新華社北京10月15日電（記者 吉寧）環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會（SWIFT）中國公司正式掛牌、戴姆勒（中國）商用車投資有限公司落地、豐田金融服務(wù)（中國）有限公司完成注冊……今年以來，北京針對服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放發(fā)布八大開放改革三年行動計(jì)劃，同時聚焦首創(chuàng)性項(xiàng)目、突破性項(xiàng)目、重大項(xiàng)目，再出新舉措，一系列政策“組合拳”取得良好成效。

今年年初，國務(wù)院批復(fù)《全面推進(jìn)北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)工作方案》，提出新一輪試點(diǎn)177項(xiàng)任務(wù)，推動北京服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放向縱深推進(jìn)。

立足實(shí)際，北京市在落實(shí)國務(wù)院方案的基礎(chǔ)上，發(fā)布服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域開放改革三年行動計(jì)劃，包含科技、互聯(lián)網(wǎng)信息、金融、教育、文化旅游、醫(yī)療養(yǎng)老、專業(yè)服務(wù)、綜合領(lǐng)域等八大計(jì)劃，推出降低準(zhǔn)入門檻、加強(qiáng)國際合作等190項(xiàng)開放創(chuàng)新舉措。

作為為全球上萬家金融機(jī)構(gòu)提供網(wǎng)絡(luò)、報(bào)文服務(wù)的國際合作組織，SWIFT近期在北京設(shè)立了全資子公司?！耙郧?，中國客戶都要使用英文版合同，服務(wù)用美元計(jì)價(jià)結(jié)算，提供服務(wù)也僅適用協(xié)會所在地法律，流程煩瑣，成本較高?！盨WIFT中國區(qū)總裁黃美倫說，隨著中國公司的成立，所有服務(wù)都將使用中文版商務(wù)文件并適用中國法律，人民幣也將成為繼美元、歐元之后，協(xié)會接受的第三種國際貨幣。

針對一系列開放項(xiàng)目，北京形成“市級統(tǒng)籌+重點(diǎn)領(lǐng)域+區(qū)”三級項(xiàng)目庫，共計(jì)472個示范項(xiàng)目，以清單方式明確每個項(xiàng)目的主責(zé)部門、時間節(jié)點(diǎn)、項(xiàng)目類型、項(xiàng)目進(jìn)展、預(yù)期效益等。同時，為全力推動試點(diǎn)項(xiàng)目落地，有針對性地解決企業(yè)遇到的問題和訴求，北京建立“市級管家、項(xiàng)目管家”兩級服務(wù)管家機(jī)制和政企對接機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目落地中的問題。

強(qiáng)大的開放“磁場”，一系列規(guī)則制度的創(chuàng)新，使?fàn)I商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化：CT機(jī)、高清B超影像設(shè)備、遠(yuǎn)程診療設(shè)備……在北京東北五環(huán)的IT產(chǎn)業(yè)園，佳能醫(yī)療系統(tǒng)（中國）有限公司生產(chǎn)的醫(yī)療影像設(shè)備正在緊張調(diào)試。受益于開放政策，企業(yè)醫(yī)療設(shè)備進(jìn)入醫(yī)院的審批時間大幅縮短，所需材料大幅精簡。

佳能醫(yī)療戰(zhàn)略合作總監(jiān)陳楠說：“在企業(yè)發(fā)展過程中，我們很多的政策訴求都得到高效解決，公司大型醫(yī)療設(shè)備的審批時間已縮短至10天左右，海關(guān)通關(guān)、外籍人才引進(jìn)更加便捷，營商環(huán)境越來越好，公司非?？春弥袊袌觥！?/p>

北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)推進(jìn)處處長杜磊介紹，從企業(yè)和項(xiàng)目的實(shí)際需要出發(fā)，北京的市區(qū)兩級相關(guān)部門按問題訴求所涉部門分類對接溝通，為試點(diǎn)項(xiàng)目落地構(gòu)建快速通道；建立市場化機(jī)制，發(fā)揮智庫協(xié)作聯(lián)盟作用，挖掘項(xiàng)目線索，開展項(xiàng)目配套政策設(shè)計(jì)。

優(yōu)越的營商環(huán)境、切實(shí)的政策措施換來的是實(shí)實(shí)在在的發(fā)展。截至目前，國務(wù)院批復(fù)北京市三年完成的177項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)已實(shí)施95項(xiàng)，實(shí)施率超過50%。截至2019年上半年，北京市服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值占全市比重達(dá)82.8%。1月至8月，北京新設(shè)外資企業(yè)1117家，同比增長7%，實(shí)際利用外資102.7億美元。其中服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資96.1億美元，占全市比重為93.6%。

黃美倫說：“在北京，公司親身體會高效決策的政府機(jī)構(gòu)、兼容并蓄的城市文化，而伴隨著服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放政策的推出，我們更強(qiáng)烈地感受到中國對外開放脈搏的跳動，也一定不會錯過這片廣袤的市場?！?/p>

杜磊表示，下一階段，隨著各種新舉措的持續(xù)出臺，北京將對準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)聚焦示范項(xiàng)目落地，持續(xù)推動國務(wù)院批復(fù)開放措施實(shí)施，為國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放積累更多經(jīng)驗(yàn)。