后，還是獲得了重生。我去調(diào)研，他們給了一個數(shù)字，2017年重鋼營業(yè)收入132.4億元，同比增長200%，利潤總額3.3億元。過去是長期虧損，資不抵債，所以有效果也是我們混改的重要成果。所以我們在下一步推進混改過程當(dāng)中，一是從混改總的原則來說，繼續(xù)堅持因地施策、因業(yè)施策、因企施策、宜獨則獨、宜控則控、宜參則參，完全采取一種市場化的思路和方式來推進混改。二是更重要的是混改以后要進一步完善治理機制，特別是要完善市場化經(jīng)營機制，使企業(yè)更有活力，充分激發(fā)企業(yè)的內(nèi)生動力，能夠更好地在市場當(dāng)中參與競爭，提高資本運用的效率。謝謝。

襲艷春：

時間關(guān)系，最后一個提問。

中國日報記者：

秘書長您好，第二屆中國國際進口博覽會將在11月于上海舉行，中央企業(yè)交易團今年參展有哪些特點？謝謝。

彭華崗：

謝謝你的問題。你說的事情也是我們現(xiàn)在正在積極做準(zhǔn)備的，國資委，包括中央企業(yè)高度重視在上海舉辦的進博會，按照習(xí)近平總書記要求，不僅要年年辦下去，而且要辦出水平，辦出成效，越辦越好的重要指示，我們委里正在組建中央企業(yè)的交易團來參加進博會。從目前組織的情況來看，企業(yè)非常踴躍，我們所有的中央企業(yè)都會派下屬企業(yè)來參加進博會。從目前我們掌握的情況來看，參與注冊的人數(shù)遠遠高于去年的人數(shù)。在進博會上，作為我們國資委來說或者中央企業(yè)來說，也會在進博會組委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，舉辦一些論壇、專題研討等活動。我相信今年第二屆進博會一定會比去年辦得更好，中央企業(yè)一定會比去年有更多的收獲。進博會的事可能會由有關(guān)部門和組委會給大家發(fā)布消息，我只是給大家介紹一下我們中央企業(yè)的一些情況。謝謝。

襲艷春：

還有一些記者有一些問題，歡迎大家會后留下來，我們爭取能把您希望獲取的信息提供給大家。再次感謝彭華崗先生，也謝謝各位。今天的發(fā)布會到此結(jié)束。